国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知
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国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
最近，各地在执行消费税政策中陆续反映出一些问题，要求国家税务总局给予明确。现根据部分地区消费税问题座谈会讨论的意见，就有关具体征税问题通知如下：
一、关于普通发票不含增值税销售额的换算问题
对纳税人用外购已税烟丝等8种应税消费品连续生产应税消费品扣除已纳税款的计算方法统一后，如果企业购进的已税消费品开具的是普通发票，在换算为不含增值税的销售额时，应一律采取6％的征收率换算。具体计算公式为：
不含增值税的外购已税消费品的销售额＝外购已税消费品的含税销售额÷（1＋6％）
二、关于工业企业从事应税消费品购销的征税问题
（一）对既有自产应税消费品，同时又购进与自产应税消费品同样的应税消费品进行销售的工业企业，对其销售的外购应税消费品应当征收消费税，同时可以扣除外购应税消费品的已纳税款。
上述允许扣除已纳税款的外购应税消费品仅限于烟丝、酒、酒精、化妆品、护扶护发品、珠宝玉石、鞭炮焰火、汽车轮胎和摩托车。
（二）对自己不生产应税消费品，而只是购进后再销售应税消费品的工业企业，其销售的粮食白酒、薯类白酒、酒精、化妆品、护肤护发品、鞭炮焰火和珠宝玉石，凡不能构成最终消费品直接进入消费品市场，而需进一步生产加工的（如需进一步加浆降度的白酒及食用酒精，需进行调
香、调味和勾兑的白酒，需进行深加工、包装、贴标、组合的珠宝玉石、化妆品、酒、鞭炮焰火等），应当征收消费税，同时允许扣除上述外购应税消费品的已纳税款。
本规定中允许扣除已纳税款的应税消费品只限于从工业企业购进的应税消费品，对从商业企业购进应税消费品的已纳税款一律不得扣除。
三、关于配制酒、泡制酒征税问题
对企业以白酒和酒精为酒基，加入果汁、香料、色素、药材、补品、糖、调料等配制或泡制的酒，不再按“其他酒”子目中的“复制酒”征税，一律按照酒基所用原料确定白酒的适用税率。凡酒基所用原料无法确定的，一律按粮食白酒的税率征收消费税。
对以黄酒为酒基生产的配制或泡制酒，仍按“其他酒”10％的税率征收消费税。
四、关于特种用车的范围问题
《消费税征收范围注释》中规定的特种用车范围只限于急救车和抢修车，对其他车只要属于小汽车的征收范围，均应按规定征收消费税。
五、关于饮食业、商业、娱乐业生产啤酒的征税问题
对饮食业、商业、娱乐业举办的啤酒屋（啤酒坊）利用啤酒生产设备生产的啤酒，应当征收消费税。
本通知自文到之日起执行。
1997年5月21日
定西市科学技术奖励办法
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府令
第70号
《定西市科学技术奖励办法》已经2010年10月12日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予发布。自2011年1月1日起施行。
市长：许尔锋
二○一○年十二月十七日
定西市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在推动全市科学技术进步，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《甘肃省科学技术奖励办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 定西市人民政府设立科学技术奖,分以下三类:
（一）科技功臣奖；
（二）技术发明奖；
（三）科学技术进步奖。
第三条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的方针。鼓励团结协作、联合攻关、自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果向现实生产力转化，推进创新型定西建设。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正的原则。
第五条 市政府科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第六条 设立市科学技术奖励委员会，奖励委员会聘请专家、学者和有关部门负责人组成评审委员会，依照本办法的规定负责科学技术奖的评审工作。市科学技术局负责全市科学技术奖评审的组织及日常工作。
第七条 科技功臣奖授予下列科学技术工作者：
（一）在科学技术创新、科技成果转化、科技合作活动中，实现了科技成果商品化、高新技术产业化，推动了该领域的重大发展，做出突出贡献，取得重大经济、社会效益的。
经济效益指：1.自主研究开发的高新技术成果及产品经实施后已经实现了产业化，一个财政年度内纳税总额达到200万元以上；2.引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定的生产规模，形成规模效益，在一个财政年度内纳税总额达到400万元以上（用高新技术改造传统产业指增值部分）。
（二）在某一学科领域的科学研究中取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树。
（三）国家技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上的主要发明人、完成人，省技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的主要发明人、完成人。
第八条 市科技功臣奖的候选人应当热爱祖国，拥护社会主义，具有良好的科学道德，仍在学术前沿从事研究和开发工作。
第九条 科学技术进步奖授予在研究、应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的公民、组织：
(一)在实施技术开发项目中，取得重大科技创新，促进科学技术成果转化，创造显著经济效益的。
(二)在实施各类重大工程项目中，关键技术和系统集成方面创新突出，取得了显著经济和社会效益的。
(三)在与市内科研人员或科研机构、企业合作研究、开发等方面，取得重大科技成果，对经济与社会发展有重要推动作用，并取得显著经济效益或社会效益的。
(四)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，创造显著社会效益的。
(五)在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的。
第十条 技术发明奖授予在技术发明、技术创造、科技合作活动中，运用科学技术知识在本市做出产品、工艺、材料及其系统等重要发明的公民。
前款所称技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开。
（二）具有新颖性、创造性、实用性。
（三）该项技术发明成熟，经实施应用一年以上，创造明显经济效益或者社会效益的。
技术发明产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法；材料包括各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。
第十一条 推荐市技术发明奖的候选项目应当获得国家授权专利，市科学技术进步奖的候选项目应当是经市科学技术行政部门登记的项目或成果。实行逐级推荐的原则。
(一)市、县（区）属单位的候选项目按照行政隶属关系分别由市直主管部门或县（区）科技局推荐。
(二)中央、省属驻定单位、民营企业、社会团体的候选项目由其业务主管部门或县（区）科技局推荐。
第十二条 凡存在知识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖的评审。
第十三条 市科学技术奖设科技功臣、技术发明、科学技术进步奖评审委员会；市科学技术奖励委员会根据评审委员会的评审建议，做出获奖人选（项目）、奖励种类及奖励等级决定。
第十四条 市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐候选项目完成人或涉及项目有关人员不作为科学技术奖励委员会委员和评审委员会委员参加当年的评审工作。
第十五条 市科学技术奖实行异议制度。科学技术奖的评选结果向社会公布，征求社会公众意见。
第十六条 市科技功臣奖不分等级，每两年评选一次，每次授予1—2人。
第十七条 市技术发明奖、科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。每年评选一次。奖励项目总数不超过30项。技术发明奖授奖人数和授奖单位实行限额按照授权专利证书授予。科学技术进步奖授奖人数和授奖单位实行限额，一等奖的人数不超过9人，单位不超过5个；二等奖的人数不超过7人，单位不超过3个；三等奖的人数不超过5人，单位不超过3个。
第十八条 市科技功臣奖由市长签署、市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
第十九条 市技术发明奖、科学技术进步奖获奖项目单位和公民，由市人民政府颁发奖励证书和奖金。
第二十条 市科学技术奖奖励标准：科技功臣奖奖金数额10万元；技术发明奖、科学技术进步奖奖金一等奖1万元；二等奖0.8万元；三等奖0.6万元。奖励经费由市财政专项列支。
第二十一条 市科学技术奖获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据。
第二十二条 剽窃、侵夺他人科学技术成果、技术发明的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门报市政府核准后撤销其奖励，追回奖金和证书。其项目完成人在两年内不得申报市科学技术奖。
第二十三条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，经查实由市科学技术行政部门给予通报批评，暂停或取消其推荐资格。
第二十四条 参与评审活动的专家和工作人员在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，经查实由市科学技术行政部门通报批评，情节严重的，由主管部门对直接责任人依法给予行政处分。
第二十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
第二十六条 除设市科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。各县（区）人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定。
第二十七条 本办法自2011年1月1日起施行，有效期为5年。2004年8月14日市人民政府发布的《定西市科学技术奖励办法》(定西市人民政府令第16号令)同时废止。
劳动和社会保障部政务公开办法
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部政务公开办法
第一章 总则
第一条 为了建立公正透明的劳动保障行政管理体制，保障公民、法人和其他组织对劳动保障行政事务的知情权、参与权和监督权，进一步推行依法行政，改进劳动保障部机关及直属机构工作作风，提高办事效能，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）有关政务公开的要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于劳动保障部在劳动保障行政决策、行政管理和劳动保障政务信息等方面对社会实行政务公开的事项。
劳动保障部机关及直属机构遵守本办法。
第三条 推行政务公开坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则。
除本办法第七条所列免予公开的事项外，凡劳动保障部直接从事的劳动保障事务和掌握的劳动保障信息，均予以公开。
公开内容要全面真实，公开方式要及时便捷，办事结果要公平公正，做到方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督，提高办事效率，提供优质服务。
第四条 公开事项在增加、变更、撤销或终止时，及时公布并做出说明。
第二章 政务公开的内容
第五条 劳动保障部向社会主动公开下列事项：
（一）部颁规章和政策文件
1. 劳动保障部颁布的规章；
2. 劳动保障政策文件；
3. 劳动保障行政管理和公共服务相关的其他政策文件。
（二）劳动保障事业发展规划、计划及其执行情况与统计
1. 劳动保障事业发展的规划、计划及其进展和完成情况，年度工作要点；
2. 劳动保障统计资料；
3. 劳动保障事业各项工作推进情况和相关工作措施；
4. 按季度发布全国部分城市劳动力市场供求状况，按年发布劳动力市场工资价位和行业人工成本信息。
（三）劳动保障管理的制度性文件及执行情况
1. 要求劳动保障部门遵守的劳动保障管理、服务等各类制度、标准、规范、程序及执行情况；
2. 要求用人单位遵守的劳动保障各类规定、标准、规范及执行情况；
3. 各地最低工资标准、工资指导线；
4. 国家基本医疗保险和工伤保险药品目录及省级乙类药品目录调整的审核结果；
5. 职业培训教材目录。
（四）社会保险基金管理情况
按季度公布全国社会保险统筹基金和个人账户基金收支情况。
（五）信访事项
1. 劳动保障信访规定；
2. 部及各省级劳动保障部门信访机构地址、电话、电子信箱。
（六）与公众密切相关的重大事项
1. 劳动保障工作的重大活动；
2. 突发公共卫生、公共安全事件时，需要医疗保险、工伤保险或其他社会保险提供紧急援助的事项；
3. 严重违反劳动保障法律法规和拖欠社会保险费数额巨大的用人单位名单；
4. 产生重大社会影响的就业人员劳动保障权益保护事件情况；
5. 不法或违规经营的境外就业中介组织名单。
（七）行政许可事项
1. 法律、行政法规设定及国务院决定设立的行政许可事项目录及调整情况；
2. 由劳动保障部承办的行政许可和有关的非行政许可行政审批事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；上述事项的办理结果。
（八）重大决定草案和决策过程
1. 劳动保障部拟做出的决策、制定的政策或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，将草案向社会公开，充分听取公众意见；
2. 对重大决策举行专家论证会或邀请社会各界参加的听证会。
（九）机构、人事、财务方面
1. 劳动保障部机关及直属机构的管理职能及其调整、变动情况；
2. 收集并公布各地公共就业服务机构、社会保险经办机构、劳动保障监察机构、劳动仲裁机构、劳动保障电话咨询服务中心的业务流程、地址、电话、网址、电子信箱；
3. 审批的行业特有职业（工种）职业技能鉴定机构名单，批准的境外就业中介机构名单，批准的基本医疗保险定点机构、工伤保险协议机构名单，确认的国家重点技工学校和高级技工学校及其他培训机构名单，认定或核准的金保工程技术支持机构名单；
4. 企业年金基金管理机构资格认定数量、程序和认定结果，企业年金基金管理机构资格认定评审专家名单；
5. 重大建设项目按照国家有关规定公开招标中标情况及工程进度情况；
6. 政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
7. 劳动保障部公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
8. 全国性表彰单位和人员名单。
前款5、6、7所列事项，按照国家人事部门、政府集中采购部门统一要求办理。
（十）国际公约和国际协议
1. 我国批准的国际劳工公约；
2. 劳动保障领域国际合作协议及其实施细则。
（十一）法律、法规、规章规定应当公开的其他劳动保障政务事项
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。
第六条 对于只涉及部分人和事的劳动保障事项，公民、法人和其他组织有权依据政务公开的有关规定，向劳动保障部申请向其公开。对依申请公开事项，除行政许可、信访等事项对当事人依法提供有关服务和信息外，劳动保障部不直接向当事人提供本人、本单位或他人、他单位的各类基本信息和就业、技能、社会保险等服务和信息。
第七条 下列事务和信息，不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、处理过程中的，但法律、法规和本办法另有规定的除外；
（五）公开后可能会影响劳动保障行政执法活动或者会影响个人、单位安全的；
（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。
前款第（二）、（三）项所列的事项，有下列情形之一的，可以不受免于公开的限制：
1. 当事人同意公开的；
2. 公开的公共利益超过可能造成的损害的；
3. 法律、法规规定可以公开的。
第一款第（四）、（五）项所列的事项，如果确有必要征求意见、举行听证的，或公开具有明显的公共利益且不会造成实质性危害的，劳动保障部可以决定予以公开。
第三章 政务公开的形式
第八条 各类劳动保障政务事务和信息公开的主渠道是“中华人民共和国劳动和社会保障部”政府网站。凡在上述网站公布的信息，即为已经公开的信息。
第九条 实行劳动保障部新闻发布制度。通过新闻发布会定期发布政务信息；遇有需要随时由部新闻发言人通过发布会或接受采访等方式发布有关信息。
第十条 按照中央政府门户网站要求，在其上公开劳动保障信息和事务。根据实际需要，充分利用报纸、刊物、广播、电视和专业网站等媒体，公开劳动保障信息和事务。定期公开出版劳动保障年鉴、统计年鉴，定期发布劳动保障统计公报。
第十一条 对需要广泛征求意见、听取建议的事项，采用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。就某个阶段群众重点关注的问题，面向社会不定期公开举办宣传咨询活动。
第十二条 加强电子政务建设，逐步扩大电话咨询、网上对话（如信访）、网上办事（如网上职介、网上社保、网上求助）等服务项目的范围。
第十三条 各类信息和事务公开期限根据其紧急程度，分别为“生成（或领导批定，下同）后1小时内”、“生成后24小时内”、“生成后5个工作日内”、“生成后10个工作日内”。
第四章 组织实施和监督保障
第十四条 劳动保障部建立政务公开的同步审批制度、检查考核制度、责任追究制度和公开评议制度等各项制度，建立实行政务公开的保障体系，保证政务公开的有效实施。
第十五条 部机关和直属机构及其工作人员要接受有关监督部门和服务对象的监督，通过有效方式听取意见，发现问题认真进行整改，认真处理对政务公开工作的举报投诉等，保证政务公开工作的落实。对不认真履行职责，甚至弄虚作假的，要依据法律和纪律严肃处理。
第十六条 监察部驻劳动保障部监察局负责对劳动保障部政务公开的实施情况组织监督检查和评议。
第五章 附则
第十七条 本办法自2006年3月1日起实施。
第十八条 本办法由劳动保障部负责解释。
（发布时间：2006年1月6日）
