中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、全国教育工会关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国教育法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-09 17:28:26 浏览:9250
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中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、全国教育工会关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国教育法》的通知
中宣部等
中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、全国教育工会关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国教育法》的通知
1995年3月24日，中宣部等
《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）于3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过，并经国家主席江泽民签署颁布，将于1995年9月1日起施行。《教育法》是我国教育工作的根本大法。《教育法》的颁布是关系我国教育改革与发展和社会主义现代化建设全局的一件大事，对落实教育优先发展的战略地位，促进教育的改革与发展，建立具有中国特色的社会主义现代教育制度，维护教育关系主体的合法权益，加速教育法制建设，提供了根本的法律保障。《教育法》的颁布，标志着我国教育工作进入全面依法治教的新阶段，对我国教育事业的改革与发展，以及社会主义物质文明和精神文明建设将产生重大而深远的影响。
为搞好《教育法》的学习宣传和贯彻实施工作，现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市和各有关部门应当把学习、宣传和贯彻实施《教育法》列入议事日程，作为当前的一项重要任务抓紧抓好。各级党委宣传部门要加强对学习、宣传《教育法》工作的领导。各级人大有关专门委员会应积极参与并加强对《教育法》学习、宣传和贯彻实施工作的指导和监督。教育行政部门应将学习、宣传和贯彻实施《教育法》作为今年工作的重点，列入工作计划，作出具体安排。司法行政部门应将学习、宣传《教育法》列入1995年普法学习的重要内容之一，组织全民性学习和宣传活动。各级教育工会应积极协助教育行政部门做好宣传、贯彻和实施《教育法》的工作。各级人大有关专门委员会，党委宣传部门，各级人民政府的教育、司法行政部门及教育工会应相互支持，密切配合，认真部署，做好《教育法》的宣传、普及工作。
二、学习宣传和贯彻实施《教育法》要与贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）和贯彻落实全教会精神相结合。《纲要》是党中央、国务院制定的用于指导我国教育改革和发展的纲领性文件，是《教育法》的政策基础。《教育法》充分体现了《纲要》的基本精神，是教育改革和发展的法律保障，要把学习、贯彻《教育法》同贯彻《纲要》有机结合起来，认真领会《纲要》对教育改革与发展的指导作用和《教育法》的法律保障作用。学习宣传和贯彻实施《教育法》，重点要确保教育优先发展的战略地位的落实，切实解决当前教育改革与发展中的突出问题，特别是增加教育投入，全面贯彻教育方针，提高教育质量和办学效益，推进教育管理体制改革，实现“两基”目标等重要问题，努力通过《教育法》的贯彻实施，使教育工作迈上一个新台阶。
三、各级党政领导干部要带头学习、宣传《教育法》。教育系统的行政干部、各类学校及其他教育机构的负责人要努力学习《教育法》，提高依法治教的水平，各有关部门也应结合本职工作学习、领会并认真贯彻《教育法》的有关规定。学校应从实际出发，积极组织广大教师和学生学习《教育法》。教师应把学习《教育法》与学习《教师法》结合起来，做到自觉履行教师职责，依法维护自身权益。学校应组织学生重点学习有关内容，使学生了解自己的权利和义务。师范院校应开设有关《教育法》的选修课或讲座。有条件的师范院校教育系应将《教育法》列为教学内容，组织学生深入学习。
四、学习、宣传《教育法》应采取多种形式。各新闻单位应将《教育法》列为近期宣传工作的重点，作出具体安排。如在报刊、电台、电视台开辟专题、专栏或对有关人士进行专访，召开专家、学者、各界人士座谈会，举办知识竞赛等。各地应结合实际情况，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。通过宣传、普及，使《教育法》的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心，形成人人关心教育，全社会重视、支持教育的社会风尚，为《教育法》的全面实施创造良好的社会环境。
五、《教育法》是我国的教育基本法，它的颁布为我国教育法制建设提供了全面的法律依据。国家教委将围绕《教育法》的实施，进一步调整教育立法计划，抓紧起草职业教育法、高等教育法等与《教育法》相配套的法律、法规和规章，并对现行教育法规、规章进行清理，加快我国教育法规体系的建设，保障《教育法》的全面落实。各省、自治区、直辖市及有立法权的城市也应结合贯彻实施《教育法》的需要和本地的实际情况，安排好地方教育立法工作，及时调整教育立法计划，抓紧制定与贯彻实施《教育法》密切相关的地方性教育法规、规章，同时，应结合《教育法》的实施做好地方教育法规的清理工作，把贯彻《教育法》落到实处。
六、为切实保障《教育法》的贯彻实施，应加快建立和完善教育执法监督制度。各级政府及其有关部门应加强教育执法检查、监督职能和教育法制工作队伍建设，提高依法治教的水平。要建立教育申诉、调解、仲裁制度，健全和完善教育部门的行政复议制度、教育执法监督制度、处理各种教育纠纷和违反《教育法》的案件，检查、监督有关部门严格依法行政，保障学校、教师、学生等教育关系主体的合法权益，全面提高依法治教水平。执法、检查、监督制度应先进行试点，总结经验，逐步推广。对于违反《教育法》的大案、要案，教育部门及其他有关部门应积极配合司法机关，认真、及时查处。对于严重违反《教育法》的案件，应依法严肃处理，典型案例应向社会公布，以维护《教育法》的权威性和严肃性，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
七、为全面搞好《教育法》的学习、宣传和贯彻实施工作，国家教委、全国人大教科文卫委员会将会同有关部门检查学习有关宣传和贯彻实施《教育法》的情况。各级教育行政部门要与其他有关部门加强协作，密切配合，共同做好贯彻实施《教育法》的有关工作。各地要及时总结学习、宣传《教育法》工作中的好做法、好经验，做好贯彻实施的准备工作。
学习、宣传中的有关反映和问题，请及时报送国家教委。
广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了吸收和鼓励外商投资从事开发经营成片土地（以下简称成片开发），促进中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的发展，繁荣我区经济，根据《中华人民共和国土地管理法》和中华人民共和国国务院发布的《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，结合我
区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于经中华人民共和国国务院批准的广西壮族自治区沿海开放城市、经济开发区。
第三条 本办法所称成片开发是指：在取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设，平整场地、建设供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施，形成工业用地和其他建设用地条件，然后进行转让土地使用权、经营公用事业；或者进而建设通用工业厂房以及
相配套的生产和生活服务设施等地面建筑物，并对这些地面建筑物从事转让或出租的经营活动。
成片开发应确定明确的开发目标，应有明确意向的利用开发后土地的建设项目。
第四条 外商投资成片开发，应依照中华人民共和国有关法律的规定，成立从事开发经营的中外合资经营企业，或者中外合作经营企业，或者外资企业（以下简称开发企业）。
鼓励国营企业以国有土地使用权作为投资或合作条件，与外商投资者组成开发企业。
第五条 开发企业依照中华人民共和国的有关法律、法规的规定自主经营，其合法权益受中华人民共和国法律的保护。
第六条 成片开发区域和开发项目及其选址定点，可以由开发企业提出，经县级以上人民政府审定；也可以由县级以上人民政府决定。
第七条 吸收外商投资进行成片开发的项目，应由市、县人民政府组织编制成片开发项目建议书（或初步可行性研究报告，下同）。
第八条 成片开发项目建议书的审批权限如下：
（一）使用耕地三亩以下，其他土地十亩以下，综合开发投资额在沿海经济开放县（市）人民政府审批权限内的，由沿海经济开放县（市）人民政府审批；
（二）使用耕地超过三亩，四亩以下，其他土地超过十亩，十五亩以下，综合开发投资额在沿海开放城市人民政府（地区行署）审批权限内的，由沿海开放城市人民政府（地区行署）审批；
（三）使用耕地超过四亩，一千亩以下，其他土地超过十五亩，二千亩以下，综合开发投资额在自治区人民政府审批权限内的，由自治区人民政府审批；
（四）使用耕地超过一千亩，其他土地超过二千亩，或者综合开发投资额超过自治区人民政府审批权限的，由自治区人民政府报中华人民共和国国务院审批。
第九条 开发区域在城市规划区范围内的，各项开发建设必须符合城市规划要求，服从城市规划管理。
开发区域的各项建设，必须符合中华人民共和国和自治区环境保护的法律、法规和标准。
在自然风景区内进行成片开发的，必须符合中华人民共和国和自治区有关风景名胜区保护的法律、法规和当地人民政府的有关规定。
第十条 开发企业取得国有土地使用权的程序、方式、最高年限和转让、出租、抵押国有土地使用权，以及国有土地使用权终止，依照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》的有关规定办理。
第十一条 国有土地使用权出让后，其地下资源和埋藏物仍属国家所有。需要开发利用的，应当依照中华人民共和国有关法律、法规管理。
第十二条 开发企业应编制成片开发规划或者可行性研究报告，明确规定开发建设的总目标和分期目标，实施开发的具体内容和要求，以及开发后土地利用方案等。
成片开发规划或者可行性研究报告，经市、县人民政府审核后，报自治区人民政府审批。自治区人民政府组织有关主管部门就有关公用设施建设和经营进行协调。
第十三条 开发企业依法取得国有土地使用权的，应按有关规定支付出让金。出让金包括征地成本、合理利润、管理服务费等项，具体标准由市、县人民政府组织土地、城建、房产、物价、财政、税收、工商、银行等有关部门根据当地情况合理确定。
外商投资者应当用外币支付出让金，但外商投资者在我国投资已获利取得人民币的，也可用人民币支付出让金。
第十四条 开发企业根据不同的开发目标，从批准用地之日起，分别享受下列优惠待遇：
（一）开发目标是属于举办产品出口企业或者先进技术企业的，免缴土地使用费；
（二）开发目标是属于经营种植业、畜牧业、养殖业的，五年内免缴土地使用费；
（三）开发目标是属于经营工业、仓储业的，三年内免缴土地使用费；
（四）开发目标是属于经商营业、旅游、服务行业的，二年内免缴土地使用费；
（五）开发企业使用的水、电费价格以及购买用于生产产品所需的原材料、燃料的价格，享受国营企业的同等待遇。
第十五条 开发企业可以吸引投资者到成片开发区域投资举办企业。
鼓励在成片开发区域举办先进技术企业和产品出口企业。
第十六条 开发区域的邮电通信事业，由自治区邮电管理部门统一规划、建设与经营。也可以经自治区邮电主管部门批准，由开发企业投资建设、或者开发企业与邮电部门合资建设通信设施，建成后移交邮电部门经营，并根据双方签订的合同，对开发企业给予经济补偿。
第十七条 开发区域地块范围涉及海岸港湾或者江河建港区段的，岸线由中华人民共和国统一和管理。开发企业可以按照中华人民共和国和交通主管部门的统一规划建设和经营专用港区和码头。
第十八条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人投资从事成片开发，参照本办法执行。
第十九条 本办法由广西壮族自治区土地管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1990年8月29日
最高人民法院关于判处有期徒刑交付监外执行问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于判处有期徒刑交付监外执行问题的批复
1974年1月19日，最高人民法院
甘肃省高级人民法院：
你院甘法办〔1973〕26号请示报告已收阅。关于判处有期徒刑交付监外执行的问题，我院1963年3月15日（63）法研字第70号批复和1963年11月19日（63）法研字第161号批复曾指出：人民法院除了在内部肃反问题上，根据1956年3月10日中央批准的《中央十人小组关于反革命分子和其他坏分子的解释及处理的政策界限的暂行规定》第六条第（七）项规定，对于罪恶较大，交代不好，判刑后需要放在一定岗位上，控制使用的高级知识分子或其他技艺人员，可以在判处有期徒刑后交付监外执行外，对其他判处有期徒刑的罪犯，不要普遍采取交付监外执行的办法。你们根据上述两个批复的精神，在来文中提出不能把判处有期徒刑交付监外执行的办法，当作一个刑种来适用的意见，是正确的。我们同意你们的意见。
此复
