国家知识产权局局长令第22号（废止下列局长令、公告和其它规范性文件）

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山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市市长质量奖管理办法的通知



各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月六日

淄博市市长质量奖管理办法

　　第一章总则
　　第一条为深入贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，提高全社会质量意识，引导和激励全市各行业加强质量管理，提高产品质量水平，促进产业振兴和新兴产业发展，进一步增强城市综合竞争力，实现经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中共淄博市委淄博市人民政府关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》（淄发〔2011〕9号），制定本办法。
　　第二条本办法所称淄博市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，授予在全市质量振兴工作中作出突出贡献的组织和个人。
　　第三条本办法所称组织，主要是指本市的各类企业；本办法所称个人，是指本市从事和涉及质量工作的自然人，包括企业员工和从事质量管理、质量教育、质量科研、质量宣传等工作的人员。
　　第四条市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优。
　　第五条市长质量奖每两年组织评选一届，每届管理期限为5年。在组织或个人自愿申报基础上，经区县（高新区、文昌湖旅游度假区，下同）或市有关部门推荐，按照程序和标准评审。
　　第六条市长质量奖评审主要是对组织和个人申报奖项前2年质量业绩的综合评价。获奖组织和个人5年后可以再次提出申请。
　　第二章奖项设定和奖励条件
　　第七条市长质量奖分设“质量管理奖”、“质量贡献奖”2个综合奖项和“质量管理（QC）小组奖”、“质量管理新方法应用奖”、“质量攻关奖”、“质量管理创新奖”、“质量教育奖”5个单项奖项。
　　第八条淄博市“质量管理奖”每届不超过10个；淄博市“质量贡献奖”及“质量管理（QC）小组奖”、“质量管理新方法应用奖”、“质量攻关奖”、“质量管理创新奖”、“质量教育奖”，每届各不超过5个。
　　第九条淄博市质量管理奖授予质量管理绩效显著，产品质量水平以及自主创新能力、管理水平在国内同行业领先，对淄博市经济社会发展作出突出贡献的企业。申报者应具备下列基本条件：
　　（一）依法注册登记并正常运行5年以上（战略性新兴产业领域中的企业，依法注册登记２年以上）；
　　（二）建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；
　　（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，积极推行先进的质量管理方法，质量效益突出，近2年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业前列；
　　（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录；
　　（五）无违反法律、法规的行为，无因组织责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题。
　　第十条淄博市质量贡献奖授予在质量领域作出突出贡献的个人（涉及到质量科研、质量改进和攻关成果的评审，可以多人共同获奖，但一个申报项目最多不超过3人）。申报者应符合下列基本条件：
　　（一）从事或涉及质量工作5年以上；
　　（二）具有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感；
　　（三）为质量振兴作出突出贡献，且取得良好的经济社会效益；
　　（四）有较高的社会认同度，质量工作业绩得到群众认可；
　　（五）所属组织近2年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
　　（六）无其他违反法律、法规的行为。
　　第十一条淄博市质量管理（QC）小组奖、质量管理新方法应用奖、质量攻关奖、质量管理创新奖、质量教育奖5个单项奖，分别授予我市在开展质量管理（QC）小组活动、质量管理新方法应用、质量攻关、质量管理创新、质量教育等方面作出突出成绩的组织或个人。
　　第十二条鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业及新兴产业领域中的龙头企业申报市长质量奖。
　　第三章组织管理
　　第十三条质量兴市工作领导小组负责市长质量奖评审的组织管理工作。主要职责是：
　　（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审工作中的重要事项；
　　（二）审定市长质量奖评审标准、评审工作程序等重要工作规范；
　　（三）审查、公示评审结果，确保评审结果公开、公正和公平，向市政府提报市长质量奖名单。
　　第十四条质量兴市工作领导小组组织成立市长质量奖评审委员会(以下简称“评审委员会”)。评审委员会聘请政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等有关方面的专家、学者及新闻媒体人士作为市长质量奖评审员，组成评审组，按照相关规定开展评审工作。
　　第十五条质量兴市工作领导小组办公室（设在市质监局）具体承担市长质量奖评审的日常组织工作。主要职责是：
　　（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、工作程序等；
　　（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评的选用和退出机制；
　　（三）组织编制市长质量奖工作计划；
　　（四）负责受理市长质量奖的申请并组织评审；
　　（五）调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映；
　　（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
　　（七）汇总并向评审委员会报告市长质量奖评审组的评审结果；
　　（八）测算市长质量奖评审工作所需经费；
　　（九）组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作。
　　第十六条开展市长质量奖评审时,要发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用,广泛征求群众意见。
　　第十七条评审委员会邀请监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
　　第四章评审程序
　　第十八条每届市长质量奖评审前，由质量兴市工作领导小组办公室在市级主要媒体上公布市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
　　第十九条组织和个人在自愿的基础上填报《淄博市市长质量奖申报表》，同时提供有关证实性材料，经区县或市有关部门签署推荐意见后，在规定时限内报质量兴市工作领导小组办公室。质量兴市工作领导小组办公室负责对申报组织和个人是否符合申报条件及申报材料的完整性进行初审，确认符合申报条件的组织和个人名单。
　　第二十条质量兴市工作领导小组办公室从市长质量奖评审员专家库中抽取5名（含5名）以上评审员组成评审组；评审组实行组长负责制。
　　第二十一条评审组对申请市长质量奖的组织和个人进行评审，形成评审意见，提交评审委员会审议并报质量兴市工作领导小组研究确定拟奖名单。
　　第二十二条质量兴市工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。
　　第二十三条经公示通过的拟奖名单，报市政府审定批准、通报表彰，由市长向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。
　　第五章奖励和经费
　　第二十四条市政府对获得市长质量奖的组织和个人给予奖励；奖励资金由市财政直接发至获奖组织和个人。
　　第六章获奖组织和个人的权利与义务
　　第二十五条获得市长质量奖的组织和个人可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖时间。
　　第二十六条获得市长质量奖的组织和个人，优先推荐申报省长质量奖。
　　第二十七条获得市长质量奖的组织和个人，要不断追求卓越，创新实践，持续改进；有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
　　第七章监督管理
　　第二十八条对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织或个人，经质量兴市工作领导小组办公室查证属实的，要及时提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该组织或个人5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　第二十九条建立获奖组织和个人的定期巡访及动态管理制度。质量兴市工作领导小组办公室及有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。
　　第三十条获得淄博市质量管理奖的组织在获奖后2年内如发生下列情形之一的，由质量兴市工作领导小组办公室提请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的组织从撤销当年起5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；
　　（二）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
　　（三）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（四）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第三十一条承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
　　第三十二条质量兴市工作领导小组办公室要切实加强对评审工作的监督管理，严格工作程序。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八章附则
　　第三十三条本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。

福建省三明市人民政府


三明市人民政府文件

明政[2001]文214号

关于印发三明市加快国有企业改革和发展的补充规定的通知



各县（市、区）人民政府，市直有关单位、企业：
现将《三明市加快国有企业改革和发展的补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《三明市加快国有企业改革和发展的补充规定》

二00一年十一月十二日

　

三明市加快国有企业改革和发展的补充规定
为进一步贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，加快我市国有企业改革和发展步伐，在1999年已出台《三明市加快国有企业改革和发展的若干规定》（明政[1999]275号文）的基础上，特制定如下补充规定：
一、优化股权设置，完善法人治理结构。对国有或国有控股企业，经批准可出售部分股权或吸收其它成份的股份，改善股份单一、股权过于集中的现状；对股权过于分散的企业，应鼓励按企业章程约定规则，促进股权内部流动转化、适当集中，或从外部吸收其它一些形式的股份，改善“小而散”的状况，并按出资人到位、企业法人财产权到位的要求，构建权责明确的管理体系，确保公司法人治理结构的有效运行。
二、加大企业内部人事、劳动、分配制度改革的力度。改制改组企业可根据生产经营需要依法自主决定招聘职工和设定管理岗位与管理人员的职数，推行职工竞争上岗、管理人员竞聘上岗制度 ，取消企业干部行政级别，打破“干部”和“工人”的身份界限，建立企业与职工以劳动合同为标志的新型劳动关系，规范劳动合同订立、履行、变更、续订、终止、解除、鉴证等管理工作。企业内部实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。职工工资水平由企业依据社会平均工资和企业经济效益自主决定。建立以岗工资为主要形式的工资制度，明确规定岗位职责和技能的要求，实行以岗定薪，岗动薪变，形成职工收入能增能减、重实绩、重贡献的分配激励机制。
三、盘活国有企业土地资产。国有企业在改制中需转让变现土地使用权的，由同级政府土地收储中心或土地行政主管部门依法收储。收储时由收储单位与企业及其主管部门协商，按一定价格给予收储补偿；收储后经转让、拍卖的净增收入部分，再提取二分之一给予增加补偿。补偿金纳入同级财政专户管理，由同级政府的企业改革领导小组统筹安排，专项用于企业改制和关闭破产中职工解除劳动关系的补偿金和社会保障等改革成本支出。
四、加快工业小区的建设发展步伐。各县（市、区）应利用城郊区位优势，合理规划、建立和发展各具特色的工业小区，设立专门管理机构，实行统一规划、统一开发、统一管理，并参照沙县做法制定落实相应的小区开发政策，用最优惠的地价、电价、水价和减免其他各项收费等吸引外来投资，重点吸纳民资、外资，争取每年都有一批企业进小区“落户”。有条件的县（市、区）要设立工业小区创业发展资金，扶持入区企业的创业与发展。资金来源主要为区内土地出让收入、区内税费地方分成收入、政府拨款等。由工业小区管理机构负责资金的创立和管理，根据入区项目规模和科技含量，给予扶持和补助。对乡镇引进小区的投资或新增投资，其税收的地方所得和涉及的经济总量，可按实际数划分给各乡镇。
五、降低收费标准，减轻企业负担。各部门要按照效能建设的要求，在提高办事效率、提供优质服务的同时，对涉及改制企业收费能免则免、能减则减。供水、气、电单位和邮电部门为改制企业办理水、气、电、通讯等过户手续，免收手续费、开户费。企业改制改组后办理工商变更登记时，原企业注册资本（包括资产重组各企业原有注册资本）以内的只收取变更登记费，增加部分按最低标准收取注册登记费，收取注册登记费后，不得另收变更登记费。税务部门、建设（房管）部门、土地管理部门办理税务变更登记、房产变更登记和不涉及土地分割或面积变化的土地变更登记时，每证只收工本费。对改制企业涉及的房地产契税，在国家新的相关政策未出台之前，予以缓交。对社会审计、评估（含房产、土地）、信用评级、产权交易、公证、职业介绍等实行政府定价或政府指导价的中介服务，其收费标准按原最低标准的50%以内收取。
六、理顺劳动关系。企业改制为国有控股公司的，可以继续发履行或变更原劳动合同，不支付职工解除劳动合同经济补偿金。今后职工解除劳动合同时，按在企业改制前后工作年限累计计发经济补偿金（原固定工第一次解除终止劳动合同的按连续工龄计发）；企业改制成为非国有或股份合作制企业的，经职代会通过，可根据企业支付能力，职工工龄和企业职工工资水平等因素计算职工终止劳动合同经济补偿金，并转为入股股金，职工与改制后的企业重新签订劳动合同，与企业共担风险；对于在改制中经协商确实不能就续订、变更劳动合同达成一致意见的职工，可以解除劳动关系，并按《福建省劳动合同管理规定》、省政府闽政[2000]266号文件的规定标准计发经济补偿金。
七、完善销售人员的分配办法。企业可根据实际情况，对销售人员建立不同形式的承包责任制。对内设销售机构，可实行联销、联货款回收、联报酬、费用包干的办法；对销售人员可在核定相应价格的前提下，实行按销售业绩结算抽成提取收入，或按推销产品的数量实行销售费用包干。凡为企业推销压库产品或介绍新产品销路并实现销售货款到账的，可按销售回款额的一定比例给予奖励，列入财务费用。
八、建立健全企业管理者的激励机制和约束机制。企业经营者的薪酬必须与职责、贡献挂钩。监督约束机制健全的国有或国有控股企业，在严格考核的基础上，对经营者经国有资产管理部门批准可以试行年薪制，充分发挥分配机制的激励功能。对改制为非国有或非国有控股的企业，经营者工资报酬形式由董事会全权确定。
九、本规定作为《三明市加快国有企业改革和发展的若干规定》的补充，条款中与原若干规定（包括此前市政府出台的有关政策）有不一致的，以本规定为准。
十、本规定自印发之日起施行。

三明市人民政府办公室 2001年10月24日印发