江苏省人民政府关于修改《江苏省船舶检验管理办法》等11件规章的决定

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浙江省丽水市人民政府


丽水市城市绿化管理办法

丽水市人民政府令第66号


《丽水市城市绿化管理办法》已经市人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。



市 长：卢子跃

二○一○年一月五日



丽水市城市绿化管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强本市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》等有关法律、法规规定，结合丽水市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条 本办法所称城市绿化，是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。



　　本办法所指的城市绿地包括：公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地。



　　第四条 城市绿化是城市建设和国土绿化的重要组成部分，应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。建设行政主管部门应当积极组织开展城市绿化的科学研究、技术辅导，加强城市绿地系统生物多样性的研究，培育选用优良乡土乔木、灌木、地被植物，并推广应用。



　　第五条 市绿化委员会统一组织协调全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门负责城市规划区内绿化工作，市城市管理行政执法部门负责实施本办法规定的行政处罚及相关的行政强制等工作。



　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。



　　第六条 城市中的任何单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。



　　任何单位和个人对违反城市绿地系统规划，损害、破坏城市绿地的行为，有权制止、检举和控告。



　　对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。



第二章 规划和建设

　　第七条 市规划行政主管部门和市建设行政主管部门共同组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划，经市人民政府批准后实施。



　　第八条 城市绿地系统规划应根据城市总体规划的要求，结合本市特点，合理布局各类绿地，安排与城市性质、规模和发展相适应的城市绿地面积。



　　城市绿地建设必须按照城市绿地系统规划实施。市规划行政主管部门应当按照依法批准的城市绿地系统规划指标审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。



　　新建、改建和扩建及旧城改造的建设工程项目应当安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列指标要求：



　　（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%；老城区改造区块绿地率不低于25%；



　　（二）主干道绿带面积占道路总用地比率不低于25%，次干道绿带面积所占比率不低于15%；



　　（三）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%，其中交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；



　　（四）其他各类绿地单项指标按照本市批准的城市绿地系统规划执行。



　　确需建设的建设工程项目因受条件限制，绿化用地面积达不到上述指标要求的，建设单位应当报建设行政主管部门批准后，按不足的绿化用地面积缴纳绿化补偿费。



　　 第九条 绿地面积按下列规定计算：



　　（一）用于计算绿地率的建设项目总用地面积以市规划行政主管部门核准建设项目用地红线范围的总面积为准；



　　（二)建筑物架空层下的绿地与外部绿地联为一体的,架空层下的绿地面积按20%折算；



　　（三）绿地范围内实施的园林小品,如绿地中的木地板铺装、亭、廊以及1.2米以下的游路建设所占的用地面积可以计入绿地面积，但不得超过总绿地面积的10%；



　　（四）城市规划控制并经整治的自然溪河、人工景观水体面积可计入绿地面积，但不得超过总绿地面积的10%；建设用地范围内功能明确为游泳池、消防水池等水体不得计入绿地面积；



　　（五）建设用地范围内项目内部道路的行道树或零星乔木按1.5平方米/株计入绿地面积；



　　（六）地下车库、地下建筑覆土顶面高相对设计室外地坪高不大于1米，平均覆土厚度不小于1米，乔、灌木种植比例不低于绿地面积70%的，绿地率按100%计；平均覆土厚度小于1米（不得低于0.4米），灌木及地被为主，绿地率按30%折算。其余屋顶绿地率按绿地面积的20%折算（屋顶覆土厚度不得低于0.3米，铺装地摆盆花不列入内）。新建建设项目的屋顶绿地面积，折算总和不得超过总绿化用地面积的5%；



　　（七）积极鼓励停车场绿化。林荫停车场内独立树穴的乔木按3平方米/株计入绿地面积，嵌草铺装停车场绿地面积按停车场面积的10%折算。



　　第十条 实行城市绿化“绿线”管理制度，明确划定各类绿地范围控制线。



　　城市绿地系统规划确定防护绿地、大型公园绿地等的绿线；控制性详细规划规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；修建性详细规划明确绿地布局，划定绿地界线。



　　第十一条 城市绿化规划设计应当充分利用本地的自然与人文条件，体现民族风格和地方特色，符合国家有关规定。城市绿地建设应当坚持以植物造景为主，以乡土植物为主，加强生物多样性保护，优先发展乔灌木种植面积，比例一般不低于绿化面积的70％。



　　第十二条 城市公园绿地、居住区绿地、风景林地、城市道路、河道绿地等绿化工程的设计方案，应当依法报市建设行政主管部门审批。



　　工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，市建设行政主管部门应当参加审查。

　　

　　工程建设项目的附属绿化工程须与主体建设工程同时规划、同时设计，并统一安排施工，必须在不迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节内完成。分期实施建设项目，与同期对应范围内的附属绿化工程，也必须在其竣工后的第一个绿化季节内完成。



　　建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，确需改变原设计方案的，应当按照原审批程序报批。



　　第十三条 城市绿化工程建设项目实行业主负责制。



　　 建设行政主管部门应当对城市绿化工程建设项目是否符合生物多样性要求、绿地率以及与周边环境相协调等进行技术指导，并对绿化工程建设项目的设计方案、技术标准、建设方式等实施监督检查。



　　城市绿化工程竣工后，必须经建设行政主管部门验收合格，方可交付使用。　



　　第十四条 建设行政主管部门应当加强对城市绿化工程设计、施工单位的资质管理。



　　城市绿化工程的设计、施工单位应当具有相应的资质等级，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。承担园林绿化工程设计、施工、养护管理的单位，应当执行园林绿化相关规范、标准和规程，确保工程质量。



　　第十五条 根据批准的城市绿地规划，财政每年安排适当资金用于城市绿地的建设、维护和管理。城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发建设项目，其基本建设投资中应包括附属绿化建设投资。



　　第十六条 提倡机关、团体、企事业单位、社区和城市居民充分利用房屋周围的空闲地，搞好环境绿化，推广垂直绿化、屋顶绿化。

第三章 保护和管理

　　第十七条 政府投资建设的城市绿地，由建设行政主管部门或由其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位养护管理；居住区绿地由业主或者社区组织管理；居民在私人宅院内种植的树木，由居民负责管理。



　　城市绿地管理单位应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施的完好。



　　第十八条 建设行政主管部门管护的树木归国家所有；单位内自行种植的树木，归该单位所有；居住区的树木，归该居住区业主所有；私人宅院自费种植、管护的树木，归个人所有。



　　第十九条 城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其性质。确需占用或改变绿地的，须经市建设和规划行政主管部门同意后，报市人民政府批准。经批准占用或改变绿地的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。



　　因建设等特殊原因确需临时占用城市绿地的，在征得产权人同意的基础上报建设行政主管部门审批，办理临时占用手续，并限期恢复原状；其中涉及单位附属绿地、生产绿地、居住区绿地，造成损失的，依法承担赔偿责任。涉及政府投资建设的城市绿地，造成损失的，应当向建设行政主管部门缴纳绿化补偿费。



　　第二十条 在城市公园绿地内开设商业服务摊点、设立广告牌等，必须向公园绿地管理单位提出申请，经建设行政主管部门同意后，持营业执照在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公园绿地管理和工商行政管理的有关规定。



　　第二十一条 禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：



　　（一）依树盖房、搭棚、架设天线；



　　（二）在绿地内放养家禽家畜、堆物、倾倒废弃物；



　　（三）进入设有明示禁止标志的绿地；

　　

　　（四）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；



　　（五）其他损坏城市绿地和绿化设施的行为。



　　第二十二条 提倡机关、团体、企事业单位和公民参加城市绿地的认养活动。



　　有认养城市绿地愿望的单位和个人可根据建设行政主管部门向社会公示的认养项目，向建设行政主管部门提出认养申请，并签订认养合同。



　　第二十三条 政府投资建设的城市绿地逐步推行市场化养护，通过招投标等方式确定相应资质的绿化企业养护管理。



　　第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市中的树木，确需砍伐、移植的，在征得产权人同意的基础上报建设行政主管部门批准，并应当补植、移植树木。造成损失的，应当向树木所有者依法赔偿损失，并向建设行政主管部门缴纳绿化补偿费。



　　因不可抗力原因造成树木危及城市交通、管线安全，必须修剪或砍伐树木的，交通、管线等管理单位可先行合理处置，但应在48小时内向市建设行政主管部门和绿地管理单位补办相关手续。



　　第二十五条 城市新设管线应尽量避让现有树木，确实无法避让的，在设计和施工前，有关主管部门应当会同建设行政主管部门采取保护措施。



　　建设行政主管部门应督促行道树管护单位定期对行道树进行修剪，交通、管线等管理单位有义务予以配合。



　　因城市交通、管线等建设需要临时修剪树木的，必须经建设行政主管部门批准，并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则由具有相应资质的园林绿化单位进行修剪。修剪等有关具体事宜由双方协商解决。



　　第二十六条 城市中百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值或有重要纪念意义的树木为名木。



　　古树名木由县级以上人民政府审定公布，由市建设行政主管部门建立古树名木档案、标志，划定保护范围，实行统一管理、分别养护。单位管界和私人庭院内的古树名木，分别由该单位和居民负责养护，市建设行政主管部门负责监督和技术指导。



　　严禁任何单位和个人砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，必须经市建设行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府建设行政主管部门备案。申请迁移者应委托具有园林绿化施工资质单位实施。



　　第二十七条 绿化补偿费按照省有关部门制定的收缴标准收取。



　　绿化补偿费实行专款专用，由建设行政主管部门安排用于城市绿地建设补助，任何单位和个人不得挪用。审计机关应当加强对绿化补偿费使用情况的监督。

第四章 法律责任

　　第二十八条 城市各类绿地设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由市城市管理行政执法部门责令其停止施工，限期改正或采取其他补救措施。



　　第二十九条 违反本办法第十四条规定进行绿化工程设计、施工的，根据《浙江省城市绿化管理办法》第二十七条规定，由市城市管理行政执法部门责令其停止设计或施工，并可处5000元以上2万元以下的罚款。



　　第三十条 工程建设项目完成后，但未按规定期限完成与主体工程相配套的绿化工程的，由市城市管理行政执法部门责令其限期完成，逾期仍不完成的，根据《浙江省城市绿化管理办法》第二十八条规定，市城市管理行政执法部门可以指定有资质的绿化施工单位代行完成，所需费用由建设单位承担；并可对建设单位处以绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，责令限期补足，并按不足的绿化用地面积，处以绿化补偿费3至5倍的罚款。



　　第三十一条 违反本办法第十九条规定，违法占用或改变绿地使用性质以及临时占用绿化用地超过批准时间的，根据《浙江省绿化管理办法》第二十九条规定，由市城市管理行政执法部门责令退还、恢复原状；造成损失的，处以所占绿化用地面积的绿化补偿费的1至3倍罚款。



　　第三十二条 未经同意擅自在城市公园绿地内开设商业服务摊点或设立广告牌的，根据《浙江省城市绿化管理办法》第三十条规定，由市城市管理行政执法部门责令其限期迁出、拆除，并可处1000元以上1万元以下的罚款。



　　在公园绿地范围内从事商业服务摊点或广告经营等业务的单位和个人，违反公园绿地有关规定的，根据《浙江省城市绿化管理办法》第三十条规定，由市城市管理行政执法部门给予警告，可并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由城市管理行政执法部门建议建设行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。



　　第三十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，根据《浙江省城市绿化管理办法》第三十一条规定，由市城市管理行政执法部门责令停止，并可处以树木或绿化设施价值1至5倍的罚款：



　　（一）擅自修剪、移植、砍伐城市树木的；



　　（二）擅自砍伐、迁移古树名木或因疏忽大意养护不善致使古树名木受损伤或者死亡的。



　　第三十四条 违反本办法第二十一条规定，根据《浙江省城市绿化管理办法》第三十二条规定，由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处100元以上1000元以下的罚款。



　　第三十五条 建设行政主管部门、城市管理行政执法部门和市绿化管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私，由其所在单位或上级主管部门依据规定权限给予行政或纪律处分。

第五章 附 则

　　第三十六条 其他县（市）城乡规划区内城市绿化的规划、建设和管理,可参照本办法执行。



　　第三十七条 本办法自2010年3月1日起施行。2001年6月29日发布的《丽水市城市绿化管理办法》(丽政令4号)同时废止。





贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市摩托车管理办法（暂行）的通知

市府办发2009[103]号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
　　《六盘水市摩托车管理办法（暂行）》已于2009年10月12日经市人民政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。




　　二○○九年十月二十六日


　　六盘水市摩托车管理办法（暂行）

　　第一章　总 则

　　第一条 为加强摩托车管理，有效预防和减少交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全条例》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称摩托车是指二轮摩托车、三轮摩托车（含正、侧把手式，方向盘式）、轻便摩托车（含电动摩托车）。
　　第三条　本办法适用于在全市道路上通行的摩托车及其驾驶人的管理。
　　第四条　摩托车管理坚持统一领导、统筹规划、协调发展，兼顾城市经济发展、道路交通秩序、环境与资源保护以及人民群众实际需求的原则。
　　第五条　公安机关交通管理部门具体负责本市摩托车登记、管理等道路交通安全工作。
　　第六条 未经公安机关交通管理部门登记的摩托车不得上道路行驶。

　　第二章　登 记

　　第七条　摩托车登记应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车登记规定》等国家法律、法规的规定办理。
　　第八条　在本市申请注册、转入登记的摩托车，应当是列入国家公告目录的产品，并符合本规定所确定的申请条件。申请注册、转入登记的摩托车所有人应持有公安机关交通管理部门核发的摩托车驾驶证。
　　第九条　摩托车所有人申请注册、转入登记时，应当按照国家法律、法规的规定，按照属地原则，向公安机关交通管理部门车辆管理所（分所）提交相关证明、凭证（包括完税或减税证明），并交验摩托车，经审查合格后予以登记，核发《机动车登记证书》、《行驶证》和号牌。
　　第十条　尚未登记的摩托车，所有人应当携带相关的法定证明、凭证，到车辆管理所（分所）申领临时通行牌证，方可上路行驶，临时牌证期限为30日。
　　第十一条　自本办法实施之日起，车辆管理部门以外的单位、部门（包括乡、镇和街道）不得办理摩托车登记（军用车辆、警用车辆和执法单位车辆除外）。
　　第十二条　办理摩托车注册、转入登记，登记收费按照省级物价、财政部门核定发布的标准执行。

　　第三章　通行规定

　　第十三条　摩托车上路行驶，应当严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵州省道路交通安全条例》等有关法律法规，安全、谨慎驾驶。
　　第十四条　有下列情形的摩托车不得上路行驶：
　　（一）未悬挂号牌或悬挂伪造、变造号牌的；
　　（二）使用其他车辆或已注销、报废车辆号牌的；
　　（三）安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响的；
　　（四）未按规定进行审验和安全技术检测的；
　　（五）拼装或已被注销、强制报废的摩托车；
　　（六）有其他违法情形的。
　　第十五条　驾驶摩托车不得有下列行为：
　　（一）未携带《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》；
　　（二）未携带检验合格标志、机动车交通事故责任强制保险标志；
　　（三）手离车把或者在车把上悬挂物品；
　　（四）驾驶人及乘坐人员不按规定戴安全头盔；
　　（五）穿拖鞋、拨打接听手持电话等；
　　（六）牵引车辆或者被其他车辆牵引；
　　（七）从事载客客运；
　　（八）其他违法行为。
　　第十六条　摩托车应当按照行驶证上核定的载人数搭载乘员；摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人；轻便摩托车不得载人。
　　第十七条　摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米；二轮摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
　　第十八条　摩托车应当按规定有序停放在指定的停车场所或区域内，不得在道路上随意停放，妨碍交通。
　　第十九条 摩托车上路行驶不得超过道路上的限速标志、标线标明的速度，没有限速标志、标线的，应当遵守下列规定：
　　（一）在城市道路上，同方向只有一条机动车道的，摩托车的最高时速为30公里；
　　（二）摩托车在有道路中心线的城市道路上，最高时速为40公里；在没有道路中心线的城市道路上，最高时速为30公里；
　　（三）轻便摩托车的最高时速为30公里。

　　第四章　罚 则

　　第二十条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《贵州省道路交通安全条例》、《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》的规定，制定处罚罚则。
　　第二十一条　摩托车驾驶人拒绝、阻碍、逃避交通警察依法执行职务的，由公安机关交通管理部门依据影像或技术监控资料实施非现场处罚；同时，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以治安处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　摩托车驾驶人有下列行为的，按照《贵州省道路交通安全条例》和《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》处罚：
　　（一）酒后驾驶摩托车的；
　　（二）驾驶摩托车超过规定时速的；
　　（三）驾驶拼装摩托车的；
　　（四）驾驶报废摩托车的；
　　（五）摩托车所有人或管理人擅自出售已达到报废标准摩托车的；
　　（六）经销非法拼（组）装摩托车的；
　　（七）未悬挂摩托车号牌和未随车携带摩托车行驶证、驾驶证的；
　　（八）未随车携带检验合格标志、保险标志的；
　　（九）没有购买机动车交通事故责任强制保险的；
　　（十）伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的，以及使用其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的；
　　（十一）尚未登记的摩托车，在道路上行驶，未在购买后30日内申请注册登记的；
　　（十二）摩托车违反禁令标志、标线规定，驶入禁止通行道路的；
　　（十三）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品和驾驶摩托车未按规定系戴安全头盔的；
　　（十四）摩托车违反停放、临时停车规定，驾驶人不在现场或者在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；
　　（十五）摩托车违反载人、载物规定的；
　　（十六）未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、注销、宣布停止使用后仍然驾驶摩托车的。

　　第五章　附 则

　　第二十三条　按照《贵州省人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（黔府发〔2009〕3号）和《六盘水市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的实施意见》（市府发〔2003〕15号）的规定，县（特区、区）、乡（镇、街道）、村（居委会）对辖区内的摩托车负有安全管理责任。
　　第二十四条 在交通安全工作目标管理考核中，实行分级管理考核，即市考核县（特区、区）、县（特区、区）考核乡（镇、街道）、乡（镇、街道）考核村（居委会）。乡（镇、街道）、村（居委会）的安全工作职责是：
　　（一）组织村民进行交通安全教育；
　　（二）建立摩托车台帐，与摩托车所有者签订交通安全责任书；
　　（三）组织、督促摩托车入户、保险、办证、年检和完善各类手续；
　　（四）配合公安交通管理部门处理交通事故，做好社会稳定工作。
　　第二十五条　本办法条款若与之前本市发布的相关通知、通告、规定等有冲突的，以本办法规定为准。
　　第二十六条 本办法由市公安交通管理部门负责解释。
　　第二十七条　本办法自发布之日起30日后开始执行。