国家发展改革委办公厅关于组织实施2011年企业技术中心创新能力建设专项的通知
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国家发展改革委办公厅关于组织实施2011年企业技术中心创新能力建设专项的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于组织实施2011年企业技术中心创新能力建设专项的通知
发改办高技[2011]662号
国务院有关部门办公厅，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委），有关计划单列企业集团、中央管理企业：
为做好2011年国家认定企业技术中心创新能力专项的组织申报工作，现将有关事项通知如下：
一、总体目标
引导和扶持国家认定企业技术中心所在企业加大科技投入，加强自主创新基础能力建设，构建有利于实现关键技术突破、有利于产业结构优化升级、有利于增强企业发展后劲的自主创新支撑平台，为培育一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的优势骨干企业奠定基础。
二、支持重点
重点围绕国民经济主要产业领域，特别是战略性新兴产业和传统产业优化升级的重要领域，支持优势骨干企业建设较为系统的研发设施、工程研究试验设施、系统集成验证平台等综合性基础设施。
三、具体要求
（一）申报条件：2009年被国家认定的企业技术中心；参加2009年国家认定企业技术中心评价得分70分及以上且未获得过该专项支持。
（二）主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》有关规定，按照专项目标和重点要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好组织和备案工作，组织编写资金申请报告（编制要点见附件，报告需由甲级资质的工程设计、咨询单位编写），并对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，负责对其真实性予以确认。
（三）请主管部门于2011年5月15日前，将审查合格的资金申请报告和有关附件等一式三份报送我委。并试行网上申报（网址：http://ndrc.jhgl.org/gczxsb）。请通过注册获得网上申报用户和密码，具体使用说明见管理系统的用户手册（技术支持联系方式：010-68785576，邮箱为xmgl@mail.jhgl.org）。
（四）此项工作职能属于省级发展改革委的，由省级发展改革委负责审核后行文上报我委；此项工作职能属于省级经信委（经贸委）的，由省级发展改革委会同省级经信委（经贸委）联合行文报送我委；国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接向我委申报。
（五）在主管部门审核申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
附件：企业技术中心创新能力建设项目资金申请报告编制要点
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110407579332746575.doc
国家发展改革委办公厅
二〇一一年三月二十八日
附件：
企业技术中心创新能力建设专项资金申请报告编制要点
一、企业基本情况
（一）经营管理情况：企业主营业务涉及的行业领域、总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率等。
（二）企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争力，与国际国内同行业领域相比，具有的地位、作用和优势。
（三）企业技术中心研发试验的基础条件、技术带头人和技术团队。
二、本次创新能力建设的意义和必要性
（一）本产业领域国际发展趋势，国外主要企业研发基础设施现状。
（二）企业存在的主要问题和差距、企业技术创新发展规划及近中期目标。
（三）本次创新能力建设需要解决的主要问题，创新能力基础设施的关键，对突破关键技术、开展前瞻性研发的主要支撑作用。
（四）对行业和企业技术进步的重要意义和作用。
三、实施方案主要内容
（一）主要建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案），形成的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试验等基础设施的主要作用、功能、任务、水平；企业现有支持配套条件；建设地点、建设周期等。
（二）能力建设达到的目标（具体到考核验收的条件和指标）；能力建设对提升企业自主创新能力预期发挥的作用等。
（三）投资、进度安排。总投资和资金筹措方案（总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹）；资金使用方案；进度安排等。
四、节能分析。按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）要求编写。
五、资金申请报告附件
（一）企业投资项目的核准或备案文件。
（二）银行承贷证明(省分行以上)文件；地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；自筹资金保证落实文件。
（三）相应环境保护主管部门意见。
（四）招标事项核准意见（附表）。
（五）申报单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
邮电通信企业人员着装规定
邮电部
邮电通信企业人员着装规定
1995年11月22日，邮电部
第一条 为了便于邮电通信企业职工迅速、准确、安全、方便地从事通信服务工作，执行通信任务，便于社会识别，显示邮电职工良好的仪表和精神面貌，促进邮电通信事业的发展，根据国务院统一着装的有关规定，结合邮电行业的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全国邮电系统通信企业。
第三条 邮电通信企业职工所配发的标志服装，统称为邮电服。邮电服着装管理实行“统一标准、分级管理、定点制发、规范着装”的原则。
第四条 邮电服的着装范围为邮电通信企业生产人员、生产组织人员、生产检查管理人员、生产辅助作业人员。下列人员不准发放邮电服：
（一）离休、退休人员；
（二）配发公安服、经济警察服、保安服的人员；
（三）邮电宾馆、大厦、公寓、招待所配发服务服的人员；
（四）非投递、营业工种的短期合同工。
第五条 邮电服的着装标准：
（一）投递员、乡邮员、邮运汽车驾驶员、邮电通信营销人员和用户电信终端设备维修人员，配备邮电服标准如下：
1．春秋装两套（寒冷地区可按春秋装、冬装各一套配发）；
2．夏装一套（短袖上衣一件，裤子一条）；
3．帽子一顶（男式为大沿帽，女式为制服帽）；
4．长袖衬衣一件、领带一条。
每三年换装一次，一次着装费用为784元，年人均费用标准为261元。
（二）窗口营业人员配备邮电服标准如下：
1．春秋装两套（寒冷地区可按春秋装、冬装各一套配发）；
2．夏装一套（短袖上衣一件，裤子一条）；
3．长袖衬衣一件，领带一条。
每四年换装一次，一次着装费用为784元，年人均费用标准为196元。
（三）押运员、邮件交换（接发）员配备邮电服标准如下：
1．春秋装两套（寒冷地区可按春秋装、冬装各一套配发）；
2．夏装一套（短袖上衣一件，裤子一条）；
3．大沿帽一顶；
4．长袖衬衣一件、领带一条。
每五年换装一次，一次着装费用为784元，年人均费用标准为157元。
（四）其他人员配备邮电服标准如下：
1．春秋装一套（上衣一件，裤子一条）；
2．夏装一套（短袖上衣一件，裤子一条）；
3．长袖衬衣一件。
每五年换装一次，一次着装费用为399元，年人均费用标准为79．8元。
第六条 邮电服的颜色和式样
（一）本规定第五条第一款、第三款所列人员的邮电服春秋装、冬装和帽子的颜色为墨绿色；夏装的上衣颜色为浅色，裤子（女装为裙子）为墨绿色；衬衣为白色；邮电服式样为国际标准猎装。
（二）本规定第五条第二款、第四款所列人员的邮电服颜色和式样，由各省（区、市）局根据本单位和本地区的特点自行确定，但必须保持全省（区、市）局的统一。
第七条 邮电服的收费标准：对本规定第五条第一款、第三款所列人员免费发放；对第二款所列人员收取料费的30％；对其余人员收取料费的40％。
第八条 邮电服的管理
（一）各省（区、市）局要根据本规定制定各自的实施细则并报部备案，要加强对邮电服的管理，确保邮电着装规范、统一。
（二）邮电服是邮电通信人员在执行任务时的一种标志。邮电职工必须按规定着装，做到整洁、配套。
（三）墨绿色的邮电服面料、邮电服、大沿帽，邮电帽徽、邮电钮扣和邮电徽章，由邮电部统一招标、定点生产。其他颜色的邮电服由各邮电管理局统一管理、制作和发放。
（四）墨绿色邮电服不准外借、改色、改制和变卖。
（五）本规定所确定的邮电服费用标准是根据1995年的制装费用而定；今后物价变化，部劳动工资司将适时调整费用标准。
（六）本规定的解释权属邮电部劳动工资司。
（七）本规定自发布之日起施行，以前有关邮电服的规定同时废止。
农业部关于贯彻实施《食品安全法》的通知
农业部
农业部关于贯彻实施《食品安全法》的通知
农质发[2009]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关各司局，有关直属单位：
《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。为认真贯彻落实《食品安全法》，切实做好农产品质量安全工作，现通知如下：
一、充分认识贯彻实施《食品安全法》的重大意义
食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国家经济健康发展与社会和谐稳定。《食品安全法》确立了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的立法指导思想，进一步完善了我国的食品安全法律制度，对于全面加强和改进食品安全工作，依法规范食品生产经营活动，切实增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性，保障人民群众身体健康与生命安全具有重大意义。各级农业部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，增强使命感和紧迫感，坚决贯彻《食品安全法》，将法律规定的各项职责不折不扣地落到实处，确保我国农产品质量安全和人民身体健康。
二、深刻领会《食品安全法》精神实质
（一）充分认识全程全面监管新理念。《食品安全法》确立了“全程全面监管，生产经营者负首责、地方政府负总责、各监管部门分工协作，社会参与和监督”的监管理念，建立了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。各级农业部门要按照要求和职责分工，在同级政府的统一领导下，切实做好农产品质量安全管理工作，引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识，畅通社会监督渠道，促进形成保障农产品质量安全的长效机制。
（二）准确把握农业部门法定职责。《食品安全法》明确食用农产品的质量安全管理适用《农产品质量安全法》，乳品、转基因食品的安全管理优先适用相关法律法规的规定。农业部门要按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律、行政法规赋予的各项职责，依法强化食用农产品生产环节质量安全监管，切实做到不缺位、不越位、不错位。
（三）全面理解《食品安全法》的新要求。《食品安全法》进一步明确，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门统一制定、公布，食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定；国家食品安全总体情况等重要的食品安全信息由国务院卫生行政部门统一公布，农业行政等其他监管部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。各级农业部门要全面把握《食品安全法》的新要求，将思想统一到《食品安全法》的规定上来，推动农产品质量安全工作再上新台阶。
三、切实做好农产品质量安全工作
（一）深入开展2009年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。2009年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”是国务院食品安全整顿工作的重要内容，目前已经进入集中整治阶段。各级农业部门要以贯彻实施《食品安全法》为契机，针对当前工作中暴露出来的一些突出问题，逐个行业、逐个产品、逐个环节地开展集中整治，确保专项整治取得实效。要以蔬菜上使用禁用高毒农药问题为重点，深挖非法生产违禁高毒农药“黑窝点”，加大对违法生产销售禁用高毒农药和添加高毒农药成分行为的查处力度。要以生猪“瘦肉精”问题为重点，联合有关部门严厉打击违法生产、销售和使用“瘦肉精”行为。要以水产品中违禁使用孔雀石绿和硝基呋喃等问题为重点，加强水产养殖环节的监管。
（二）加快完善配套规章制度。各级农业部门要按照《食品安全法》和《农产品质量安全法》的规定，抓紧清理有关规章和规范性文件，及时修订、废止与《食品安全法》及其配套行政法规不一致的部门规章、规范性文件，或者提出修订、废止地方性法规、地方政府规章的建议。要针对部分行政法规不适应形势发展的实际，认真配合立法机关加快《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》的修订进程，抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》、《动物检疫管理办法》等配套规章，将法律的规定进一步落到实处。
（三）强化农产品质量安全监管能力。各级农业部门要按照党的十七届三中全会决定要求，着力推进监管队伍建设，加快省、市、县农产品质量安全监管体系建设步伐。要创新农业执法体制机制，深入推进以农业综合执法为重点的农业执法体制改革，着力完善农业执法信息共享和协作机制、检验检测机构与执法机构间的联动机制，加强农业执法装备建设，强化执法队伍管理，不断提高农业部门农产品质量安全执法的能力和水平。
（四）大力推进农业标准化生产。没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。各级农业部门要把农业标准化作为提升农产品质量安全的治本之策，切实加强对农民群众的指导和服务，在继续开展农业标准化示范区建设的同时，加快建立健全农业投入品安全使用制度，加大农业技术推广力度，制定农民群众看得懂、会使用的农产品生产技术要求和操作规程，加强农产品质量安全知识和技能培训，使农民真学、真懂、真用标准。要充分发挥龙头企业和农民专业合作组织在标准化生产方面的示范带动作用，加大支持力度，督促其依法建立农产品生产记录制度，健全农产品质量安全控制体系，带动农民实施全程标准化生产。要继续把农业品牌化和农业标准化结合起来，在严格准入条件的基础上积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等优质安全农产品品牌，在促进农民增收的同时，为消费者提供更多更好的优质农产品。
（五）加强部门协调配合。各级农业部门要站在全局的高度，加快建立完善与卫生、质检、工商等部门在风险监测和评估、标准制定、食品检验、信息发布和事故处理等方面的协调配合机制，努力实现农产品质量安全和食品安全监管的无缝衔接。对农业部门牵头的事项，要在认真征询有关部门意见的基础上，抓紧制定工作方案并严格落实；对农业部门参与的事项，要按照牵头部门的要求配合做好有关工作，并积极主动提出工作建议。
四、认真做好《食品安全法》宣传贯彻工作
各级农业部门要从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政、建设和谐社会的高度，切实加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》的学习贯彻力度，主要领导要亲自抓，要明确责任，把任务分解到单位和个人。要把两部法律的学习列入干部培训计划，作为公务员培训的重要内容。要加强对执法队伍的培训，确保执法人员准确理解、全面掌握两部法律，切实提高依法行政能力。要采取多种形式把法律条文和精神宣传到村、到户、到人，进一步增强农产品生产经营者特别是广大农民依法生产经营的自觉性，为法律的贯彻实施打牢基础。
二〇〇九年六月一日
