市政府关于印发徐州市工业发展专项资金使用办法的通知
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市政府关于印发徐州市工业发展专项资金使用办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市工业发展专项资金使用办法的通知
徐政发 〔2005〕 81号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市工业发展专项资金使用办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府
二○○五年七月二十八日
徐州市工业发展专项资金使用办法
第一条 为加强市工业发展专项资金的管理，提高资金使用效益，更好地发挥工业发展专项资金的宏观导向和激励作用，特制定《徐州市工业发展专项资金使用办法》。
第二条 工业发展专项资金是市财政安排的用于支持工业发展的专项资金，主要用于解决工业发展过程中的主要矛盾和关键问题，近期重点用于工业目标考核和增加有效投入，以切实解决规模企业少、运行质量不高，重大工业项目少、前期工作推进慢等突出问题。
第三条 市政府成立加快工业发展领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，有关部门负责人为成员，负责研究解决工业发展中的重大问题，制订加快发展的重要措施，安排工业发展专项资金的使用重点。领导小组办公室设在市经贸委，负责领导小组的日常工作。
第四条 用于工业目标考核奖励，促进企业提速增效。
第五条 奖励新增规模企业。为增加规模以上企业数量，为工业倍增提供有效支撑，按每增加一个规模以上企业奖励1万元的标准，对县（市、区）政府或市属企业主管单位进行奖励。
第六条 建立重大工业项目储备库。依据国家产业政策，发挥比较优势，发挥有效整合资源
，通过组织专家策划、发动基层单位自报、鼓励投资者提供等渠道，扩大项目源，充实重大工业项目储备库。
第七条 采用市场化手段，筛选项目承办单位。
1.发布重大项目。在项目储备库中，筛选投资额在5000万元以上的、条件具备的重大工业项目，按季举办前期工作招标发布会，面向全市推介项目。
2.界定投标资格。参加投标的单位应是在徐州市境内注册，具有独立法人和健全的财务管理机构；或县（市、区）政府、市有关部门或企业主管单位组织的、具有承办重大项目能力的各类投资者。
3.确定承办单位。由市加快工业发展领导小组办公室组织有关专家，对投标书进行评议，公开、公平、公正地定标，确定项目承办单位。
第八条 签订责任状。由市加快工业发展领导小组办公室与中标单位签订责任状，明确前期工作目标、费用补助标准、责任主体（项目所在地的政府或主管单位是项目前期工作的责任单位，项目承办单位的法人是项目前期工作的直接责任人），建立重大工业项目前期工作档案，加强管理。
第九条 补助资金的拨付。凡签订责任状的重大工业项目，在正式开工建设后，由项目承办单位提供投资主管、规划、国土、环保、安监、消防、建设等部门出具的有关材料，经市加快工业发展领导小组办公室审查后，一次性拨付30－50万元的前期费用补助资金。
第十条 对弄虚作假、骗取补助的项目承办主体，一经查实，立即追回补助资金、追究有关责任人的责任，并在新闻媒体上公开曝光。
第十一条 强化调度检查。市加快工业发展领导小组办公室要定期调度重大工业项目前期工作推进情况，协调解决项目前期工作中遇到的实际困难和问题，编发工作简报，表扬推进好的单位，督促工作不力的单位；每年底向市委、市政府汇报全市重大工业项目前期费用使用情况和重大工业项目前期工作进展情况。
第十二条 本办法由市加快工业发展领导小组办公室负责解释，自公布之日起执行。
劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知
劳动部
劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），新疆生产建设兵团：
《劳动法》贯彻实施以来，集体协商签订集体合同的工作取得了较大进展，这对于维护企业和职工的合法权益，稳定和谐的劳动关系产生了积极的作用。随着这一制度的逐步实行，签订集体合同的数量不断增加，集体合同审核管理工作中也暴露出一些亟待解决的问题。为进一步加强和
规范集体合同审核管理工作，维护集体合同的严肃性，结合当前实际工作的需要，现就有关问题通知如下：
一、建立集体合同审核管理制度
对集体合同进行审核管理，是《劳动法》赋予劳动行政部门的一项重要职能，劳动行政部门依法对集体合同法律效力进行审核确认，是集体合同管理的重要内容，是集体合同生效的必经程序。各级劳动行政部门要建立健全集体合同审核管理制度，充实人员，适应集体合同审核管理工作
的需要，保证在规定期限内完成登记审核工作。有条件的地区可以成立集体合同审核管理专门机构，条件暂时不具备的可以成立由劳动关系主管单位牵头，工资、就业、职安、保险、培训等机构参加的“集体合同审核办公室”或联席会议，同时要想方设法解决经费不足等问题，以保证集体
合同登记审核等管理工作正常开展。
二、集体合同的报送
根据劳动部《集体合同规定》（劳部发〔1994〕485号）的规定，集体合同签订后，应在7日内将集体合同文本及有关说明材料报送劳动行政部门。这是劳动行政部门依法对集体合同进行登记审核的前提条件。应当报送的说明材料包括：企业的所有制性质、职工人数、《企业法
人营业执照》复印件、工会社团法人证明材料；双方首席代表、协商代表或委托人的身份证复印件、授权委托书；职工一方协商代表劳动合同书复印件；协商情况及集体合同条款征求职工意见的记录；职工代表大会或全体职工大会审议通过集体合同草案的决议；集体合同条款的说明。
从当前情况看，在一些地区普遍存在集体合同签订后报送不及时的问题，直接影响到集体合同的法律效力和集体合同制度的顺利实行，应当引起各级劳动部门的高度重视。各地劳动部门要积极与有关部门认真研究，采取有效措施，努力做好已签订集体合同的催报补审工作。
三、集体合同审核程序
集体合同的审核程序包括：
第一，集体合同管理机构收到报送的集体合同及有关材料后，进行编号、登记并及时告知报送单位收到时间。
第二，集体合同管理机构对代表资格、签订程序等进行初审。
第三，集体合同管理机构将初审合格后的集体合同分送劳动部门内集体合同审核的有关机构，对相关条款进行专审，经该机构主管负责人签字后返回集体合同管理机构。
第四，集体合同管理机构综合各方面意见制作《集体合同审核意见书》，内容包括：集体合同名称、单位地址、双方代表人姓名；收到集体合同的时间；经确认的集体合同有效条款、无效条款及原因；《集体合同审核意见书》的签发日期；劳动行政部门集体合同审核印章。
第五，集体合同管理机构应将审核后的集体合同书、企业报送的材料、《集体合同审核意见书》（复印件）一并存档，并将审核有效的集体合同名单报上级劳动行政部门备案。
省级行政部门可以向社会公布经审核、确认的集体合同名单。
劳动行政部门在集体合同审核中出现较大分歧或遇其它重大问题时，应由劳动行政部门负责人或委托集体合同主管机构负责人主持召开联席会议，有关机构负责人共同参加，对集体合同有关条款进行研究，提出审核意见，报主管领导签字。
集体合同审核中出现涉及其他组织或部门的重大问题时，应及时向当地党委和政府请示、汇报，在党委和政府的领导下，组织协调有关部门共同做好集体合同审核管理工作。
四、集体合同审核的内容
第一，资格审核。主要包括企业法人资格、工会社团法人资格、职工协商代表是否与企业存在劳动关系等内容。
具备企业法人资格、跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托所属下一级企业或子公司的负责人与工会集体协商签订集体合同，但只能委托一级，不得层层委托。
第二，程序审核。主要包括签订集体合同是否经过集体协商、职工大会或职工代表大会审议、代表签字等程序。
第三，内容审核。主要包括合同条款是否符合国家法律、法规规定，是否符合国家或地方宏观调控政策，合同条款是否公平等。
对集体合同中无效或部分无效的条款，劳动行政部门可以提出修改建议，供双方参考，不应直接在集体合同书上进行修改或强求企业按审核意见修改或执行。
资格、程序、内容不符合法律、法规规定的，应及时退回报送单位并加说明。
五、集体合同生效日期
根据《劳动法》第三十四条的规定，集体合同报送劳动行政部门后，十五日内未提出异议的，生效日期自第十六日起计算；在十五日内经审核登记，劳动行政部门制作《集体合同审核意见书》送达集体合同签订双方代表的，生效日期为《集体合同审核意见书》确认的生效日期。
凡未履行其法定报送程序的集体合同不具有法律效力，应视为无效。
六、集体合同的统计
各级劳动行政部门要做好对集体合同的统计工作，及时掌握本地区集体协商签订集体合同的基本情况，按《关于填报〈集体合同报送审查情况统计表〉的通知》（劳关司函〔1996〕12号）的要求，完成统计报表的汇总填报工作，在规定时间内将统计表报送上级劳动行政部门。
1996年11月4日
财政部决定发行2010年记账式附息(三十二期)国债的公告
财政部
中华人民共和国财政部公告
2010年第67号
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2010年记账式附息(三十二期)国债(以下简称本期国债)，现将有关事项公告如下：
一、本期国债通过全国银行间债券市场（含试点商业银行柜台）、证券交易所债券市场(以下简称各交易场所)面向社会各类投资者发行。试点商业银行包括中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、北京银行股份有限公司和南京银行股份有限公司在全国已经开通国债柜台交易系统的分支机构(以下简称试点银行)。
二、本期国债计划发行280亿元，实际发行面值金额为287.1亿元。
三、本期国债期限7年，经招标确定的票面年利率为3.1%，2010年10月14日开始发行并计息，10月18日发行结束，10月20日起在各交易场所上市交易。本期国债在各交易场所交易方式为现券买卖和回购，其中试点银行柜台为现券买卖。通过试点银行柜台购买的本期国债，可以在债权托管银行质押贷款，具体办法由各试点银行制订。
四、本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的10月14日(节假日顺延，下同)，2017年10月14日偿还本金并支付最后一次利息。
五、本期国债在2010年10月14日至10月18日的发行期内，采取场内挂牌、场外签订分销合同和试点银行柜台销售的方式分销，分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户，在中央国债登记结算有限责任公司、试点银行开立债券账户的各类投资者。承销机构根据市场情况自定价格分销。
特此公告。
中华人民共和国财政部
二○一○年十月十三日
