宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定
浙江省人大常委会
宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定
浙江省人大常委会
（1993年6月24日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月23日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1993年7月31日公布 自1993年10月1日起施行）
第一条 为保障公民的合法权益，及时受理和调解处理民间纠纷，防止矛盾激化，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内，公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间，因人身、财产权益和其他日常生活中发生的民间纠纷，其受理投诉的机关和组织间的分工，适用本规定。
第三条 受理民间纠纷投诉的机关和组织，应遵循对人民负责、保护诉权、方便群众的原则，各司其职，密切配合。
第四条 人民调解委员会应及时依法调解因婚姻、家庭、赡养、扶养、抚养、继承、债务、房屋、相邻关系等发生的民间纠纷。调解不成的，任何一方当事人可以向乡（镇）人民政府或街道办事处投诉。
人民调解委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处应尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解、调解不成或未经处理而阻止当事人向人民法院起诉。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应及时调解处理单位内部发生的纠纷；对于当事人一方在本单位的，应参与调解，并配合有关部门做好处理纠纷的工作。
第六条 以下几种民间纠纷到国家行政机关投诉的，按下列分工受理：
（一）因抢占、争占、强住公房和公房的公用部位，以及公私房屋的租赁、分户、修缮等发生纠纷的投诉，由房产行政管理部门或乡（镇）人民政府受理；
（二）因农村居民建房发生纠纷的投诉，由乡（镇）人民政府受理；
（三）因土地使用权发生纠纷的投诉，由乡（镇）人民政府或县级土地行政管理部门受理；
（四）因集贸市场摆摊设点、买卖不公等发生纠纷的投诉，由工商行政管理部门受理；
（五）因山林使用权、用于养殖的滩涂的使用权和水事发生纠纷的投诉，分别由林业、水产、水利行政管理部门或乡（镇）人民政府受理；
（六）因污染环境发生纠纷的投诉，由环境保护行政管理部门或有关职能部门受理。
向国家行政机关投诉的其他民间纠纷，按有关法律、法规规定，由有关机关受理。
第七条 因民间纠纷引起打架斗殴的，发生地公安机关应会同有关部门和组织及时予以制止，防止事态扩大。
遭受伤害的当事人要求验伤的，由公安机关或人民法院开具《验伤通知书》，到指定的医疗单位进行检查，医疗单位应如实开具诊断证明。当事人自行到医疗单位验伤的，其诊断证明必须得到公安机关或人民法院的认可或复验。
第八条 因民间纠纷引起打架斗殴的投诉，按以下分工受理：
（一）致人轻微伤，由人民调解委员会调解或乡（镇）人民政府和街道办事处处理；需要给予治安管理处罚的，由公安机关受理；
（二）违反治安管理行为造成财物损毁或者人身伤害，需要赔偿损失和负担医疗费用的，由公安机关进行调解处理；调解不成的，除由公安机关对违反治安管理行为依法进行处罚外，其民事争执部分，双方当事人可向人民法院提起民事诉讼；
（三）致人轻伤，有明确的原告和被告，因果关系清楚，不需要侦查的，由人民法院受理；需要侦查的，由公安机关受理。
引起打架斗殴的原纠纷，仍由有关职能部门为主处理。
第九条 民间纠纷当事人向人民法院起诉的，根据法律、法规规定属于人民法院受理的，由人民法院受理。
第十条 有关机关、组织对于当事人的投诉，都应当热情接待，倾听陈述，作好登记和记录，不得推诿。
第十一条 国家机关对按照分工属于自己管辖的投诉，应当受理；确实不属于自己管辖的，应先予接收，负责与有关机关联系，商定受理后，内部移送，并将受理机关告知当事人。
第十二条 两个或两个以上机关都可受理的投诉，按以下办法受理：
（一）投诉请求单项的，由先接到投诉的机关受理；
（二）投诉请求多项，相互间有因果关系的，由先接到投诉的机关与有关部门协商，确定为主和配合的机关，共同处理；
（三）投诉请求多项，相互间没有因果关系的，应由先接到投诉的机关受理属于自己管辖的部分，同时提出书面意见，将其他投诉请求移送有关机关受理，并将移送结果告知当事人。
第十三条 国家行政机关接收公民的投诉案件，应在七天内决定是否受理；受理后，一般应在两个月内办理完毕。
第十四条 在受理民间纠纷投诉中，乡（镇）人民政府、街道办事处与当地人民法庭、公安派出所之间发生受理争议的，由县级社会治安综合治理委员会协调商定；人民政府各部门之间发生受理争议的，由同级人民政府指定。
第十五条 重大的民间纠纷，受理机关单独处理有困难的，当地人民政府应采取措施，协调处理。
第十六条 国家机关在接待当事人投诉时，对于有可能导致事态激化的民间纠纷，不论是否属于自己管辖，均有责任先采取措施，做好矛盾化解工作，再决定受理或移送。
第十七条 对不按本规定受理民间纠纷投诉的，当事人可向其上一级主管机关提出申诉、控告，由上一级主管机关对其主管人员和直接责任人员给予批评教育，并责令其改正；情节严重的，给予行政处分；玩忽职守，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由宁波市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十九条 本规定自1993年10月1日起施行。
1993年7月31日
关于发布《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》的通知
深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》的通知
各上市公司：
为规范上市公司及其控股子公司投资衍生品行为，提高衍生品投资信息披露透明度，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等法律、行政法规、部门规章和业务规则，本所制定《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》，现予以发布，请遵照执行。
特此通知
附件：《深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号——衍生品投资》
深圳证券交易所
二○○九年八月二十七日
附件：
深圳证券交易所上市公司信息披露工作指引第8号：衍生品投资
第一章 总则
第一条 为规范上市公司及其控股子公司投资衍生品行为，提高衍生品投资信息披露透明度，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）等法律、行政法规、部门规章和业务规则，制定本指引。
第二条 本指引适用于深圳证券交易所（以下简称“本所”）主板上市公司（不含中小企业板块上市公司）及其控股子公司的衍生品投资及信息披露监管。
第三条 本指引所称衍生品是指场内场外交易、或者非交易的，实质为期货、期权、远期、互换等产品或上述产品的组合。衍生品的基础资产既可包括证券、指数、利率、汇率、货币、商品、其他标的，也可包括上述基础资产的组合；既可采取实物交割，也可采取现金差价结算；既可采用保证金或担保、抵押进行杠杆交易，也可采用无担保、无抵押的信用交易。
第四条 上市公司应建立有效的衍生品投资风险控制制度，采取合理的风险管理措施对衍生品价值变化进行有效监控及风险评估，及时对外披露衍生品投资的相关信息。
第二章 衍生品投资前的准备工作
第五条 上市公司开展衍生品投资前，应建立有效的衍生品投资风险控制及信息披露制度，明确规定衍生品投资的授权范围、审批程序、操作要点、风险管理及信息披露等具体要求。
第六条 上市公司开展衍生品投资前，应指定相关部门评估衍生品的投资风险，分析衍生品投资的可行性与必要性，及时上报突发事件及风险评估变化情况。
公司应指定董事会的相关委员会审查衍生品投资的必要性及风险控制情况。
第七条 上市公司开展衍生品投资前，应合理配备投资决策、业务操作、风险控制等专业人员。参与投资的人员应充分理解衍生品投资的风险，严格执行衍生品投资的业务操作和风险管理制度。
第八条 上市公司在进行衍生品投资前，应当在多个市场与多种产品之间进行比较、询价；必要时可聘请专业机构对待选的衍生品进行分析比较；处于督导期的公司应请保荐机构或财务顾问就衍生品投资出具专项意见。
第九条 上市公司在进行衍生品投资前，应当制定相应会计政策，确定衍生品投资业务的计量及核算方法。
第十条 上市公司应严格控制衍生品投资的种类及规模，尽量使用场内交易的衍生品，本所不鼓励公司超出经营实际需要从事复杂衍生品投资，不鼓励公司以套期保值为借口从事衍生品投机。
第三章 投资审议程序和信息披露
第十一条 上市公司应当在公司章程中明确规定董事会可自行决定的衍生品投资种类及金额；超过董事会权限范围的衍生品投资应当提交股东大会审议；构成关联交易的衍生品投资应当履行关联交易表决程序。
第十二条 对属于董事会权限范围内或以套期保值为目的的衍生品投资，上市公司管理层应就衍生品投资出具可行性分析报告并提交董事会审核，董事会审议通过后方可执行。
第十三条 对于超出董事会权限范围且不以套期保值为目的的衍生品投资，经公司董事会审议通过、独立董事发表专项意见后，还需提交股东大会审议通过后方可执行。
在发出股东大会通知前，公司应自行或聘请咨询机构对其拟从事的衍生品投资的必要性、可行性及衍生品风险管理措施出具专项分析报告并披露分析结论。
第十四条 对于上市公司与关联方之间进行的衍生品关联交易，应提交股东大会审议后并予以公告。
第十五条 上市公司应及时通过指定媒体披露衍生品初始投资相关信息，并向本所提交以下文件：
（一）公告文稿；
（二）衍生品投资合同或具体说明材料；
（三）董事会决议、独立董事意见（如适用）、股东大会决议（如适用）；
（四）衍生品投资涉及的主管部门意见（如适用）；
（五）咨询机构出具的专项分析报告（如有）；
（六）本所要求的其他文件。
第十六条 上市公司应披露的衍生品投资相关信息至少包括以下内容：
（一）履行合法表决程序的说明。具体说明该项衍生品投资是否已获得上市公司董事会或股东大会批准，是否需要履行关联交易表决程序以及具体的表决情况；
（二）拟投资衍生品的主要条款。包括但不限于衍生品的种类、数量、金额、合约期限、履约担保、交易杠杆倍数、流动性安排、清算交收原则、支付方式等。如拟投资的衍生品属于场外签署的非标准化合约，上市公司还应披露交易对手方的基本情况、信用评级情况及履约能力介绍、交易合同生效条件、附加条件、保留条款以及争议处理方式等条款；
（三）本次衍生品投资的必要性。上市公司应披露本次衍生品投资的必要性、与公司日常经营需求的相关程度。如认定该项衍生品投资为套期保值行为，公司应对照企业会计准则说明其符合套期保值相关规定，并具体披露已拥有基础资产的数量或未来拟购入基础资产的安排；
（四）公司投资衍生品的准备情况。上市公司应披露公司的衍生品投资管理的组织框架、制度规定、人员配备情况以及参与衍生品投资的人员是否已充分理解拟投资衍生品的特点及风险；
（五）衍生品投资的风险分析。公司应分项披露投资各类衍生品的风险，包括但不限于市场风险、流动性风险、信用风险、操作风险、法律风险等。公司应披露上述风险的估算方法、参数设置、发生概率以及可能给公司带来的最大损失金额；
（六）风险管理策略的说明。上市公司应分类说明各种已投资的衍生品的风险管理策略，评估各项衍生品投资的风险对冲结果及尚未对冲风险的敞口；
（七）衍生品公允价值分析。上市公司应引用公开市场交易数据或采用合适的定价模型，充分披露衍生品估值的假设前提与相关参数，对拟投资的衍生品的价值进行定性和定量分析；
（八）会计政策及核算原则。上市公司应分类说明各种已投资的衍生品以及其风险对冲行为的会计确认、计量方法，具体说明采纳上述会计核算方法的规则依据；
（九）相关机构及人员发表的意见。本次衍生品投资如涉及独立董事的专项意见、保荐人或财务顾问专项意见以及其他专业机构的专项分析报告，公司应一并予以披露；
（十）本所要求披露的其他内容。
第四章 后续管理和信息披露要求
第十七条 上市公司的相关部门应跟踪衍生品公开市场价格或公允价值的变化，及时评估已投资衍生品的风险敞口变化情况，并向董事会专门委员会报告。
第十八条 对于不属于交易所场内集中交收清算的衍生品投资，上市公司应密切关注交易对手信用风险的变动情况，定期对交易对手的信用状况、履约能力进行跟踪评估，并相应调整交易对手履约担保品的头寸。
第十九条 上市公司应根据已投资衍生品的特点，针对各类衍生品或不同交易对手设定适当的止损限额，明确止损处理业务流程，并严格执行止损规定。
第二十条 上市公司相关部门应及时向管理层和董事会提交风险分析报告。内容至少应包括衍生品投资授权执行情况、衍生品交易头寸情况、风险评估结果、本期衍生品投资盈亏状况、止损限额执行情况等内容。
第二十一条上市公司应针对已投资的衍生品特点，制定切实可行的应急处理预案，以及时应对衍生品投资过程中可能发生的重大突发事件。
第二十二条 上市公司已投资衍生品的公允价值减值与用于风险对冲的资产（如有）价值变动加总，导致合计亏损或浮动亏损金额达到公司最近一期经审计净资产的10%且绝对金额超过1000万人民币时，公司应以临时公告及时披露。
第二十三条 上市公司应在定期报告中对已经开展的衍生品投资相关信息予以披露，披露内容包括：
（一）报告期末衍生品投资的持仓情况。公司应分种类披露期末尚未到期的衍生品持仓数量、合约金额、到期期限、及占公司本期净资产的比例；
（二）已投资的衍生品与其风险对冲资产的组合浮动盈亏变化情况，及对公司当期损益的影响；
（三）衍生品持仓的风险分析及控制措施，包括但不限于市场风险、流动性风险、信用风险、操作风险、法律风险等；
（四）已投资衍生品报告期内市场价格或产品公允价值变动的情况，对衍生品公允价值的分析应披露具体使用的方法及相关假设与参数的设定；
（五）公司衍生品的会计政策及会计核算具体原则与上一报告期相比是否发生重大变化的说明；
（六）独立董事、保荐人或财务顾问对公司衍生品投资及风险控制情况的专项意见；
（七）本所要求披露的其他内容。
第五章 附则
第二十四条 本指引由本所负责解释。
第二十五条 本指引自发布之日起施行。
