关于印发《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》的通知
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关于印发《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》的通知
浙江省宁波市发展和改革委员会
关于印发《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》的通知
甬计投〔2002〕183号
市政府各部门、各直属单位、各县（市）、区发展计划局、三区一岛经发（贸）局：
根据宁波市政府《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见》（甬政发〔2001〕155号）精神，为完善政府投资项目的建设管理程序，保证政府投资项目工程质量，提高投资效益，规范政府投资项目的竣工验收工作，经市政府同意，现将《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月十二日
主题词：经济管理 项目 办法 通知
抄送：市委各部门、人大办，政府办，法院，检察院，各人民团体，民主党派，新闻单位。
宁波市发展计划委员会办公室 2002年4月13日印发
共印250份
宁波市市本级政府投资项目竣工
验收管理暂行办法
宁波市计委
第一条 为完善政府投资项目的建设管理程序，保证市级财政性资金的合理使用，确保政府投资项目的有效实施，进一步加强政府投资项目的竣工验收工作，根据国家、省有关规定和市政府《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见》（甬政发〔2001〕155号）精神，制定本办法。
第二条 本规定适用的范围为凡有市级财政性资金投入的建设项目，其中属重点工程的项目，按重点工程有关规定执行。
第三条 竣工验收依据。经审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或扩初设计）、施工图、设备技术资料和现行各行业技术验收规范及其它审批、修改、调整等相关文件。
第四条 竣工验收条件：
1、主体工程、辅助工程和公用设施已按批准的设计文件要求建成，能满足生产需要；
2、项目经试运行（一般试运行不超过一年），试运行考核各项指标已达到设计能力；
3、必须的生活设施，已按设计要求建成；
4、环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施、市政、绿化等已按设计要求与主体工程同时建成使用。第五条 申请竣工验收，建设单位需递交竣工报告、设计报告、施工报告、监理报告、试运行报告、质监报告、各专业验收报告以及其他需要说明的资料。
1、竣工报告。内容包括：工程总结、试运行报告、财务决算和环保、消防、职业安全卫生、防疫、档案等综合情况。
2、设计报告。项目设计单位提交的项目设计情况报告。
3、施工报告。施工单位提交的项目施工情况报告。
4、监理报告。项目监理单位提交的项目监理和质量情况报告。
5、质监报告。政府质监部门提交的工程质量监督评定报告。
6、专业验收报告包括：环保、消防、档案、职业安全卫生、防疫、工程质量等验收报告，以及竣工财务决算报告。
第六条 政府投资项目由计划部门或受其委托的有关部门组织竣工验收，其中城建、水利、交通项目委托市有关专业部门组织竣工验收，其他项目由市计划部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小、复杂程序组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组一般由计划、财政、环保、质监、消防、档案及其它有关部门组成。
建设、设计、施工、监理、勘察以及接管等单位参加竣工验收。
第七条 竣工验收委员会或验收组承担下列职责：（一）负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验建设工程和设计安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价。（二）对遗留问题提出具体解决意见。（三）对符合要求的建设项目通过竣工验收报告，签署竣工验收文件，组织办理移交固定资产和交付使用手续。
第八条 建设项目在办理竣工验收手续前，按规范编制竣工决算，以书面形式报财政部门审批，竣工验收时应按财政部门的审批决定重新编制竣工财务决算报告。竣工决算应经审计部门审计。
竣工决算前必须进行工程竣工结算审核及审定。项目的工程造价竣工结算，由建设单位自行组织审核；无自行审核资格的，应当委托有资质的工程造价咨询单位进行审核，审核结果及有关资料应当报市造价处审定后，办理竣工结算手续。
第九条 按项目的规模大小及复杂程度，验收工作可分为初步验收（也称交工验收，下同）和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的建设项目，应先进行初步验收，然后进行全部工程的竣工验收。规模较小、较简单的项目，可以一次性进行全部工程的竣工验收。
第十条 初步验收。工程建成经施工单位自检合格后，由施工单位按照国家规定和要求，整理好工程、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，一般应在15工作日内组织设计、施工、监理及使用等有关单位进行专项验收和初步验收（交工验收）。
第十一条 竣工验收。项目全部建成经过各单项工程专项验收，符合设计要求，并具备必要的技术经济文件资料后，建设单位或项目主管部门向计划部门或受计划部门委托的有关专业部门提出项目竣工验收的书面申请报告。计划部门或受计划部门委托的有关专业部门收到申请报告后一般应在15个工作日内组织竣工验收；如项目尚不具备竣工验收条件的，应在5个工作日内予以答复。
第十二条 对项目竣工验收过程中发现项目擅自超过批准的建设规模、提高建设标准或改变资金用途的，不予通过验收。
第十三条 未经竣工验收合格的项目，市财政部门不予拨付预留的财政性资金。涉及违反有关法律、法规、规章的，依法予以处理。
第十四条 本办法由宁波市发展计划委员会解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
中山市社会医疗保险定点零售药店管理办法（试行）
广东省中山市人民政府
印发《中山市社会医疗保险定点零售药店管理办法（试行）》的通知
中府[1999]101号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市社会医疗保险定点零售药店管理办法 （试行）》发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年九月一日
中山市社会医疗保险定点零售药店管理办法（试行）
第一条 为加强和规范中山市社会医疗保险定点零
售药店管理，根据劳动和社会保障部及国家药品监督管理
局颁发的《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行
办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称定点零售药店，是指经社会保险
管理部门资格审查并确定的，为中山市社会医疗保险被保
险人提供处方外配服务的零售药店。处方外配是指被保险
人持约定医疗机构处方，在定点零售药店购药的行为。
第三条 选定定点零售药店的原则是：保证基本医疗
保险用药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服
务成本；方便被保险人就医后购药；布点合理，便于管理。
第四条 定点零售药店必须具备以下资格与条件：
(一) 持有卫生行政管理部门颁发的《药品经营企业
许可证》，医药管理部门颁发的《药品经营企业合格证》
和工商管理部门颁发的《营业执照》，经各有关部门年检
合格；
(二) 遵守《中华人民共和国药品管理法》及其他有
关法律、法规，严格执行社会医疗保险各项政策和规定，
建立健全完善的药品质量保证制度和各项内部管理制度，
按《药品经营质量管理规范》(GSP)规范管理；
(三) 严格执行国家、省、市规定的药品价格政策，
经价格管理部门监督检查合格；
(四) 配备专职的管理人员和设备，配合社会保险基
金管理中心开展社会医疗保险业务；
(五) 与社会保险基金管理中心实行计算机联网或实
行计算机操作，具有熟练的计算机操作人员；
(六) 经营场所面积100平方米以上，仓库面积达到
下列要求：单独经营的100平方米以上、连锁经营的配送
中心300平方米以上；
(七) 能保证营业时间内至少要有一名药师以上职称
的专业技术人员在岗。西(中)药柜的营业人员应具有药剂
士(中药士)以上技术职称，或经过拉丁文和西药处方(中药
知识及有关配伍禁忌)的知识培训，持有药品监督管理部
门核发的上岗证；
(八) 经营药品品种数量能保证及时供应社会医疗保
险基本用药，具体要求：西药1000种以上，中成药500
种以上，中药材600种以上；
(九) 具备每天16个小时以上提供服务的能力；
(十) 主要负责人、有关营业人员和计算机操作人员
参加过社会医疗保险业务培训。
第五条 定点零售药店的审批程序：
(一) 愿意承担社会医疗保险定点服务的零售药店向
市社会保险管理部门提交申请书，并提供下列材料：
1、药品经营企业许可证、合格证和营业执照的副本；
2、零售药店的法人代表、分管社会医疗保险的负责
人以及各部门负责人名单、营业人员名单、职称证明和上
岗证(复印件)；
3、经营场所、仓库的面积及布局平面图、经营品种
和经营设备清单、计算机设备资料；
4、上一年度业务收支情况；
5、药品监督管理、价格管理部门监督检查合格的证
明材料。
(二) 市社会保险管理部门会同医药监督管理部门按
规定审查确定定点零售药店，报市人民政府批准后向社会
公布。
(三) 市社会保险基金管理中心与定点零售药店签订
医疗保险定点服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。
协议有效期一般为1年。
第六条 外配处方必须由约定医疗机构医师开具，有
医师签名和约定医疗机构的医疗保险处方专用章，定点药
店在提供处方外配服务时必须核对处方专用章和医生签
名字样。处方要有药师审核签名，并保存2年以上以备核
查。为保证病人用药安全，原则上注射剂处方不外配。
第七条 如因定点零售药店出售伪劣药品或不按照
审方、配方和复核程序而配错处方发生药事事故，由该药
店负全部法律责任；约定医疗机构开出处方必须规范化，
若发现外配处方有错误或有疑问，定点药店有责任退回处
方，待医生更正或重新签名后再行配药；若处方有错、药
店专业人员又未审核出错误而发生事故，约定医疗机构与
定点零售药店共同承担法律责任。双方若发生争议，可交
医保专家组协调处理或作出技术鉴定结论。
第八条 建立定点零售药店的检查监督机制。市社会
保险管理部门和社会保险基金管理中心要组织药品监督、
价格管理等有关部门，加强对定点零售药店处方外配服务
的管理和监督。对定点零售药店的资格进行年度审核。对
违反规定的定点零售药店可视不同情况，责令其限期改
正；情节严重的，可取消其定点零售药店资格。
第九条 定点零售药店对外配处方要分别管理、单独
建帐，定期向社会保险基金管理中心报告处方外配服务及
费用发生情况。
第十条 定点零售药店在为被保险人提供处方外配
服务时，应开具符合社会医疗保险门诊费用结算规定的分
项目发票(即分别有自付、个人帐户支付、统筹基金支付
和自费等项目金额)。
第十一条 费用结算方法：
被保险人持约定医疗机构门诊处方外配时，由定点零
售药店按规定结算并登记做帐，属个人自付部分，收取现
金；属个人帐户支付部分，从社保IC卡内扣除；属统筹
基金支付部分，由社会保险基金管理中心按月支付。每月
20日前由定点零售药店汇总上月结算凭证报社会保险基
金管理中心，经社会保险基金管理中心审核，预留5%质
量保证金后，30天内划转给定点零售药店。
社会保险基金管理中心应按规定及时向定点零售药
店支付费用，逾期支付费用的，按日加收0.1%滞纳金(因
定点零售药店责任导致支付时间延误的除外)。对违反规
定的费用，社会保险基金管理中心不予支付。
第十二条 建立对定点零售药店年度审核与质量保证
金挂钩的制度。定点零售药店有下列情况之一的，扣减全
部或部分预留的质量保证金，并予以通报。
(一) 配售假劣药品的；
(二) 不执行价格管理部门规定的药品零售价格及批
零差价，不实行明码标价的；
(三) 不严格按处方配药、超过处方剂量、将自费药品
与医疗保险药品混淆计价的；
(四) 串换药品或将治疗药品换成保健品、生活用品
等非治疗药品的；
(五) 其他违反规定的行为。
第十三条 本办法自1999年10月1日起实施。
关于印发喀什地区耕地保护责任目标考核办法的通知
新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室
喀署办发[2008]63号
关于印发喀什地区耕地保护责任目标考核办法的通知
各县、市人民政府，地直有关单位：
喀什地区耕地保护责任目标责任考核办法已经行署2008年第一次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年四月十一日
喀什地区耕地保护责任目标考核办法
为认真贯彻落实国家土地调控政策，进一步加强土地管理，严格保护耕地特别是基本农田，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《自治区关于印发耕地保护责任目标考核办法的通知》（新政办发〔2007〕233号）的规定，结合喀什地区实际，制定本考核办法。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，合理控制建设用地规模，切实保护耕地特别是基本农田，保障喀什地区经济社会又好又快发展。
二、考核对象：喀什地区行署每年将与各县、市人民政府签定《喀什地区耕地保护目标责任书》。各县、市人民政府要对落实《喀什地区耕地保护目标责任书》负总责，县长、市长为第一责任人。
三、考核内容及标准：
（一）耕地保有量、基本农田保护面积及签定耕地保护责任目标考核书或基本农田保护责任书情况。(30分）
耕地保有量不减少的得10分，减少的扣10分；基本农田保护面积不减少的得10分，减少的扣10分；各县、市与所辖乡（镇、场）、乡（镇、场）与村（队）、村（队）与基本农田承包户层层签订耕地保护责任目标考核书或基本农田保护责任书的得10分，责任书签定率少一个百分点的扣1分；乡、村按规定设立基本农田保护标志并保持完好；少一个扣1分，扣完30分为止。
（二）建立健全基本农田保护制度，基本农田落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明情况。（20分）
建立健全基本农田保护制度，基本农田全部落实到地块和农户的得10分，完成率少一个百分点的扣1分；在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明的得10分，完成率少一个百分点的扣0.5分。
（三）执行喀什地区下达的土地利用年度计划中新增建设用地计划指标情况。(20分）
实际新增建设用地总量未突破当年地区下达计划指标的得10分，突破的扣10分；实际新增建设用地占用农用地指标未突破当年下达计划指标的得3分，突破的扣3分；实际新增建设用地占用耕地指标未突破当年下达计划指标的得5分，突破的扣5分；实际新增建设用地占用未利用地指标未突破当年下达计划指标的得2分，突破的扣2分；建立建设用地项目台帐，未建立的扣2分。
（四）执行喀什地区下达的土地利用年度计划中土地开发整理计划指标、土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标情况。(8分）
完成喀什地区下达的土地利用年度计划中土地开发整理计划指标、土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标的得8分，没有完成的扣8分。
（五）落实耕地“占补平衡”情况。（10分）
非农业建设占用耕地补偿工作，按照补充耕地方案及土地开发整理项目管理规定组织实施，补充耕地项目全部合格的得10分，不合格的每个项目扣2分，直至该项分值扣完。未建立新增耕地指标储备库的扣10分。
（六）执行土地利用总体规划情况(12分）
无擅自修改土地利用总体规划和非法占用耕地、基本农田等案件发生的得12分，擅自修改土地利用总体规划的扣6分；非法占用基本农田等重大案件发生的此项不得分，其他非法占用耕地案件发生的一起扣2分。
四、考核与奖惩：各县、市人民政府对耕地保护责任目标完成情况进行年中检查、年底考核，并汇总考核结果，形成专题汇报材料，在每年11月1日前报喀什地区行署，同时抄送喀什地区国土资源局。在此基础上，每年11月上旬喀什地区行署组织地区国土资源局、监察局、农业局、审计局、统计局等部门，对各县、市贯彻落实《喀什地区耕地保护目标责任书》情况进行考核，评定考核等级。考核结果分为优秀（90分以上），合格（80-89分），不合格（79分以下）三个档次。对优秀的，喀什地区行署将予以通报表扬；对不合格的，予以通报批评，并责令限期整改，在整改期间暂停对有关县、市建设项目用地报批。
五、本办法自公布之日起施行。喀什地区行署办公室于2006日8月23日公布的《关于印发喀什地区耕地保护责任目标考核办法的通知》（喀署办发〔2006〕135号）同时废止。
