关于公布2003年度评定合格的一级资格房地产价格评估机构名单的公告

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广东省中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室


中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于转发《惠州市镇（乡、街、办）村（居）组财务审计公开办法 (试行)》的通知
惠市委办发〔2006〕24号

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
市纪委、市监察局《惠州市镇（乡、街、办）村（居）组财务审计公开办法 （试行）》业经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。


中共惠州市委办公室
惠州市人民政府办公室
2006年7月10日


惠州市镇（乡、街、办）村（居）组
财务审计公开办法 (试行)
第一章 总 则

第一条 为加强对农村、社区集体经济的审计监督，保护农村、社区集体经济组织及其成员的合法权益，巩固和发展农村集体经济，更好地建设社会主义新农村，实现我市农村集体经济财务审计公开的规范化，促进农村党风廉政建设。根据《中华人民共和国审计法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）、《广东省农村集体经济审计条例》的规定和广东省村务公开工作要点，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市镇（乡、街、办）、村（居）民委员会、社区集体经济组织、镇村（居）组所属企事业单位及其它组织的审计监督。
第三条 镇（乡、街、办）村（居）组财务审计公开（以下简称农村审计）是指我市县（区）国家审计机关和农村审计机构依法对县（区）所辖区域内的被审计单位的财务收支和有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行的审计公开。

第二章 财务审计结果公开的主要内容和公开形式

第四条 国家审计机关和农村审计机构对镇（乡、街、办）。村（居）组的下列事项进行审计结果公开。
（一）各项收支情况；
1、生产经营性收支情况；
2、土地、项目等收支情况；
3、上级拨款、补助、社会捐赠、救助、福利等收支情况；
4、征地款收支情况；
5、集体企业改制和资产处置的收支情况；
6、借贷款收支情况；
7、 “一事一议”项目收支情况；
8、镇（乡、街、办）、村（居）、组政务、村务管理费支出（含干部工资、补贴、奖金、接待费、办公用品和加班费）情况；
9、其他收支情况。
（二）公益福利设施建设工程项目的预算、决算情况。
（三）主要负责人任期经济责任。
第五条 公开形式为每年原则上对所在镇（乡、街、办）村（居）辖区财务审计结果进行公开；重大项目收支情况随时审计公开，接受群众监督。

第三章 财务审计结果公开的组织实施和分级管理

第六条 市、县（区）审计局、农业局农村财会管理与审计办公室负责全市镇（乡、街、办）村（居）财务审计指导工作。分别组织开展镇（乡、街、办）、村（居）组集体经济年度收支审计、干部任期经济责任审计和其它专项审计；培训和考核审计人员；指导镇（乡、街、办）和村民委员会及农村集体经济组织建立健全内部控制制度，对农村集体经济的重要事项可以直接进行审计。
第七条 县级审计局负责组织实施本县（区）范围内镇（乡、街、办）、经济联合总社和镇（乡、街、办）属企业的财务审计公开工作。如人力不足，可聘请社会中介机构人员参与。
第八条 县级农业局农村财会管理与审计办公室负责组织实施本县（区）范围内村级以下农村集体经济的审计，指导镇（乡、街、办）农村审计机构对村（居）以下被审计单位开展审计，县级农村财会管理与审计办公室根据需要，可以对农村集体经济进行直接审计。
第九条 镇（乡、街、办）农村财务管理部门或镇（乡、街、办）审计站是镇（乡）人民政府（街道办事处)农村审计机构，负责实施本镇（乡、街、办）属企业、经济联合总社以及村（居）以下的农村集体经济审计，业务上接受市、县审计局、农业局农村财会管理与审计办公室的指导。
第十条 市、县（区）民政局、农业局负责实施镇（乡、街、办）村（居）村务、财务公开工作。
第十一条 市、县（区）镇（乡、街、办）纪检监察机关、组织部基层办负责监督检查建章立制的执行情况和镇（乡、街、办）村（居）财务审计公开工作情况。
第十二条 开展审计工作所需经费，列入同级人民政府本级财政预算。

第四章 审计人员和被审计单位、人员职责

第十三条 审计人员和被审计单位应履行如下职责：
（一）审计人员必须履行的职责
1、依法独立行使职权，不受任何单位和个人干扰；
2、实事求是，保证真实反映收支情况并写出审计报告；
3、不得接受被审计单位和有关人员的宴请；
4、不准把审计过程中发现的问题泄密。
（二）被审计单位必须履行的职责
1、被审计单位应如实提供财务收支及其执行情况、财务报告、经济合同以及其他与财务收支有关的资料；
2、提供审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关文件、资料；
3、提供运用电子计算机进行财务收支管理的财务会计核算系统；
4、有关单位和个人应接受审计人员的询问，如实提供有关证据材料。
（三）镇（乡、街、办）村（居）主要负责人必须履行的职责
1、在任期内做到逢离必审，特殊情况的（含撤职、辞退）随时审计，逐步实现先审后离；
2、不准弄虚作假和干扰审计人员对账目的审计；
3、随时接受审计人员的查询。

第五章 责任追究

第十四条 有下列情况之一，对情节轻微的，责令其整改；情节较重的，按中国共产党案件检查工作条例、纪律处分条例规定给予立案查处和党、政纪处分；情节特别严重、构成犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。
1、转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、凭证、账簿以及其他与财务有关资料的，违反有关财务收支行为的；
2、拒绝或拖延提供与其审计事项有关资料的，或者拒绝、阻碍审计的；
3、转移、隐匿违法取得资产的；
4、侵占、挪用、私分集体资产的。
财务审计公开领导小组每半年召开一次联席会议，分析研究财务审计公开的情况，不断完善财务审计公开的监督机制。

第六章 附 则

第十五条 本办法由市纪委、市监察局、市农业局、市民政局、市审计局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。


全国人民代表大会


华侨申请使用国有的荒山荒地条例

（1955年8月6日全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

第一条 为了发挥华侨爱国爱乡的热情和参加祖国建设的积极性，便利於华侨投资兴办农、林、畜牧企业，制定本条例。
第二条 华侨为从事农、林、畜牧业生产，可以向县（市）或县（市）以上人民委员会申请使用国有的荒山、荒地，采用以下的方式经营：
（一）私资经营——独资经营、合资经营或股份公司经营；
（二）公私合营——华侨愿与国家合营，而国家认为有必要的，可实行公私合营；
（三）个体经营；
（四）合作社经营。
第三条 使用国有的荒山、荒地，采用个体经营方式或合作社经营方式，从事农、林、畜牧业生产的华侨，同其他使用国有土地的农民一样，不缴纳使用费。
第四条 使用国有的荒山、荒地，采用私资经营方式或公私合营方式，经营农、林、畜牧企业的华侨，土地使用期限，一般定为二十年至五十年。由当地人民委员会根据申请人计划经营的作物、林木培植时间的长短，收益、成材的迟早，投资规模的大小，在批准使用时分别规定；如果培植时间较长，收益、成材较迟，投资规模较大，使用期限应该较长。
在使用期限内，国家保障经营人的土地使用权和合法经营的收益。
第五条 采用私资经营方式或公私合营方式，经营农、林、畜牧企业的华侨所使用的国有的荒山、荒地，应该向国家缴纳一定的使用费；使用费的数目和缴纳的方法，由当地人民委员会在批准使用时根据土地的状况和经营的项目，同申请人共同议定。在所经营的企业还没有收益以前，可以免缴或缓缴使用费。
第六条 向县（市）或县（市）以上人民委员会申请使用国有的荒山、荒地，要在申请书上填明下列各项：
（一）申请人（或团体代表）的姓名、年龄、籍贯、住址和所代表的团体名称；
（二）荒山、荒地名称、坐落、四至面积（附图）；
（三）对所申请的荒山、荒地的经营计划（申请小块土地，从事个体生产的，可以不提经营计划）。
第七条 县（市）或县（市）以上人民委员会审查申请人所提出的申请书，认为可以批准的，就发给使用证。申请人领到使用证后，就取得了使用证上所开列的荒山、荒地的使用权。
第八条 使用国有的荒山、荒地，必须按照申请登记时所订的计划经营，经营计划如有改变，须事前报请原批准机关批准。如果在取得国有荒山、荒地的使用权以后二年内，一直没有经营，原批准机关可以取消他的使用权，收回使用证。
第九条 使用国有的荒山、荒地经营的农业、林业或畜牧业一律照章缴纳农业税、林业税或畜牧税；在林木等多年生作物未有收益以前或因灾歉收等情况下，照章享受减税、免税的待遇。
第十条 使用国有的荒山、荒地，经营农业、林业、畜牧业，必须遵守国家的政策法令，服从主管机关的管理，主管机关并应给以必要的技术指导。
第十一条 华侨投资较多的省，可以由省人民委员会根据本条例，参照当地具体情况制定实施办法，报请国务院备案。
第十二条 本条例适用於华侨正在经营的农场、林场或牧场。