印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知

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天津市人民政府


天津市商标印制管理办法

（1994年9月23日天津市人民政府第29号令发布）
全文

《天津市商标负印制管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强商标印制管理，保护注册商标专用权，制止不正当竞争行为，维
护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 本市各级工商行政管理机关是商标印制监督管理的主管机关。


第三条 凡依法登记从事印刷、制版、印铁、铸模、贴花、刻字、织字、印染、
晒蚀、烫印等商标业务的企业和个体工商户，应向所在区、县工商行政管理局申请指
定印制商标单位资格。
防伪商标印制企业，烟草制品、人用药品商标印制企业和外商投资商标印制企业
向市工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。
对取得指定印制商标单位资格的，由市工商行政管理局发布公告。


第四条 指定印制商标单位应具备下列条件：
（一）有与印制商标标识业务相适应的资金、技术、设备及仓储保管设施；
（二）有健全的印制商标标识业务的各项规章制度；
（三）有印制商标的管理机构或人员；
（四）商标印制业务和管理人员熟悉商标法规和有关规定。


第五条 经工商行政管理机关审查符合条件的，确定为指定印制商标单位，发给
《指定印制商标单位证书》，并在营业执照中载明印制商标经营项目。
印制防伪商标标识的，在《指定印制商标单位证书》中注明。


第六条 《指定印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制，市工商行
政管理局核发。


第七条 没有取得指定印制商标单位资格的，不得承接商标印制业务。


第八条 企业（含国有、集体、私营、外商投资企业）、事业单位和个体工商户
需要印制商标标识的（以下统称商标印制委托人），应持商标注册证或有关证件，向
所在区、县工商行政管理局申请办理《商标准印证》。
有进出口经营权的企业需要印制商标标识的，向市工商行政管理局申请办理《商
标准印证》。
签订商标使用许可合同，许可他人使用或使用他人注册商标，需要印制商标标识
的，可以按照合同的规定，办理《商标准印证》。
外地商标印制委托人在本市印制商标标识，须凭有关证明到指定印制商标单位所
在区、县工商行政管理局办理《商标准印证》。
商标印制委托人印制商标标识，必须凭《商标准印证》到有印制商标资格的单位
印制，无《商标准印证》的，不准印制商标标识。


第九条 外国人或外国企业在本市印制商标标识的，应委托中国商标代理组织代
理。

印制在中国注册商标的，代理组织负责查验《商标注册证》及其所属国或地区的
合法营业证明或身份证明，到市工商行政管理局办理《商标准印证》。
印制未在中国注册的商标，应当与商标代理组织在合同中明确规定，所印制的商
标侵犯他人注册商标专用权时各自应当承担的法律责任。但接受境外定牌的除外。
本条规定适用于港澳台企业或个人。


第十条 工商行政管理机关接到完备、齐全的有关证明文件后，即时审核办理《
商标准印证》。


第十一条 《商标准印证》有效期为一年。
商标印制委托人在同一印制单位印制同一商标标识已经提交《商标准印证》的，
在有效期限内可不再办理《商标准印证》。印制单位核对后，应将每次印制情况记录
存查。


第十二条 指定印制商标单位在承揽商标标识印制业务时，对有下列情况之一的
，不得印制：
（一）无《商标准印证》的；
（二）承印的商标标识与《商标准印证》内容不一致的；
（三）私自涂改《商标准印证》的；
（四）《商标准印证》超过有效期限的；
（五）承印的商标标识中未标明商标使用人的真实名称和商品产地的；
（六）未注册商标违反《商标法》第八条和《商标法实施细则》第七条规定的；
（七）未注册商标标明“注册商标”字样或注册标记“注”、“▲”的；
（八）其他违反《商标法》及实施细则等有关规定的。


第十三条 商标印制单位应建立健全商标标识印制管理制度：
（一）审核制度。承接商标标识印制业务时，要设专人严格核查《商标准印证》
、墨图等有关证件。
（二）登记建档制度。承接的商标标识印制业务，应将商标印制委托人所提供证
明文件的项目、商标样稿和印制后的商标标识登记建档。
（三）商标标识管理制度。要加强印制过程的管理，印制后的商标标识进出库时
，应认真清点数量，登记台帐，不得买卖商标标识。
（四）废次商标标识销毁制度。印制中产生的废次商标标识，应按实际数量登记
造册，由印制单位统一销毁。
（五）防伪材料管理制度。印制防伪商标标识的材料必须严格控制，按实际使用
数量分发，并建立分发使用台帐。
商标标识印制档案和台帐保存期不得少于两年。


第十四条 违反本办法第七条规定的，工商行政管理机关予以制止，收缴商标标
识及印版模具，没收非法所得，并处以非法经营额２０％以下或非法所得额两倍以下
罚款。


第十五条 商标印制委托人、商标代理组织违反本办法第八条、第九条规定的，
由工商行政管理机关予以封存或收缴商标标识，并处以５０００元以下罚款。


第十六条 商标印制单位违反本办法第十一条、第十二条规定的，由工商行政管
理机关视情节予以通报、封存或收缴商标标识及印版模具，处以经营额２０％以下罚
款，情节严重的，并可收缴《指定印制商标单位证书》。
违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，逾期不改的，收缴《指定印制商标
单位证书》。


第十七条 对构成侵犯他人注册商标专用权的，工商行政管理机关除依法予以处
罚外，并可收缴《指定印制商标单位证书》。


第十八条 指定印制商标单位应定期接受工商行政管理机关年检。对年检不合格
的，收缴《指定印制商标单位证书》。


第十九条 对因违反本办法而被收缴《指定印制商标单位证书》的，工商行政管
理机关应同时强制其变更经营范围，取消印制商标经营项目。


第二十条 没有营业执照承接印制商标业务的，由工商行政管理机关收缴商标标
识、印制模具并分别依据有关法律、法规的规定予以处罚。


第二十一条 对工商行政管理机关的处理决定不服的，当事人可以在收到处理决
定书之日起１５日内，向上一级工商行政管理机关申请复议；对复议决定不服的，当
事人可以在收到复议决定书之日起１５日内，向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议
或者不起诉又不履行处理决定的，由工商行政管理机关依法强制执行。


第二十二条 本办法所述的商标标识是指带有商标的包装物、标签、封签、装潢
、说明书等。


第二十三条 本办法由市工商行政管理局负责解释。


第二十四条 本办法自发布之日起施行。




论公安刑侦检验中的人性化办案

杨坤伟


一

公安刑侦检验是公安刑侦工作的一项基础工作，在刑事案件的侦查中有着重要的作用，刑侦检验的成败有时直接关系着刑事案件的最终侦查结果。成功的刑侦检验工作对案件的侦查起着积极的作用，而失败的刑侦检验工作对案件的侦查起着消极的作用，有时不利的影响甚至是巨大的，可能会导致整个刑侦工作的失败，导致无法追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事责任，以致于不能及时地打击犯罪，从而放纵了犯罪，助长了犯罪的气焰，同时也不能有效地保护受害人，使受害人在被罪犯侵害之后又受到了一次无法言表的伤害，而且公安机关不能有效地打击犯罪对受害人造成的伤害是深层次的，影响是长久的。并且，公安刑侦工作的失败也不符合公安机关“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安和保障人民安居乐业”的责任要求。
要做好公安刑侦检验工作需要公安机关各相关部门的密切合作，需要公安刑侦检验人员有着强烈的责任心和较强的业务技术能力，也需要公安刑侦检验部门的技术设备、技术条件能跟上公安刑侦检验工作的发展要求，更需要公安刑侦检验人员在刑侦检验中采取有效的办案措施。可以采取的有效的办案措施有许许多多，但其中人性化办案措施是一项必不可少的措施。

二

为什么说人性化办案是公安刑侦检验工作中一项必不可少的一项措施呢？
因为公安刑侦检验是运用自然科学的理论与成果，来发现、记录和提取与犯罪有关的痕迹物证，对其进行比较、分析和辨别，而得出鉴定结论，为侦查破案提供线索和证据的一个技术过程。公安刑侦检验具体包括以下内容：痕迹检验、文件检验、法医检验、刑事化验、影像检验和电脑数据检验等等。公安刑侦检验的每一个具体检验过程都需要与人（也就是被检验对象）打交道，而与人打交道，就必须取得被检验对象的配合，只有在被检验对象的积极配合下，才能将公安刑侦检验工作顺利地进行下去，才能得出科学的鉴定结论。被检验对象能否积极配合取决与公安刑侦检验人员的工作方法和工作态度，只有在有效的工作方法和工作态度之下，才能取得被检验对象的配合。而要具备有效的工作方法和工作态度，除了公安刑侦检验人员必须具备相关的技术知识和法律知识外，还必须采取人性化办案措施，把人性化办案思想贯穿与公安刑侦检验工作的始终。
那么，什么是人性化呢？人性是指人的本性，也即人所具有的正常的情感和理性。人性有善恶美丑，人善于伪装，表现于外的是美善，隐藏于里的是丑恶。化在此处的意思是放在名词或形容词之后，表示转变成某种性质或状态。人性化的字面意思是转变成人本身所具有善恶美丑的状态，但是人的价值取向是发扬美善，抛弃丑恶，所以，这里所倡导的人性化应该是抛弃丑恶，发扬美善，转变成人所具有的美善的品质。公安刑侦检验中的人性化也就可以概括为：在公安刑侦检验中，刑侦检验人员要平等地对待一切案件当事人，充分发扬公安民警所具有的美和善的优良品质，把美和善尽可能多的给予对方，而不管对方是犯罪嫌疑人或被告人，还是受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人或附带民事诉讼的被告人。

三

虽然说要平等地对待一切案件当事人，但是对公安刑侦检验中的当事人进行分类：一是犯罪嫌疑人或被告人；二是受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和附带民事诉讼的被告人。对这二类人的具体人性化办案措施又有所不同。因为第一类人的部分人身权利已受到了刑事法律规范的限制，对其采取的人性化办案措施也只能在刑事法律规范允许的前提之下，而对第二类人，因为其权利没有受到刑事法律规范的限制，其权利是广泛的，对其可以采取全部的人性化办案措施。用一个百分比来表示，第一类人只可享受1%的人性化办案措施，而其余99%的人性化办案措施他们是享受不到的，也是不能对他们实施的；而第二类人却可以享受100%的人性化办案措施。
下面就针对这二类人可以采取的人性化措施谈谈我个人的一点粗浅的看法，着重论述对第一类人采取的人性化办案措施。需要强调的是，以下所有的人性化办案措施都是在刑事法律规范允许的前提下才可以实施的，如果这些措施一旦与刑事法律规范相冲突，那就必须立即停止实施，一切以刑事法律规范的具体内容为准，所有措施都不得与刑事法律规范相违背。
一、 对犯罪嫌疑人或被告人可以采取的人性化办案措施。
1.尊重其人格，不要对其进行人身攻击和人身侮辱。这是在刑侦工作的任何阶段都需要特别注意的问题，在公安刑侦检验中一样也应该加以注意。因为只有这样，犯罪嫌疑人或被告人才可消除对立情绪，才能配合刑侦检验人员的刑侦检验工作。而刑侦检验人员如果在刑侦检验中不注意尊重犯罪嫌疑人或被告人的人格，对其进行侮辱和人身攻击，犯罪嫌疑人或被告人不但不会配合刑侦检验人员的工作，还有可能出现意想不到的严重后果，比如，犯罪嫌疑人或被告人自杀、自残等等。不尊重犯罪嫌疑人或被告人的人格，导致其不配合的事例很多，举一个小例子就可以说明问题。例如在捺印犯罪嫌疑人或被告人的指纹时，对其粗声粗语，对其进行辱骂等，犯罪嫌疑人或被告人就会不配合，在捺印指纹时将手指上下檫动或有意僵硬着手指而使指纹捺印不清晰、残缺等。尊重其人格，不对其进行人身攻击和人身侮辱主要表现在以下几个方面：
（1）讲话时语气要适当，不要过于严厉，也不要过于和气。过于严厉会导致犯罪嫌疑人或被告人产生对抗情绪，过于和气也是不足取的，因为过于和气会使犯罪嫌疑人或被告人产生侥幸心理，以为刑侦检验人员有求于他，以为刑侦检验人员没有掌握其犯罪证据，同时过于和气有时还会演变成低三下气。
（2）不要讥笑犯罪嫌疑人或被告人的身体残疾，也不要讥笑其犯罪经历，更不要讥笑其苯。讥笑其身体残疾，会对犯罪嫌疑人或被告人产生极其严重的影响，使其抗拒刑侦检验人员的一切工作。对其身体残疾刑侦检验人员需要给予同情和安慰，让其产生和刑侦检验人员很亲近的感觉，而仅仅是因为工作的需要、职责的需要刑侦检验人员才不得不对其采取相应的措施。一个人的犯罪经历往往是各种各样的原因综合造成的，在某种程度上说，也是社会造成的，所以讥笑其犯罪经历也只会使其产生更严重的抗拒心理。在刑侦工作中往往有人讥笑犯罪嫌疑人或被告人苯，这一点是不可取，因为讥笑犯罪嫌疑人或被告人笨，犯罪嫌疑人或被告人就会拒绝交代。
（3）维护犯罪嫌疑人或被告人的隐私。犯罪嫌疑人或被告人虽然因为犯罪而被公安机关抓获，但他们一样有隐私权，一样需要刑侦检验人员给予保护，刑侦检验人员不能因为他们犯了罪而剥夺了他们依法应该享有的权利。特别是与案件无关的个人隐私，不得公开宣传或泄露给他人。
2.在刑侦检验工作中要关心犯罪嫌疑人或被告人的生活，对其生活需要给予适当的帮助，同时对犯罪嫌疑人或被告人家属的合法权利也要给予保护。对由于犯罪嫌疑人或被告人犯罪引起其家庭未成年人、老年人或患有严重疾病的家属在生活等方面存在的实际困难，要会同政府有关部门积极帮助解决。刑侦检验人员在此时给予的帮助，犯罪嫌疑人或被告人会非常感激的，这样一来，他就会配合刑侦检验人员的检验工作，使刑侦检验工作得以顺利进行。
3.在法律允许的条件下，尽量满足其特殊要求。因为犯罪嫌疑人或被告人受到了刑事法律规范的约束，他们中的大多数已失去了人身自由，所以他的许多要求是不能得到满足的。但有时犯罪嫌疑人或被告人也会提出一些特殊的要求，比如说想见一见父母、妻儿等，对此，刑侦检验人员要根据案件的情况，具体问题具体分析，不搞一刀切，在法律允许和不影响案件侦查的前提之下，尽量的满足其要求。对犯罪嫌疑人或被告人提出的要求，刑侦检验人员要认真对待，不管能不能满足其要求，刑侦检验人员都要给予其明确的答复，对于可以满足其要求的，刑侦检验人员要尽快安排，对于不能满足其要求的，刑侦检验人员要向其说明原因，进行必要的解释，以争取犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作。让犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作，听起来可能不顺耳，但这是工作中特别需要做到的，如果犯罪嫌疑人或被告人理解了刑侦检验人员的工作，公安刑侦检验工作和其他一切公安刑侦工作都能得以顺利进行下去。这一点在公安刑侦工作中是能切身体会的。比如在侦破于汉闽特大贩毒案中，抓获了于汉闽之后，因为贩毒数量特别巨大，他交代了犯罪行为之后就有可能意味着要走向刑场，所以他一开始是抱着死活不开口的态度的，为了能让其早点开口交代罪行，为最终全面侦破案件抓住有利时机，刑侦人员就是在与他谈心，让他理解了刑侦人员的工作之后他才开始交代他的犯罪行为的。从刑侦人员抓获于汉闽到他交代罪行，前后不过三、四个小时，应该说讯问是成功的，也就是说，让犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作，对刑侦工作是极其有利的，当然对公安刑侦检验工作也是极其有利的。
4.尽一切力量减少犯罪嫌疑人或被告人的肉体痛苦。刑侦检验人员在与犯罪嫌疑人或被告人接触时，有时需要运用警械、警具，有可能会对犯罪嫌疑人或被告人造成肉体的痛苦，因此刑侦检验人员要在保证安全的前提下，尽一切力量减少其肉体的痛苦。具体应在以下几个方面加以注意：
（1）不要通过体罚等来强制取得讯问犯罪嫌疑人或被告人的配合，这和讯问时不能刑讯逼供一样，应该是人人都明白的。
（2）保证犯罪嫌疑人或被告人穿衣、吃饭和睡觉等生存的基本条件，不能通过不让其穿衣、吃饭而对其实施变相的体罚。比如在冬天，有些犯罪嫌疑人或被告人因为家在外地，他们在看守所缺少棉被，刑侦检验人员就要想办法为其提供棉被。又比如，有些犯罪嫌疑人或被告人因为没有钱，他们在看守所缺少牙膏、牙刷等，刑侦检验人员也要想办法为其解决。以上所举例的二种情况在刑侦检验人员办案的过程中都不止一次的遇到过，刑侦检验人员也都给予了解决，事实上都起到了积极的效果。
（3）在使用警械、警具的时候，尽量多采取一些防护措施，以保护犯罪嫌疑人或被告人的肉体，同时每过一、二个小时要仔细查看一遍，以防止其肌肉坏死。比如，在给犯罪嫌疑人或被告人戴手铐或脚镣时，要在他的手腕或脚腕处戴上护腕或采取其他的防护措施。
二、对受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和附带民事诉讼的被告人采取的人性化办案措施。
1.保护其隐私，在对其进行刑侦检验前争取得到其同意。受害人、自诉人、或附带民事诉讼的原告人，因为受到犯罪嫌疑人或被告人的不法侵害，身心受到了伤害，他们中的大部分人能配合公安机关的刑侦检验工作，但也有一部分人则因为存在种种顾虑而不愿配合公安机关的刑侦检验工作，对这些人在刑侦检验前一定要得到他们的同意，涉及到个人隐私的，则要为其保密。具体说，应做好以下几方面的工作。
（1）在公安刑侦检验前多做说服工作。对思想上有顾虑或认识不清的受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人，要多做说服工作，将教育贯穿于说服工作之中，说服与教育相结合，切不可只注重教育，而忘记了说服工作，更不可相威胁，强迫其接受公安刑侦检验。比如，有些强奸案件的受害人因为有顾虑而不愿接受公安刑侦检验人员的检验，对此，不能强迫，也不能对其威胁，不能说：“你如果不接受检验，这个案子我们就不管了。”也不能说：“你不接受检验，那就是你报假案，报假案要坐牢的，我们要把你抓起来。”对这种情况，刑侦检验人员一定要有耐心，要通过细致的说服工作，使其理解刑侦检验人员的工作，使其明白要想早日抓到犯罪分子，就应该配合刑侦检验人员的工作。
（2）对受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人要给予适当的关心和爱护。这些人身心受到了犯罪行为的伤害，刑侦检验人员在与他们的接触过程中，要把他们当成自己的亲人，给予适当的关心和爱护，既要在精神上给予安慰，也要在物质上给予可能的帮助。
（3）对受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人的隐私要绝对保密。不愿配合公安机关的刑侦检验工作的，很大一部分是因为涉及到隐私，对此，公安刑侦检验人员不但要答应为其保密，而且必须为其保密，这也是法律所强制要求的。
2.态度要和蔼，方法要适当。在与受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人接触的过程中，公安刑侦检验人员要注意自己的态度，说话要和气，有时要笑脸相迎，而有时又要保持适当的严肃，要根据具体案件、具体当事人的情况来灵活掌握。比如说，一般情况下对受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人要笑脸相迎，但是在他们还沉浸于因受到犯罪的侵害而造成的痛苦之中时，刑侦检验人员就必须保持适当的严肃。检验方法要适当，要采取伤害小的、痛苦少的或损失少的检验方法，并且一定不能违背道德和法律。
通过以上的分析，一般来说，在公安刑侦检验工作中，应该采取的人性化办案措施已经到位了，但因为公安刑侦检验工作涉及的范围很大，肯定还有许多遗漏的地方，还需要在工作中不断地加以总结和完善。以上只是就刑侦检验工作中的人性化措施作了一般论述，其实在整个公安工作中都必须坚持人性化的办案措施。