江西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法(修正)
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江西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法(修正)
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
江西省人大常委会公告第１２３号
（１９９９年４月１５日江西省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据２００２年７月２９日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜江西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对母婴保健工作的领导，将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，为母婴保健事业的发展提供必要的经济、技术和物资条件；按照国家有关规定，逐步推行母婴保健保偿责任制，建立健全县（市、区）、乡（镇）、村母婴保健工作三级服务网，保障母亲和婴儿获得医疗保健服务。
县级以上人民政府应当对边远贫困地区的母婴保健事业给予重点扶持。
第三条 县级以上人民政府卫生行政部门对本行政区域内的母婴保健工作实施管理和监督，主要职责是：
（一）制订本地区母婴保健发展规划，报同级人民政府批准后组织实施；
（二）依法制定母婴保健工作规范和技术管理措施；
（三）负责母婴保健宣传教育、培训工作，考核从事母婴保健监督、监测的工作人员；
（四）依法对医疗、保健机构和从事家庭接生的人员进行监督，核发相应的合格证书；
（五）依照《母婴保健法》及本办法的规定实施奖励和处罚。
县级以上人民政府计划、财政、民政、计划生育、教育、劳动和社会保障、科技、公安等行政部门或者机关应当在各自职责范围内配合同级卫生行政部门做好母婴保健工作。
各级工会、妇联和共青团等社会团体应当协助卫生行政部门做好母婴保健工作。
第四条 符合下列情形之一的单位或者个人，由县级以上人民政府及其卫生行政部门给予表彰、奖励：
（一）在母婴保健工作中做出显著成绩的；
（二）在母婴保健科学研究中取得显著成果的；
（三）在推广先进、实用母婴保健技术，普及母婴保健科学知识的宣传教育中有突出贡献的。
第二章 婚前保健
第五条 医疗、保健机构应当依法开展婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。经婚前医学检查，医疗、保健机构应当出具婚前医学检查证明。
医疗、保健机构应当在农村开展巡回婚前保健服务，或者在边远的地方设立婚前医学检查代检查。
第六条 准备结婚的男女，经婚前医学检查，一方有下列情形之一的，医师应当提出医学意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚：
（一）患指定传染病在传染期内的；
（二）患精神分裂症、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病在发病期内的。
第七条 经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；男女双方同意不生育并采取长效避孕措施或者施行结扎手术的，可以结婚。
第八条 婚姻登记机关在办理结婚登记时，应当查验婚前医学检查证明或者《中华人民共和国母婴保健法》第十一条规定的医学鉴定证明。
第三章 孕产期保健
第九条 医疗、保健机构应当按照国务院卫生行政部门制定的技术标准和规范，为育龄妇女和孕产妇提供下列保健服务：
（一）为孕育健康后代提供医学指导与咨询，对严重遗传疾病和碘缺乏等地方病的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见；
（二）为孕妇建立孕产期保健手册，做好高危孕妇筛查和监护管理工作，为孕、产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导，以及产前定期检查等医疗保健服务；
（三）对胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医学指导；
（四）为孕妇住院分娩和治疗提供优质服务，预防和减少产伤、产后出血和产褥感染，推行新生儿复苏技术，预防并及时治疗出生窒息；
（五）为新生儿生长发育、母乳喂养和护理提供医疗保健服务；
（六）对产妇定期进行产后访视，提供避孕措施方面的医学指导和医疗服务。
第十条 禁止采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。但怀疑胎儿患有伴性遗传病、严重Ｘ连锁智力低下等疾病，医学确有需要进行胎儿性别鉴定的，由省人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构按照国务院卫生行政部门的规定进行鉴定。
第十一条 对患有下列严重疾病或者接触致畸性物质，妊娠可能危及孕妇生命或者可能严重影响孕妇健康和胎儿正常发育的，医疗、保健机构应当予以医学指导和随访：
（一）患有妊娠合并严重的心、肝、肺、肾疾病和糖尿病；
（二）患有严重精神性疾病，或者严重的妊娠高血压综合症；
（三）接触苯、有机汞、农药等化学物质，以及放射线、同位素等物理物质，或者怀疑感染风疹、巨细胞等病毒、弓形体等生物物质；
（四）省人民政府卫生行政部门规定严重影响生育的其他疾病和致畸性有害物质。
第十二条 经过产前检查，医师发现或者怀疑孕妇有《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第二十条情形之一的，应当及时对其进行产前诊断。
第十三条 生育过严重遗传性疾病或者严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应当到取得产前诊断和遗传病诊断许可证的医疗、保健机构接受医学检查。
第十四条 经确诊有《母婴保健法》第十八条第一项、第二项规定情形的，或者确诊患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医疗、保健机构应当出具诊断证明和提出终止妊娠的医学意见，并书面通知女方户口所在地的计划生育部门。
第十五条 孕妇应当到医疗、保健机构住院分娩。不具备住院分娩条件的孕妇，应当由取得《家庭接生员技术合格证书》的人员实行消毒接生。
第十六条 医疗、保健机构应当按照国务院卫生行政部门的规定，出具国家统一制发的新生儿出生医学证明。家庭接生的，由所在乡镇卫生机构出具新生儿出生医学证明。
公安机关在办理户籍登记时，应当查验新生儿出生医学证明。
第四章婴儿保健
第十七条 医疗、保健机构应当开展以下婴儿保健工作：
（一）采取有效措施，提高婴儿的母乳喂养率；
（二）开展新生儿先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症和红细胞葡萄糖－６－磷酸脱氢酶缺陷症等疾病的筛查；有产科的医疗、保健机构负责新生儿疾病筛查的取样和送检工作；新生儿疾病筛查机构负责新生儿疾病筛查工作，并对医疗、保健机构的取样、送检进行质量监控和业务指导；
（三）对新生儿进行登记，建立保健手册，按照国务院卫生行政部门确定的技术标准和保健工作常规对新生儿进行家庭访视，对婴儿进行定期健康检查和预防接种，并提供有关母乳喂养、合理膳食等科学育儿的知识；
（四）开展婴儿常见病、多发病的防治工作，并提供眼、耳、口腔保健服务，以及促进婴儿神经、精神发育的医疗保健服务。
各级人民政府应当采取措施，使前款第二项规定筛查出的患儿能够及时得到治疗。
第十八条 收养婴儿的福利机构和托幼园（所）必须具备基本卫生条件，符合省人民政府卫生行政部门规定的卫生保健合格标准。
第十九条 医疗、保健机构应当按照国家有关规定负责对收养婴儿的福利机构和托幼园（所）的卫生保健进行业务指导，并定期对其卫生保健状况进行监测。
在收养婴儿的福利机构和托幼园（所）中从事管护婴幼儿工作的人员，必须每年到辖区内指定的医疗、保健机构进行健康检查，领取健康合格证。
第五章 母婴保健保偿责任制
第二十条 在本省行政区域内推行母婴保健保偿责任制，应当坚持预防为主、平等自愿、有偿服务的原则。
第二十一条 参加母婴保健保偿的医疗、保健机构和投保者应当签订保健保偿服务合同，建立保健手册，明确双方的权利、义务和责任，以及保健服务内容、保偿范围和赔偿金额。
保健保偿服务对象、期限、保偿范围、保健程序、保健保偿费以及赔偿金的标准按照省人民政府卫生行政部门的规定执行。
第二十二条 医疗、保健机构提供保健服务应当按照本办法的规定，对保健保偿对象进行定期检查、访视和监护、监测，及时给予卫生指导，对高危孕产妇和体弱儿应当实行专案管理。医疗、保健机构因技术或者责任原因造成服务对象发生保偿范围内的疾病，应当向服务对象支付规定数额的赔偿金。
第二十三条 医疗、保健机构应当从母婴保健保偿费用中提取一定比例作为赔偿金，专户储存。具体比例由省人民政府卫生行政部门确定。
母婴保健保偿费必须实行独立核算，专款专用。严禁挤占、挪用母婴保健保偿费。各级人民政府审计、卫生行政部门应当加强对母婴保健保偿费使用的监督。
第六章 医学技术鉴定
第二十四条 母婴保健医学技术鉴定委员会（以下简称医学技术鉴定委员会）分为省、市、县三级，省级医学技术鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。
县级医学技术鉴定委员会的成员，应当具有主治医师以上专业技术职务；设区的市级和省级医学技术鉴定委员会的成员，应当具有副主任医师以上专业技术职务。
医学技术鉴定委员会成员由同级卫生行政部门提出人选，报同级人民政府聘任。
第二十五条 公民对依法许可的医疗、保健机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果持有异议的，可以在接到检查诊断结果之日起１５日内，向出具结果的医疗、保健机构所在地县级或者设区的市级的医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定。公民对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起１５日内向上一级医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。
医学技术鉴定委员会应当在接到鉴定申请之日起３０日内作出医学技术鉴定结论，并及时通知申请人，如有特殊情况，经省人民政府卫生行政部门批准，可以适当延长，但延长期不得超过６０日。
第二十六条 医学技术鉴定委员会进行鉴定时，必须有５名以上相关专业的医学技术鉴定委员会成员参加，遵循少数服从多数的原则，不同意见必须记录在案。与申请鉴定当事人有利害关系的人员应当回避。
鉴定结论应当有参加鉴定的成员签名，并加盖医学技术鉴定委员会的印章。与鉴定有关的材料和鉴定结论原件必须存档。
第二十七条 申请医学技术鉴定应当缴纳鉴定成本费用，鉴定成本费用由申请人预付，原检查、诊断结果与鉴定结论一致的，由申请人承担；原检查、诊断结果与鉴定结论不一致的，由原检查、诊断的医疗、保健机构承担。
鉴定成本费用的标准，由省人民政府财政、价格部门会同卫生行政部门制订，报省人民政府批准。
第七章 监督管理
第二十八条 实行母婴保健技术服务执业许可证制度。医疗、保健机构必须取得《母婴保健技术服务执业许可证》，方可开展《母婴保健法》规定的业务。
医疗、保健机构和人员从事遗传病诊断、产前诊断必须经省人民政府卫生行政部门许可；
从事婚前医学检查，必须经设区的市人民政府的卫生行政部门许可。
医疗、保健机构和人员从事施行结扎手术、助产技术服务和终止妊娠手术以及从事家庭接生，必须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。
第二十九条 从事《母婴保健法》规定的医疗保健服务人员，必须参加专业知识培训，经考核取得《母婴保健技术考核合格证书》，方可从事相应的技术工作。
遗传病诊断和产前诊断人员的考核发证，由省人民政府卫生行政部门负责；婚前医学检查人员的考核发证，由设区的市级人民政府的卫生行政部门负责；从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生人员的考核发证，由县级人民政府卫生行政部门负责。
第三十条 医疗、保健机构应当建立婴儿出生及死亡报告、新生儿出生缺陷监测和孕产妇死亡报告制度，做好孕产妇、婴儿的死亡评审工作，并向所在地的人民政府计划生育、统计部门提供婴儿出生和死亡资料。
第八章 法律责任
第三十一条 未取得母婴保健技术许可的医疗、保健机构或者人员，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得５０００元以上的，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处５０００元以上２万元以下的罚款：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、医学技术鉴定；
（二）施行终止妊娠手术的；
（三）出具有关医学证明的。
前款第三项出具的有关医学证明无效。
第三十二条 威胁、殴打母婴保健工作人员或者以其他方式阻碍母婴保健工作正常进行，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 从事母婴保健工作的人员违反《母婴保健法》和本办法规定，出具有关虚假医学证明的，由医疗、保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
对违法进行胎儿性别鉴定的，应当依照《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》的规定给予处罚。
第三十四条 婚姻登记管理人员对未取得婚前医学检查证明、医学鉴定证明，或者经婚前医学检查确认不能结婚、暂缓结婚的当事人给予结婚登记的，由其所在的婚姻登记管理机关撤销其婚姻登记管理员的资格并给予行政处分。
对不符合婚姻登记条件而给予结婚登记的，应当撤消婚姻登记，并收回其婚姻登记证书。
第三十五条 卫生行政部门和有关部门的工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第九 章附则
第三十七条 本办法自１９９９年６月１日起施行。
吉林省小水电站管理办法
吉林省人民政府
吉林省小水电站管理办法
吉林省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强和改进小水电站（包括厂，下同）的经营管理，巩固其建设成果，落实“以电养电”政策，加速水力资源开发，特制定本办法。
第二条 省内各部门兴建和管理的小水电站均列为预算外企业，实行独立核算。
第三条 本办法适用于装机容量在二万五千千瓦以下的小水电站。
第二章 管理机构
第四条 各级人民政府的水利（水电）部门，是小水电站的主管部门，可根据小水电开发与管理任务，建立健全事业性质的小水电站管理机构。实行企业管理。
第五条 县（市）经营或（市）、乡（镇）联营的小水电站，不得转归乡（镇）经营；其各种主要设备，不经省水电主管部门批准，不得拆迁、转移或挪用，更不准变卖；小水电站的扩建或改建，须经省水电主管部门批准。
乡（镇）、村经营的小水电站属乡镇企业，不得上收和改变隶属关系。
乡（镇）、村经营的小水电站，如有报废、拆除或撤销的，须由县（市）水电主管部门核准，报省、市、地、州水电主管部门备案。
县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的小水电站，如有报废、拆除或撤销的，须经县（市）水电主管部门审核，由市、地、州水电主管部门批准，报省水电主管部门备案。
第三章 组织管理
第六条 小水电站实行站长负责制。站长负责整个企业的生产和行政事务。
第七条 小水电站实行民主管理。要建立和健全职工大会或职工代表大会制度，站长要定期向职工大会或代表大会报告工作。
第八条 小水电站的生产管理职能机构和编制，属于乡（镇）、村经营的，由乡（镇）、村批准并报县（市）水电主管部门备案；属于县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的，由县（市）水电主管部门审定，市、地、州水电主管部门批准，报省水电主管部门备案。
新建电站的职能机构和编制，在审批设计时一并审定。机构和编制如需变动，须经原审批单位批准，否则不得变更。
第四章 生产管理
第九条 小水电站要根据本站设备和技术条件，制定各项技术经济指标，实行计划管理。年度生产计划和财务预、决算，实行分级审批，装机容量超过一千千瓦以上的，由市、地、州水电主管部门审批，报省水电主管部门备案；装机容量不足一千千瓦的，由县（市）水电主管部门审批
，报省水电主管部门备案。
第十条 小水电站要按月、按季考核发电量、发电成本、出勤率、劳动生产率、厂用电率、设备完好率、生产消耗率和电能损耗率等技术经济指标，考核和评定计划完成情况，采取措施，改进管理。
第十一条 小水电站要按国家统计制度规定和本站管理需要，做好运行、检修、事故、水文等原始记录，及时整理分析和汇总上报，作为编制和检查企业计划，评价和改进企业管理的依据。
第十二条 小水电站要建立严格的生产责任制，实行定人员、定发供电量、定厂用电量、定年度收支计划，同时编制季度生产计划和月份作业计划，提出增产节约指标和措施，落实到车间、班组和个人。
第五章 财务管理
第十三条 小水电站实行独立经济核算，要充分挖掘设备和劳动潜力，合理利用水能，提高设备利用率，增加电能产量，降低成本，增加盈利。
第十四条 建立经济合同制。发与供或供与用双方之间要签订合同，明确双方的经济责任。
第十五条 小水电的电价，根据小水电站生产和经营特点，作如下规定：售给国家电网和农电部门的，按省政府有关规定执行；售给直供用户的，原则上执行国家电价，执行国家电价确有困难的，由县（市）水电主管部门提出意见，经同级物价局审核批准，报省物价局、水利厅备案。
第十六条 小水电站实行财务定额管理。县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的小水电站，其折旧基金由电站按月上交省水电主管部门，开专户存入银行，按设备更新年限统一调剂使用。动用时由市、地、州和县（市）提出审核意见，报省水电主管部门批准。县（市）经营和县（
市）、乡（镇）联营的小水电的大修理基金，由电站开专户按月存入银行，使用大修理基金须经县（市）水电主管部门审核，报市、地、州水电主管部门批准。
乡（镇）、村经营的小水电站，必须按月提取大修理基金和折旧基金，开专户存入银行。使用大修理基金和折旧基金，须经县（市）水电主管部门审核批准。
小水电站的固定资产按工业固定资产目录登记、立卡、造册。县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营小水电站的固定资产，报省水电主管部门备案。乡（镇）、村管理的小水电站的固定资产，报市、地、州水电主管部门备案。
小水电站的固定资产折旧，按年综合折旧率2．4％提取。
属于水库综合利用的发电站，其提取折旧的固定资产价值，只计算与发电有直接关系的水工建筑物、机组设备及输变电设施等。
属于专发电的小水电站固定资产，应从总投资中扣除收回部分及淹没退赔和没能形成固定资产部分。
输电设备提取固定资产折旧：水泥杆综合年折旧率按2．4％提取：木杆综合年折旧率按3．2％提取。
为保证电站设备、输变电工程及建筑物工程大修理的正常进行，大修理基金每年按固定资产价值的1．2％提取。
第十七条 小水电站的利润分成。
以灌溉为主的水库综合利用发电的电站和乡（镇）村经营的电站不执行利润分成。
有贷款的县（市）经营或县（市）、乡（镇）联营的小水电站，在省水电主管部门核定的偿还贷款期间内暂不执行利润分成。
县（市）经营的小水电站，利润在三万元以下的电站不执行利润分成；利润超过三万元的对超过部分可进行分成，分成比例为：电站留20％，县（市）水电主管部门提20％，市、地、州水电主管部门提20％，省水电主管部门提40％。
县（市）、乡（镇）联营小水电站的利润分成，只从国家投资应分得的利润中提取，其提成比例按县（市）经营小水电利润分成比例办理。
乡（镇）、村管理的小水电站和利润不足三万元的县（市）经营或县（市）、乡（镇）联营小水电站，从总收入中提取2％的管理费，其中上交县（市）水电主管部门1．5％，上交市、地、州水电主管部门0．5％。
利润使用范围：电站提留部分，作为生产发展基金、福利基金和奖励基金，按五；二；三比例执行；市、地、州、县（市）水电主管部门提取部分，用于小水电建设、技术培训、电站技术改造和增编人员经费；省水电主管部门提取部分，用于小水电建设、技术培训和管理经费。
动用上述经费须征得同级财政部门同意。
第十八条 小水电站完成各项规定的技术经济指标，可按省政府有关规定发放奖金。电站偿还贷款期间，奖金在利润中列支；无贷款的电站，奖金从利润提留部分列支。发放奖金要体现按劳分配的原则，不得平均分配。
第十九条 小水电站要加强企业管理，建立健全各项规章制度；要接受财政、审计、物价、银行检查和监督，定期向上级水电主管部门报送有关报表。
第二十条 小水电站的企业流动资金定额，由市、地、州、县（市）水电主管部门核定，不足部分由电站利润提留部分补充。
第六章 技术管理
第二十一条 严格执行国家有关技术政策和技术干部政策，加强技术管理，建立健全技术责任制。
第二十二条 各小水电站要根据本站的水工建筑物和机组设备等具体状况，制定发电系统、水工建筑物等规程，以及事故处理、机组及附属设备检修和电气运行安全管理制度，报上级主管部门批准后执行。
小水电站要加强工程及设备的管理和维修，严格执行各项运行操作规程和制度。严禁机组带病或不按规定的方式运行。因失职造成重大事故者，要追究领导和有关人员责任。
第二十三条 为保证小水电站的设备和工程安全，每年春秋两季由市、地、州水电主管部门负责组织安全检查，并定期对发电设备、输变电设备和仪表等进行试验，不断提高设备完好率。
第二十四条 电站应建立和保存好以下各项技术资料档案：工程整套的设计及详图；开发技术经济报告；水工建筑物各项观测记录和分析成果；施工报告、图表和说明；施工记录、质量检查记录、隐蔽工程和单项工程的验收签证以及有关材料照片、影片等；竣工报告、竣工图、竣工决
算和工程验收总报告；工程质量事故、重大缺陷的处理或遗留问题的处理意见等；水电工程投产前的安全运行技术检查和生产管理的注意事项；本站管理的重大设备验收、试运行和运行的记录和日志，机电设备的检修计划、记录和总结等文件。
第七章 劳动管理
第二十五条 小水电站要制定先进合理的劳动定额，不断改进劳动组织，建立健全岗位责任制，提高劳动生产率。
第二十六条 小水电站招收新工人须经劳动部门批准。对受过专门技术培训或毕业于专业技术学校、能够熟练掌握本站各项运行规程和有关制度，并经上级考试合格者，方可发给运行操作证书。无证者不准运行操作。
无运行操作证书者，不准承包乡（镇）、村办电站的管理工作。
第二十七条 小水电站的职工工资制度必须体现各尽所能、按劳分配的原则，实行“月薪日计”。电站应按上级颁发的电力工业技术等级标准，每年对职工进行一次技术考核，作为评级时的依据。
第二十八条 小水电站的工资标准、生活福利、劳动保护和职工转正升级等，均按省政府的有关规定执行。经劳动部门批准的临时工，按劳动部门的有关规定执行。
第二十九条 小水电站要认真实行精神鼓励与物质鼓励相结合，并与生产直接相联系的奖励办法。对在生产中做出成绩者可分别情况授予先进生产者、劳动模范等荣誉称号，颁发奖状和奖金。
第三十条 小水电站要加强职工劳动保护工作，不断改善劳动条件，切实保证特殊工种所必须的劳动保护用品。
第八章 物资管理
第三十一条 小水电站的物资管理要坚持面向生产，做好统一管理，统一分配，保证生产需要。生产所需物资，包括备品备件，都要按计划订货，减少中间环节，减少库存，加速资金周转。
第三十二条 实行消耗定额管理。要制定原料、材料、动力、工具等平均先进的消耗定额，并建立出入库手续，合理使用，厉行节约，杜绝浪费。
第三十三条 小水电站要设立存放备件物资的库房，配备专职或兼职保管人员，加强仓库管理，定期检查防火设施。
第九章 多种经营
第三十四条 小水电站在保证正常生产的前提下，可充分利用现有条件，广开门路，因地制宜地开展多种经营，为国家创造财富，增加收入。
第三十五条 季节性发电的小水电站开展的多种经营项目应与电站季节性生产协调起来，在不断影响生产和设备检修的条件下，职工可以参加多种经营项目的生产。
第三十六条 小水电站应积极组积和扶持职工家属，利用当地自然资源和社会条件开展多种经营生产，实行独立经济核算，自负盈亏，并留有积累，不断扩大再生产。
第十章 附 则
第三十七条 本办法由省水利厅负责解释。
第三十八条 本办法从一九八七年一月一日起执行。原《吉林省小水电站经营管理暂行条例》同时停止执行。
1986年11月13日
哈尔滨市城市公共客运交通管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市城市公共客运交通管理办法
哈尔滨市人民政府令
第81号
《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》已经2002年1月22日市人民政府第95次常务会议通过，现予发布，自2002年4月20日起施行。
市 长 石忠信
二○○二年三月二十日
第一章 总 则
第一条 为加强城市公共客运交通管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进城市公共客运交通事业的发展，根据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区（含郊区，下同）内城市公共客运交通的管理。
第三条 本办法所称城市公共客运交通（以下简称公共交通），是指在本市市区内利用公共汽车、电车，公交联营车，小公共汽车，线路旅游观光车、船，轮渡船只（含松花江水域哈尔滨区段短途航线）等客运交通工具和配套设施为公众提供交通服务的活动。
第四条 市公共交通行政主管部门负责公共交通的管理。市公共交通管理机构负责公共交通的日常管理工作。市有关行政主管部门按照各自职责权限，协同做好公共交通管理工作。
第二章 规划建设管理
第五条 公共交通发展规划，由市公共交通行政主管部门会同市有关行政主管部门根据城市经济和社会发展的需要编制，经综合平衡后，纳入城市总体规划。公共交通年度发展计划，由市公共交通行政主管部门根据公共交通发展规划编制，纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 城市总体规划中已确定和预留的公共交通配套设施规划用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。特殊需要占用或者改变使用性质的，应当按照原审批程序报批。
第七条 新建居民住宅小区或者新建机场、火车站、长途汽车客运站、码头和大型商业、文化体育等公共场所时，市城市规划行政主管部门应当按照公共交通发展规划需要规划公共交通站点、停车场等配套设施。配套设施应当与主体工程同时设计、施工和竣工。配套设施的验收，应当有市公共交通行政主管部门参加，经验收合格的，方可交付使用。
第八条 因城市建设需要拆除、迁移、占用公共交通停车场、调度室等配套设施的，应当纳入建设计划，按照规划还建，并在建设期间采取相应的措施保证公共交通正常营运。
第九条 公共交通站点牌，应当按照规定的标准制作和设置。公共交通站点名称，按照方便群众、有利出行的原则，以地名、街路名、历史文化景点名或者单位名称等统一命名。
第三章 线路经营权和经营资质管理
第十条 从事公共交通线路营运，应当取得公共交通线路经营权（以下简称线路经营权）。线路经营权实行有偿出让。线路经营权有偿出让是指政府以所有者的身份将线路经营权在一定期限内有偿出让给经营者的行为。线路经营权有偿出让可以采取下列方式进行：
（一） 协议；
（二） 招标；
（三） 拍卖；
（四） 市人民政府规定的其他方式。
第十一条 从事公共交通线路营运，应当具备下列条件：
（一）具有符合线路营运要求的营运车、船或者相应的车、船购置资金；
（二） 具有健全的客运服务、行驶安全等方面的营运管理制度；
（三） 具有经培训合格的管理人员和从业人员；
（四） 市公共交通行政主管部门规定的其他条件。
第十二条 符合条件的单位或者个人通过协议、招标或者拍卖等方式取得线路经营权，应当与市公共交通管理机构签订线路经营权出让合同，并办理工商、税务登记后，方可从事公共交通线路营运。
第十三条 线路经营权有偿出让时，已在公共交通线路营运的经营者，在同等条件下可以优先取得线路经营权。
第十四条 线路经营权有偿出让期限为5年。线路经营权期限届满前一年，线路经营者可以提出延长线路经营权期限的书面申请，经批准后，重新签订合同，延长期限不得超过2年。在线路经营权期限内，线路经营者不得擅自转让取得的线路经营权。
第十五条 线路经营者投入营运的车、船，应当申领营运证后，方可营运。
第十六条 从事公共交通营运的驾驶员、乘务员、调度员，应当按照规定参加培训，经考试合格后，领取从业人员资格证，持证上岗。
第十七条 车、船营运证和从业人员资格证实行年度审验。
第十八条 市公共交/通管理机构应当每年组织有关部门、单位和乘客代表对经营者的营运服务状况进行评议。对在评议中反映的问题，线路经营者应当在规定的期限内整改。
第十九条 线路经营者擅自转让线路经营权，违反线路经营权出让合同的规定，或者未在规定的限期内整改评议中反映的问题，市公共交通行政主管部门可以撤销其线路经营权。
第二十条 从事公共交通营运的经营者合并、分立，涉及到线路经营权变更的，应当经市公共交通管理机构同意。
第四章 营运管理
第二十一条 线路经营者应当制定车辆夏季、冬季运营计划或者船只运营计划，并按规定报市公共交通管理机构批准。线路经营者应当按照经批准的运营计划规定的运营方式、路线、站点（码头）、车船配备数量、行驶间隔、营运起止时间营运。
第二十二条 线路经营者因特殊情况需要暂停营运的，应当提前30日提出书面申请；需要变更线路、站点的，应当提前15日提出书面申请，经核准后方可实施。
第二十三条 有下列情况之一的，市公共交通管理机构可以要求线路经营者变更线路、站点：
（一） 公共交通线网规划调整；
（二） 城市基础设施工程施工；
（三） 道路状况影响营运安全；
（四） 道路交通管理需要。
第二十四条 经批准变更公共交通营运线路、站点或者暂停营运的，市公共交通管理机构和线路经营者应当分别在实施5日前在媒体和线路各站点公示。
第二十五条 线路经营者应当加强对营运车、船的管理，不得将营运车、船交与无从业人员资格证或者非本营运线路人员营运。
第二十六条 有下列情况之一的，线路经营者应当按照市公共交通管理机构的统一调度，及时组织车辆进行疏运：
（一） 遇有特殊情况主要客运集散地运力不足的；
（二） 举行重大活动的；
（三） 其他需要紧急疏运的。
第二十七条 线路经营者应当执行物价部门批准的营运价格标准，不得随意涨价或者降价。
第二十八条 线路经营者投入营运的车、船应当符合下列要求：
（一） 内外容貌整洁，服务设施齐全，性能良好；
（二） 在规定位置设置线路标识；
（三） 在规定位置喷印或者张贴禁烟标志、投诉电话、价格标准、线路走向示意图和儿童免费乘车标尺。
第二十九条 线路经营者和营运管理人员应当遵守下列规定：
（一）按照运营计划调度营运车、船，遇特殊情况时应当采取有效措施，保证正常营运；
（二）加强营运安全管理，定期对驾驶员进行安全教育，巡查线路和检查车、船安全设施，及时消除事故隐患，并如实填写安全检查记录；
（三）如实记载车、船进出站（码头）时间，并妥善保管运营记录。
第三十条 营运车、船的驾驶员和乘务员在从事营运服务时，应当携带车、船营运证和从业人员资格证，佩戴服务标识，并遵守下列规定：
（一）文明服务，礼貌待客；
（二）按照规定的线路、站点、时间营运，不擅自脱线、越站、中途逐客或者中途返回；
（三）车、船驶入站点（码头）时，减速缓行，按指定位置摆正停稳，后序车、船依次停靠，疏导乘客按规定上下；驶离前关好车门，缓速启动；
（四）在规定的站点（码头）上、下客，不在非站点（码头）停靠拉客或者在站点（码头）超时等客；
（五）按规定报清线路名称、始发和终到站（行驶方向）、停靠站名称、预到站名称及首末车、船时间；
（六）不准对乘客催上、撵下，不准敲击车皮；
（七）为老、幼、病、残、孕及抱婴儿的乘客提供帮助；
（八）遵守和监督车、船内严禁吸烟的规定；
（九）协助公安部门查处违法犯罪行为。
第三十一条 乘客有下列行为之一的，驾驶员和乘务员可以拒绝为其提供营运服务：
（一） 携带宠物乘坐车、船的；
（二） 携带易燃、易爆、有毒等危险品以及有碍乘客安全和健康的物品乘坐车、船的；
（三）赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者及无成年人带领的学龄前儿童乘坐车、船的。
第三十二条 营运车、船有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车、船费：
（一）超过规定价格标准收费的；
（二）驾驶员或者乘务员拒绝给付车、船票凭证的；
（三）装有电子读卡机的车辆 ，电子读卡机未开启或者发生故障，无法使用电子乘车卡的。
第三十三条 公共汽车、电车和公交联营车营运途中发生故障不能继续行驶的，驾驶员、乘务员应当安排乘客换乘同线路后续车辆；小公共汽车、线路旅游观光车营运途中发生故障不能继续行驶的，应当按原价退还票款。
第三十四条 在公共交通营运车、船和站务设施上设置广告的，应当按照《哈尔滨市户外广告管理条例》等有关规定办理审批手续。广告不得覆盖车、船营运标志，不得阻碍行驶安全视线。
第五章 法律责任
第三十五条 未取得线路经营权从事公共交通营运的，由市公共交通管理机构按照《哈尔滨市城市客运交通管理条例》的有关规定处罚。
第三十六条 从业人员未取得资格证上岗的，由市公共交通管理机构责令限期补办资格证，并处以500元以上1000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款：
（一）擅自变更线路、站点或者暂停营运的；
（二）将营运车、船交与无从业人员资格证的人员营运的。
第三十八条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以100元以上
500元以下罚款：
（一）将营运车、船交与非本营运线路人员营运的；
（二）不服从市公共交通管理机构统一调度的；
（三）从事营运服务或者管理时，未按规定携带车、船营运证、从业人员资格证或者佩戴服务标识的；
（四）擅自脱线、越站、中途逐客或者中途返回的；
（五）在非站点（码头）停靠拉客或者在站点（码头）超时等客的。
第三十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以50元以上100元以下罚款：
（一）投入营运的车、船不符合规定的；
（二）未按规定报清线路名称、始发和终到站（行驶方向）、停靠站名称、预到站名称及首末车、船时间的；
（三）对乘客催上、撵下，敲击车皮，开车门行驶的；
（四）公共汽车、电车和公交联营车营运途中发生故障不能继续行驶，未安排乘客换乘同线路后续车辆的；
（五）小公共汽车、线路旅游观光车在营运途中发生故障不能继续行驶，不按原价退还票款的。
第四十条 对违反本办法规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 公共交通管理人员应当认真履行职责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条 罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
第六章 附 则
第四十四条 县（市）公共交通的管理，可参照本办法规定执行。
第四十五条 本办法自2002年4月20日起施行。
