关于召开全国煤矿安全培训工作经验交流现场会的通知

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北京市财政局


北京市财政局转发北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）的通知
北京市财政局



局属各单位、各区县财政局：
现将《北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）》简称《标准》转发给你们，请认真学习，贯彻执行。
特别注意《标准》第四条关于公文用字的规定。即：紧急程度，秘密等级用3号黑体；发文字号用4号仿宋；签发用3号仿宋，签发人姓名用3号楷体；公文标题用2号标宋；小标题用3号标宋或黑体；批（按）语和批转文用3号楷体；主送机关名称和正文用3号仿宋；主题词标识用
3号黑体，词目用3号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用4号仿宋；页码用5号；表格用字小于正文。
以往规定与《标准》不符的，一律按《标准》办理。
本通知自文到之日起执行。

附件：北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）
第一条 为使政府系统公文印刷规范化、标准化、科学化，保证公文形式的严肃、整洁、统一，提高公文的印制质量，更好地为领导服务，为各部门服务，根据《北京市实施（国家行政机关公文处理办法）细则》的有关规定，制定本标准。
第二条 公文质量由公文格式、公文成品质量和公文半成品质量组成。
（一）公文格式由公文用纸、用字、公文版心、版心布局和成品规格5个部分组成。
（二）公文成品质量由编排、校对、印刷、装订4个部分质量要求组成。
（三）公文半成品质量由录入编制、制版、印刷、装订、裁切5个部分质量要求组成。
第三条 公文用纸。一般为52克－70克，白度为70％左右。
第四条 公文用字。版头（发文机关名称）长不超过版心，字高不超过市政府版头字高；紧急程度、秘密等级用3号黑体；发文字号用4号仿宋；签发用3号仿宋，签发人姓名用3号楷体；公文标题用2号标宋；小标题用3号标宋或黑体；批（按）语和批转文用3号楷体；主送机关名
称和正文用3号仿宋；主题词标识用3号黑体，词目用3号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用4号仿宋；页码用5号；表格用字小于正文。
第五条 公文版心。以3号字计算，宽25字，长20行（不含页码）。
第六条 公文版心布局。公文分眉首、正文、文尾3个区域。
（一）眉首区域。指首页横线以上部分，按排列顺序依次为：文件份数编号、紧急程度、秘密等级、发文机关名称、发文字号、横线等内容。眉首占首页1／3至1／5。
1．文件份数编号：机密级以上公文印文件份数编号，份数编号居版心首行，左齐。
2．紧急程序、秘密等级：居版心首行，在份数编号之下，左齐；两者同时使用时，紧急程度在上、秘密等级在下，行距为0。
3．发文机关名称：居中，排于紧急程序、秘密等级之下，发文字号之上，印红色。
4．发文字号：在横线之上，居中，上空1行。
5．横线：与版心宽同长，印红色。
（二）正文区域。指公文首页横线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：签发人姓名、标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、机关印章、成文日期、附注等内容。
1．签发人姓名：在横线之下、公文标题右上方，两个以上签发人的姓名之间空1个3号字，右齐。
2．标题：居中，宽度不超过24个3号字，两行以上的标题，转行时不能破词断意。
3．批（按）语：宽度21个3号字。
4．主送机关名称：左齐，上空1行。
5．正文：每自然段落开头空2个3号字，回行左齐。
6．附件序号及附件标题：上空1行，左空2个3号字。
7．机关印章与成文日期：成文日期右空4个3号字，机关印章与成文日期居中套印；需两个机关印章的，成文日期居中加开，印章之间隔10毫米，平行排列，与成文日期居中套印。
8．附注：居成文日期左下方，空3行，左空2个3号字。
9．附件：与正文格式相同。
（三）文尾区域。指主题词及主题词以下部分，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送栏、印发（翻印）栏、印数栏等内容。
1．主题词：“主题词”后排冒号，左齐；词目接排于冒号之后，词目之间空1个3号字。
2．分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，分栏线与版心宽同长，首线与底线用反线。
3．抄送栏：“抄送”后排冒号，左右各空1个4号字；抄送机关名称排于冒号之后，回行左空4个4号字。
4．印发（翻印）栏：印发机关名称与印发日期平列于1行，中间空开，左右各空1个4号字。
5．印数栏：版心右下端，右空2个5号字。
（四）页码。均用5号阿拉伯数字，排于裁口下端，空1个5号字。
（五）表格。表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位。
第七条 公文成品规格。16开型（长260毫米、宽185毫米），左侧装订。白边：天头35毫米，地脚25毫米，订口26毫米，裁口22毫米。
第八条 公文中没有的项目，编排时不保留区域。
第九条 提倡公文按照上述公文格式标准，用计算机生成格式。
第十条 公文成品质量要求。
（一）文字准确率100％，编排美观，格式完全符合规范。
（二）印刷字迹清晰，墨色纯正、浓淡适度、前后一致，套印准足、上下一致，白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。
（三）装订整齐、牢固，切口光洁，尺寸符合标准，数量准确。
第十一条 公文半成品质量要求。
（一）录入编排：
1．初校小样格式正确，编排美观，差错率在5‰以下。
2．制版样张文字差错率为0，格式完全符合标准。
3．制版样张字迹清晰，笔划实在，无断划，清洁无脏，不歪不斜。
（二）制版：
1．页码顺序拼制正确，页码拼准，许可误差为±1毫米。
2．字迹清楚、笔锋饱满，图文附着牢固、亲墨亲水性好。
3．版面不斜不走，无底灰、无污点、无划痕。
（三）印刷：
1．套印准确，许可误差为±2毫米，白边符合标准，许可误差为±2毫米。
2．字迹清楚、实在，墨色纯正、浓淡适度、前后一致。
3．无掉字、断划，无破页、白页，不起皱，无倒印、错印。
4．印张数字准确，码放整齐。
（四）装订：
1．无脏、无破、无白、无多页少页、无颠倒、无混装、无漏号、无重号。
2．装本平整，钉距适当，胶装不掉页、粘页，胶口不超过5毫米。
3．数字准确，序号有序，码放整齐。
（五）裁切：
1．裁切尺寸符合标准，许可误差为±2毫米；不歪、不斜，成直角，许可误差为±3度。
2．成品清洁无脏、无折角、无刀花，数字准确。
第十二条 本标准于1995年1月1日起试行，由市政府办公厅负责解释。
格式六：
北京市人民政府
京政文〔××××〕××号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签发人：×××
关于××××××××××的请示
国务院：
××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
附件：××××××××。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主题词：×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市人民政府办公厅 ××××年×月×日印发
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份



1995年2月5日
江苏省南京市人民政府


关于加快城市住宅建设的暂行规定
南京市人民政府



搞好城市住宅建设，是实施国务院批准的《南京市城市总体规划》的重要组成部分。为了有利于统一规划，解决当前住宅建设中实际存在的许多矛盾，以达到加快住宅建设的目的，市人民政府在总结经验教训、广泛听取各方面意见的基础上，并经省人民政府同意，现就加快城市住宅建
设作出如下暂行规定：
一、实行改造旧城与开发新区相结合，以改造旧城为主的方针。
坚持以改造旧城来挖掘用地潜力不仅可能，而且日益显得必要。南京城区面积为四十二平方公里，大部分系生活用地，目前有相当数量的房屋系简易、破旧、危险房屋。结合住宅建设进行旧城改造，不仅能够改善原地居民的住宅条件，还可以净增相当数量的新住宅；既可充分利用城市
现有公用设施和生活配套设施，方便生活，节约投资，提高经济效益，又可以少占郊区耕地，控制城市发展规模。坚持以改造旧城为主，必定能使旧城面貌得到较快改观。
在改造旧城的同时，还必须在郊区开发一些新的住宅小区，而这些新区的开发应通过工业区的建设来进行。
二、实行统一规划，严禁见缝插针。
过去相当一部分住宅建设，采取“见缝插针”的办法，使一些地段建筑密度过大，空地、绿地面积减少，规划布局上发生不合理现象，也使公共服务设施难以有计划地进行安排。因此决定从一九八四年起，各建房单位原则上都应参加全市的住宅建设统一开发，不准再搞“见缝插针”。


为了适应各单位参加统一建房的需要，全市近期规划在旧城区改造四十个片，约三百万平方米，基本上可以适应近几年建筑用地的需要。各建房单位都应当根据全市的统一规划，参加建设。
规划设计部门在规划设计工作中必须坚持“一保护、二挖潜、三结合”的原则，即坚决保护古城风貌，充分挖掘土地利用潜力和市政公用设施潜力，实行旧城改造和市政公用设施改建、危险房屋改建、沿街建筑改建相结合。
三、实行统一开发，提高经济效益。
今后市区的住宅建设，原则上由市、区开发公司实行统一开发、分别承包、负责到底的办法。高层建筑较多、规模较大的片由市开发公司承包，多层建筑为主、规模较小的片由区开发公司承包。市、区开发公司承包任务的范围：接受建设单位的委托，负责征地拆迁；根据使用要求委托
设计；搞好建筑场地的三通一平；承包建设任务。以上四项，建设单位可委托其中一项、数项或全部。委托协议生效后，开发公司将对建设单位实行包费用、包材料、包进度、包质量的四包制度，并承担经济和法律责任。
每个片的开发，实行统一的开发费标准和拆迁补偿标准，并可根据不同情况，采取计划分配面积和公开招标参加统建相结合的办法进行。
在统一开发时，还将有计划地建筑一批公共业务用房，实行统一管理，数家使用，以缓和目前公共用房和业务用房紧张，改变独家独院、自立门户的状况，做到生活服务社会化、企业化。
四、实行合理负担，提高得益水平。为了减轻建设单位的负担，决定采取以下措施：
1、补拆迁单位和个人的安置补偿标准，应严格按照市制定的拆迁安置补偿办法执行；
2、拓宽马路、河道、广场所增加的拆迁面积，将视建设单位的具体情况给予适当补贴；
3、属于规模较大的商业网点及中、小学、医院、电影院等配套费用，由市纳入年度计划统一安排；
4、属于水、电、气等配套费用，根据各个开发区的不同情况，由市分别给予适当的补助。
通过以上措施，参加统一开发的投资单位的得益水平，将可从目前的百分之三十、四十提高到百分之四十五，并缩小旧城改造的综合费用与开发新区所需费用的差距。
五、采取有效措施，加快建设进度。
1、提前安排规划设计，搞好设计储备。小区规划方案经市政府批准后，即可安排设计。设计步骤采取先地下后地上，先复建后新建，主建筑和配套建筑同步的要求进行。设计费由开发公司先行垫支，以后在工程费用中扣回。
2、提前进行征地拆迁和三通一平，为新建工程创造建设条件。凡是经过批准的小区规划，即可着手征地拆迁、三通一平和安置房的复建工作。其中，这部分复建房可作开发公司的周转房屋，以后从开发费中扣回。
3、积极推行招标投标办法。市、区开发公司在组织设计、组织施工力量时，都应当实行招标投标的办法，择优选用设计单位和施工队伍，以鼓励先进，鞭策后进，加快建设速度。
4、改革施工单位的分配制度。施工单位要普遍推行“包工联产联酬”责任制，逐步按完成建安工作量的一定比例提取工资总额，实行多劳多得不封顶，少劳少得不保证，有奖有罚，奖罚分明。
通过这些改革和不断提高管理水平，努力使六层以下的单幢住宅的建设工期不超过八个月，五万平方米以内的群体住宅的工期不超过一年。同时使全优工程不低于百分之八十，争取达到或接近全国先进水平。
六、提倡出售商品房，增大私人出资建房。
要通过多种渠道，筹集私人和单位的资金，积极组织多种形式建设住房。
商品房的主要来源，可由各单位在新建房屋中划出一定的比例，出售给本单位的职工。售价按实际造价由职工负担一部分，单位补贴一部分。回收的资金，可作为集体资金继续用于住宅建设。
私人出资建房，可向市或区开发公司申请参加统筹统建，免交拆迁和配套费用；应缴的建房费用，可一次交清，亦可交一定比例的费用，不足部分向银行申请贷款。
七、加强领导，按章办事。
要组织好全市的住宅建设，是一项头绪纷繁、任务很重的工作，市政府将成立专门领导小组，统一编制规划，制订政策，建立制度，加强检查。全市住宅建设的组织协调工作，由市城张委负责。区政府要指定区长或副区长负责领导和及时处理住宅建设中的问题。
市政府决定的有关旧城改造、征地拆迁以及各项收费标准，必须认真执行，任何单位不得抵制或加码。严禁在征地拆迁以及建房分房中搞不正之风，一旦发现违反者，要立即予以严肃处理。对少数妨碍统一规划拆迁，经说服教育仍坚持无理要求的“钉子户”，必须依法予以严肃处理。


上列各条，从一九八四年一月一日开始执行。



1983年12月12日