湘潭市物业专项维修资金管理办法(废止)
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湘潭市物业专项维修资金管理办法(废止)
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府令 第６号
湘潭市物业专项维修资金管理办法
《湘潭市物业专项维修资金管理办法》已经２００４年６月２４日市人民政府第２８次常务会议通过，现予发布，自２００４年８月１日起施行。
市 长 彭 宪 法
二○○四年七月十六日
第一条 为保障物业保修期满后共用部位、共用设施设备的维修养护，维护物业产权人和使用人的合法权益，根据《物业管理条例》（国务院第３７９号令）及国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房〔１９９８〕２１３号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区范围内两个以上产权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业，其共用部位、共用设施设备的专项维修资金（以下简称维修资金）的收取、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢物业内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明用具、消防设施、煤气液化气管道、锅炉、绿地、道路、路灯、沟、渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 市财政局和市房产管理局应当制定物业专项维修资金使用计划报批管理制度、财务预决算制度、审计监督制度以及业主查询和对帐制度。市房产管理局负责监督本市物业专项维修资金的管理和使用。
第五条 维修资金实行专户储存、业主决策、专款专用、政府监管、按栋建帐、核算到户的管理原则。
第六条 维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的大中型维修和更新、改造。
第七条 首期维修资金按以下规定缴纳：
（一）出售的公有住房属多层住宅的由售房单位在售房款中提取２０％、属高层住宅的提取３０％，该部分维修资金属售房单位所有。
（二）多层住房出售时，由购房人按购房款２％的比例向售房单位缴纳，高层住房或设有电梯的多层住房出售时，由购房人按购房款３％的比例向售房单位缴纳。售房单位代为收取的维修资金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
（三）拆迁安置实行房屋产权调换时，安置多层房屋的按安置房评估价的２％、安置高层房屋的按安置房评估价的３％由被拆迁人向拆迁人缴纳。拆迁人代为收取的维修资金属全体业主共同所有。
（四）其他物业和整栋住宅中的非住宅物业按照同类型住宅维修资金缴纳标准进行归集。
（五）开发建设单位的自用物业参照同类物业价格按本条第（二）项规定缴纳维修资金。
第八条 售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为收集首期维修资金。
公有住房售房单位应按本办法规定足额缴纳维修资金，并向购房人收取个人缴纳维修资金部分。
销售商品住房的售房单位在办理《商品房预售许可证》时，应向市房产管理局提交维修资金归集方案。
拆迁人在办理拆迁许可证时，应向市房产管理局提交维修资金收取方案。
以上单位在办理房屋产权登记手续前，须将归集的首期维修资金移交市房产管理局代管。
第九条 维修资金的管理在业主委员会成立前，物业维修资金由市房产管理局代管；业主委员会成立后，可根据业主大会的决议将维修资金移交给物业管理企业或业主大会决定委托的其他单位代管，未决定移交的，由市房产管理局继续代管。委托物业管理企业或其他单位代管物业维修资金应当签订委托合同，并报市房产管理局备案，同时应定期接受市房产管理局和业主委员会的检查与监督。
向物业管理企业移交物业维修资金应由物业管理企业和业主委员会双方负责人同时到市房产管理局办理移交手续。办理移交手续应提交下列资料（业主大会决定委托其他单位代管的，参照本条执行）：
（一）业主大会决议；
（二）委托合同；
（三）物业管理企业的资质证书和营业执照；
（四）物业管理企业授权委托书和经办人身份证明；
（五）银行帐号。
第十条 由市房产管理局代管物业维修资金的，市房产管理局应当委托专业银行（以下简称"受托银行"）办理维修资金存储业务。受托银行应当完善物业维修资金帐户的设立、储存、使用、查询等手续。维修资金代管单位和受托银行应当建立维修资金公示和查询制度。
市房产管理局代管的维修资金应当接受审计部门的监督。
第十一条 维修资金闲置时，除可用于购买国债或法律法规规定的其他用途外，不得挪作他用。
第十二条 维修资金自存入维修资金专户之日起，按国家规定的活期利率计息，利息净收益转作维修资金滚存使用及管理机构的业务费用。
第十三条 物业保修期内不得使用维修资金。维修资金的使用，由物业管理企业提出使用计划和方案，经业主委员会提交业主大会审议批准后或物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后实施。维修资金由市房产管理局代管的，由市房产管理局核定划拨，符合本办法规定使用条件的，应在七个工作日内核定划拨。
第十四条 业主委员会成立前，需使用维修资金的，由售房单位或物业管理单位提出使用方案，经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上业主签字同意后，由市房产管理局核定划拨。
物业共用部位和共用设施设备出现需紧急维修的情况，不及时维修将严重影响业主利益或房屋安全的，业主委员会及时组织维修所发生的费用可在维修资金中列支。维修资金由市房产管理局代管的，经市房产管理局核实后拨付。
第十五条 使用维修资金，由业主按其拥有产权的房屋建筑面积分摊，每使用一次后应及时核算到户，在该户所缴纳的维修资金中扣减。
第十六条 维修资金不足首期归集的维修资金的３０％时，经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过的业主大会决定，由业主委员会或物业管理企业按业主所拥有的房屋建筑面积比例续筹。续筹额应不低于首期归集的维修资金总额的７０％。
第十七条 业主转让房屋所有权时，维修资金余额随着房屋所有权同时过户。原业主交纳的维修资金剩余款，由物业受让人向原业主支付，当事人另有约定的从其约定。
第十八条 物业管理企业发生更换时，其代管的维修资金帐目应当经业主委员会审核。需移交给新的物业管理企业的，应当办理移交手续。帐户转移手续应当由双方交接之日起一个月内报送市房产管理局备案。
第十九条 禁止任何单位和个人挪用维修资金。
维修资金代管单位违反本办法规定，挪用维修资金或者造成维修资金损失的，应依法承担行政责任和民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 有条件的单位，可以对房屋共用部位、共用设施设备的维修给予资助。业主可以用住房公积金中住房大修费用作为共用部位、共用设施设备维修资金的支出。
第二十一条 维修资金未委托市房产管理局代管的，由业主委员会根据国家有关规定和本办法制定本物业管理区域维修资金的管理制度，经业主大会通过后执行，并报市房产管理局备案。
第二十二条 市房产管理局是本市的物业管理主管部门。购房者不按规定缴纳维修资金的，市房产管理局不予办理其房屋产权证书；本办法实施前，商品住房和公有住房出售后未建立维修资金的，由市房产管理局责令其限期追补维修资金本息；逾期仍未足额提取的，应当处以自应提取之日起未提取或未足额提取额每日万分之三的罚款。
第二十三条 非住宅物业专项维修资金的管理参照本办法执行。
黑龙江省公共文化设施管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省公共文化设施管理规定
黑龙江省人民政府令第4号
经2002年9月19日省人民政府第81次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。
2002年9月19日
第一条为加强对公共文化设施的管理，促进我省公共文化设施的建设与发展，弘扬社会主义先进文化，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内进行公共文化设施的规划、建设、保护、使用和管理活动，适用本规定。
第三条本规定所称公共文化设施，是指由政府投资的博物馆、图书馆、科技馆、档案馆、群众艺术馆、文化馆(站)、美术馆、文化宫、青少年宫、社区文化活动中心等具有公益性质并为公众提供文化服务或者供公众进行文化活动的非营利场所。
第四条各级人民政府应当加强公共文化设施的规划、建设与管理工作，增加对公共文化设施建设的投入，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
第五条公民、法人和其他组织均有保护公共文化设施、支持公共文化设施建设的义务，对危害公共文化设施的行为，应当及时制止并向有关部门报告。
第六条各级文化行政部门负责本行政区域内公共文化设施的管理与监督，对单位和个人兴办的文化设施的规划、建设、使用和管理进行指导并组织实施本规定。
农垦、森工主管部门负责垦区、林区内公共文化设施的管理与监督，业务上接受省文化行政部门的指导与监督。
计划、建设、国土资源、财政、科技、档案等部门和工会、共青团组织应当按照各自职责，做好公共文化设施的规划、建设、保护、使用和管理工作。
第七条各级人民政府应当将公共文化设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排公共文化设施建设项目，组织、协调、监督有关部门做好公共文化设施的建设工作。
第八条公共文化设施的布局、种类、数量和规模，应当根据本地经济和社会发展状况、人口结构、自然环境、资源条件、历史沿革，兼顾公众文化活动的方便与需求，统筹安排，合理规划。
大中城市公共文化设施应当基本配套；小城市、农垦和森工小城镇、铁路等大中型企业应当建设专项或者综合性公共文化设施；乡镇和城市街道应当建设综合性公共文化设施。
城市新建居民住宅区，应当按照住宅区规模和人9数量，配套建设供住宅区居民使用的文化设施。扩建、改建居民住宅区，应当适当建设公共文化设施。
第九条各级人民政府应当在城乡建设总体规划中确定公共文化设施的建设用地，并严格按照规划要求进行管理。任何单位和个人不得擅自占用或者改变公共文化设施建设用地的用途。因特殊情况需要调整公共文化设施用地的，依照法定程序办理。
第十条各级人民政府应当把属于应由政府承担的各类公共文化设施建设、管理经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加对公共文化设施建设和管理工作的资金投资入。
第十一条鼓励公民、法人和其他组织投资、捐资建设和经营管理公益性文化设施或者营利性文化设施。
捐资兴建公共文化设施的，可以对所捐建公共文化设施留名纪念。
第十二条公共文化设施所有权人或者管理者负责公共文化设施的管理、维护和保养，保证其正常使用，对危旧公共文化设施及时维修，防止意外事故发生。
第十三条公共文化设施应当对社会开放，方便公众活动，不得无故闲置。
公共文化设施管理者在保证文化活动正常开展和保证安全的前提下，可以开办适合本设施特点的有偿文化服务和文化产品经营活动。
公共文化设施主场地不得租作他用。公共文化设施管理者将闲置的附属场地出租供其他单位或者个人从事商业、生产加工、仓储、餐饮、娱乐等经营活动的，应当经上级主管部门批准，并办理相关手续。．
第十四条公共文化设施供公众使用时，可以适当收取门票或者服务费；门票价格和服务费标准，按物价部门有关规定执行。
公共文化设施的门票，应当对现役军人、末成年人、老年人和残疾人实行优惠。
第十五条单位内部的文化设施，具备条件的应当向社会开放，扩大社会使用面。‘
第十六条县级以上文化行政部门应当建立本地区的公共文化设施管理档案，接受档案行政部门的指导和监督，并逐级登记造册报省文化行政部门备案。
第十七条因城乡建设确需拆除公共文化设施的，应当原址重建，不得低于原面积、原标准；确实不能原址重建的，应当在征得公共文化设施主管部门同意并经同级或者上级人民政府批准后，易地重建。
原址重建的，拆迁人应当向公共文化设施管理者提供过渡使用设施和拆迁补偿。
易地重建的，应当严格控制将城市中心区域内的公共文化设施迁建到城市中心区域外。从区位好的地段迁入区位差的地段的，拆迁单位在易地重建时必须改善条件，该设施建成后应当由其主管部门负责验收。
第十八条任何单位和个人不得擅自改变公共文化设施的文化用途。擅自改变的，应当限期收回；不能再作为公共文化设施的，由掷用单位按同等条件另建。
公共文化设施确需改变文化用途的，应当经同级文化行政部门审核并报上级文化行政部门批准。
第十九条公共文化设施出售、转让或者作为资本投资的，应当征得公共文化设施主管部门同意后，按照国有资产和土地资产管理规定履行有关手续。
第二十条因特殊情况需要临时占用公共文化设施的，应当经公共文化设施管理者同意后报同级文化行政部门或者其主管部门批准，并及时J3还，连续占用时间不得超过6个月。
第二十一条将核定为文物保护单位的纪念建筑物或者古建筑作为公共文化设施的，其管理者应当遵守有关文物法律、法规的规定，不得改变该建筑的原状，并负责该建筑的维修和保护。
第二十二条违反本规定，有下列行为之一的，由文化行政部门或者有关主管部门责令其限期改正；逾期未改的，处以1000元以下罚款：
(一)无故闲置公共文化设施主场地的；
(二)连续占用公共文化设施超过6个月未及时归还的；
(三)侵占、损坏公共文化设施的；
(四)擅自改变公共文化设施文化用途的；
(五)未履行规定程序和有关手续，擅自拆除公共文化设施的。
第二十三条违反本规定，有下列行为之一的，由文化行政部门或者有关主管部门责令其限期改正；逾期未改的，处以1万元以上5万元以下罚款：
(一)擅自出租公共文化设施的；
(二)擅自将公共文化设施出售、转让、作为资本投资的。
第二十四条违反本规定，涉及建设、土地、规划、公安、档案等有关法律、法规、规章的，由相关部门依法处罚。
第二十五条公共文化设施主管部门的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门按照干部管理权限给予行政处分：
(一)疏于对公共文化设施的管理，产生不良后果的；
(二)不履行本规定应尽职责，玩忽职守，影响公共文化设施规划、管理和使用，产生不良影响的；
(三)滥用职权，徇私舞弊，给国家财产造成损失，或者在社会上产生不良影响的。
第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条本规定自2002年12月1日起施行。
关于印发《固原市本级土地出让金及新增建设用地有偿使用费收支管理办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市本级土地出让金及新增建设用地有偿使用费收支管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市本级土地出让金及新增建设用地有偿使用费收支管理办法》已经2006年7月11日市政府第53次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十一日
固原市本级土地出让金及新增建设
用地土地有偿使用费收支管理办法
第一章 总则
第一条 为加强国有土地使用权出让金(以下简称土地出让金)和新增建设用地土地有偿使用费收支管理，规范核算程序，根据财政部《关于土地使用权出让金征收管理的暂行办法》、财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关规定，结合市本级实际，制定本办法。
第二条 土地出让金是指市人民政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。
土地出让金包括政府储备的国有土地使用权出让、行政事业单位的土地使用权出让、国有企业的土地使用权出让等全部价款。
第三条 新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或自治区人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的市人民政府收取的平均土地纯收益。
第四条 市财政局是土地出让金及新增建设用地土地有偿使用费的主管部门，负责市本级土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费的财务收支管理。
第五条 市国土资源管理局是土地资源管理的行政主管部门，负责土地出让金的代征管理，协助、配合市财政局做好土地出让金成本核算，根据土地利用总体规划和年度计划，编制土地出让金及新增建设用地土地有偿使用费预算。
第六条 土地出让金为政府性基金，按照收支两条线有关规定，土地出让金应全部上缴财政，纯收益由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。
严禁违反收支两条线管理制度和票据管理规定，不得随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，截留土地出让金。
第二章 土地出让金收支管理
第七条 土地出让金实行“收支两条线”管理，设立“固原市财政局土地出让金专户”，用于土地出让金的存储和清算，其他任何部门不得设立土地出让金账户或过渡账户。
第八条 土地出让金收入包括：
（一）市国土资源管理局将政府储备、行政事业单位、国有企业等的土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让方收取的土地出让的全部价款。
包括：因征收集体土地和收回国有土地使用权而发生的各项补偿性费用、拆迁性费用、开发性费用，以及包含在出让价款中的代收、代缴税、费、基金等。
（二）土地使用期满，土地使用者需要续期而缴纳的续期土地出让价款。
（三）处置划拨土地使用权，土地使用者将划拨的土地使用权进行有偿转让、出租（连同地面建筑物一同出租）、改变土地用途、作价入股、投资、联建等，按规定补交的土地出让价款。
（四） 划拨用地单位缴纳的征地补偿及安置费等。
（五） 出让土地使用期满，土地使用者变更用途补缴的土地出让金。
（六） 实施土地收购储备过程中发生的地上建筑物附属物残值收入和收购储备土地利用等土地补偿性收入。
（七）与土地管理有关的其他资金。
第九条 土地出让金成本包括：
(一)补偿性支出。指因征用和收购土地而发生的各项直接费用。
征用土地补偿费用。包括：土地补偿费、安置补助费，青苗补偿费和地面附着物补偿费。
土地收购补偿费。市国土资源管理局在土地收储过程中按收购合同支付给原土地使用权人的各项收购补偿费。
拆迁补偿费。被征用土地上房屋、建(构)筑物等生产、生活设施拆迁安置费用。
(二)开发性支出。指征用土地后出让前的各项费用。具体包括：出让的土地所在范围内发生的基础设施建设费，即道路、供水、供电、排水和平整土地等。
（三）为征用、开发出让的土地支付的银行贷款本息；土地收购储备中心的管理费用。
（四）按有关规定由市国土资源管理局负责代收、代缴，包含在土地出让总价款中的有关税、费、基金等。
（五） 土地出让金征收过程中发生的有关费用性支出。
第十条 土地出让金征收程序：
（一）国有土地使用权出让合同签订后，土地受让方凭市国土资源管理局开具的“固原市国有土地资金缴款通知单”按规定的时间将土地出让金直接交市财政局收费中心。
（二）市财政局收费中心在征收款项的同时，向土地受让方开具“宁夏回族自治区土地出让金专用收据”。市国土资源管理局凭“宁夏回族自治区土地出让金专用收据”办理土地使用权证。
（三）市财政局收费中心将土地出让金划转到“固原市财政局土地出让金专户”。
第十一条 土地出让金支付、入库程序
（一）市国土资源管理局依据市政府规划在每年年终向市财政局报送下年度土地出让计划。
（二）土地出让前，市国土资源管理局按宗地报送用款计划，市财政局根据用款计划按宗地建立台账。
（三）市财政局根据 “固原市国有土地资金缴款通知单”，按宗地进行明细核算。
（四）市财政局根据用款单位按宗地填报的“固原市国有土地收入清算（支出）计划表”和有关资料，在5个工作日内核拨出让、划拨等供地过程和实施土地收购储备过程中发生的有关成本性支出费用。
（五）市财政局依照市国土资源管理局提供的土地出让面积、城镇土地级别、土地出让金平均纯收益征收标准，按照20%的比例计算出用于农业土地开发的资金。并在次月5日前将用于农业土地开发资金的30%上解自治区国库，70%留本级国库。
（六）按宗地核算扣除成本性支出费用后的土地出让金纯收益解缴本级国库。
第十二条 市国土资源管理局按宗地根据“固原市国有土地资金缴款通知单”建立台账，定期同市财政局核对。
第三章 新增建设用地土地有偿使用费的管理
第十三条 新增建设用地土地有偿使用费征收程序及管理：
（一）市国土资源管理局根据市政府审定的新增建设用地总体规划和年度计划以及自治区国土资源厅有关新增建设用地土地有偿使用费的收费标准，编制资金预算草案报市财政局审核后安排预算。
（二）市财政局依据自治区国土资源厅开具的“新增建设用地土地有偿使用费交款通知单”，在预算资金额度内填写“一般缴款书”（一式五联），办理新增建设用地土地有偿使用费缴库手续。
（三）市财政局办结缴库手续后，将回执联送交市国土资源管理局，由市国土资源管理局到自治区国土资源厅办理新增建设用地的相关手续。
（四）市本级国库收到新增建设用地土地有偿使用费后，按规定的比例将30%上解中央国库，将50%上解自治区国库， 20%留本级国库。
第四章 业务费管理
第十四条 业务费包括土地出让金业务费和新增建设用地土地有偿使用费业务费。
第十五条 市国土资源管理局、市财政局因土地有偿出让收缴管理工作所需的业务费用，按实际上解国库土地出让金纯收益总额的5%提取，具体包括：
（一）对有偿出让的土地地域内的勘探设计费；
（二）为开展土地有偿出让工作所支付的广告费、咨询费；
（三）土地出让给外商过程中的外方中介人佣金；
（四）土地在进行出让（拍卖、招标等）时所支付的场地租金；
（五）查处未补办出让手续而擅自转让、出租、抵押原行政划拨土地使用权的单位和个人发生的开支；
（六）开展土地有偿出让工作及土地出让金征收管理工作所必需的办公费、购置费、调研费；
（七）业务人员培训费、宣传费；
（八）按规定由市财政局统一印制登记单、清算单、专用票据和财务报表所发生的费用；
（九）对有关票据、报表等进行保管、仓储、运输所发生的费用；
（十）聘请财务会计、征管人员所必需的工资和奖金。
第十六条 市国土资源管理局、市财政局因新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作所需的业务费用，按实际上解国库新增建设用地土地有偿使用费金额的 2%提取，市财政局和市国土资源管理局各1%。
第五章 附则
第十七条 宁夏固原经济开发区管理委员会土地出让金及新增建设用地土地有偿使用费的管理纳入本办法。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
