广东省商品条码管理办法
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广东省商品条码管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 96 号
《广东省商品条码管理办法》已经２００５年１月４日广东省人民政府第十届５７次常务会议通过，现予发布，自２００５年３月１日起施行。
省 长 黄华华
二○○五年一月二十日
广东省商品条码管理办法
第一条 为规范商品条码管理，加快商品条码推广应用，促进本省商品流通的信息化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的、表示特定信息的全球统一商品标识，包括零售商品条码、非零售商品条码和物流单元条码。
第三条 在本省行政区域内，从事商品条码的注册、编码、印制、管理、应用的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省质量技术监督行政部门是全省商品条码工作的主管部门，负责本省商品条码工作的监督检查，并组织实施本办法；其下属的省标准化研究院具体负责本省商品条码管理、协调工作。
市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。
中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构（以下简称编码分支机构）按照其规定的职责范围开展工作。
第五条 各级人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统,并逐步建立有效的产品跟踪与追溯系统。
第六条 在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：
(一)食品、卷烟、酒、饮料；
(二)药品、保健品、化妆品、医疗器械；
(三)日用化学品；
(四)儿童玩具；
(五)家用电器。
第七条 使用商品条码，应当注册厂商识别代码。
具有独立法人资格的企业分支机构，需要使用商品条码的，应当注册本分支机构的厂商识别代码。
已被注销厂商识别代码的，需要使用商品条码时，应当重新申请注册。
第八条 申请注册厂商识别代码，应当提交下列材料：
（一） 商品条码注册申请书；
（二） 出示营业执照并提交营业执照复印件；
（三） 法律、法规、规章规定的其他材料。
申请人获准注册厂商识别代码，取得《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）的，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。
第九条 厂商识别代码的有效期为２年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前３个月内，到所在地编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第十条 系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起３０日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地编码分支机构办理变更手续。
第十一条 系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地编码分支机构办理注销手续。
第十二条 遗失《系统成员证书》的，应自发现遗失之日起10日内向原申办机构提交补发申请。
原申办机构接到申请后，应当在５个工作日内予以核查，确属遗失证书的，予以公告，并在公告期满后１０个工作日内予以补发。
第十三条 在国内生产或代理销售商品使用境外注册商品条码的，生产者或代理者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关文件，并到所在地编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。
第十四条 系统成员应当按照有关的国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起３０日内报所在地编码分支机构备案；编码分支机构应在３０日内将备案材料报送省标准化研究院。
第十五条 商品条码的设计应当符合有关的国家标准。
根据应用需要，系统成员可采用ＥＡＮ／ＵＰＣ商品条码、ＩＴＦ－１４商品条码、ＵＣＣ／ＥＡＮ－１２８商品条码。
第十六条 印制商品条码，应当符合有关的国家标准，保证质量。
印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关的国家标准制作原版胶片，保证质量。
第十七条 印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者境外注册商品条码的备案文件，并复印存档备查，存档期限为２年。
委托人不能出具《系统成员证书》或者备案文件的，印刷企业不得承印。
第十八条 销售者在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品需要使用店内条码的，应当根据有关的国家标准编制。
已经标注合格商品条码的，销售者应当直接采用商品条码，不得另行编制、使用店内条码。
第十九条 系统成员不得擅自将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让他人使用。
第二十条 委托他人生产的产品，需要标注商品条码的，应当标注委托者注册备案的商品条码。
第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）使用未经注册厂商识别代码及相应的商品条码；
（二）伪造或冒用他人商品条码；
（三）使用已经注销的厂商识别代码及相应的商品条码；
（四）其他违法使用商品条码的行为。
第二十二条 销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。
第二十三条 违反本办法第六条、第二十条、第二十一条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处３０００元罚款。
第二十五条 违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十七条和第十八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第二十二条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期退回所收取的费用；逾期不退的，可处所收取费用一倍的罚款，但最高罚款不得超过３０００0元。
第二十七条 从事商品条码管理和监督工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自２００５年３月１日起施行。
国务院关于同意湖南省湘潭市人民政府驻地迁移的批复
国务院
国务院关于同意湖南省湘潭市人民政府驻地迁移的批复
国函〔2005〕72号
湖南省人民政府：
你省《关于湘潭市人民政府驻地迁移的请示》（湘政〔2004〕36号）收悉。现批复如下：
同意将湘潭市人民政府驻地由湘潭市雨湖区雨湖路迁移至湘潭市岳塘区芙蓉路。搬迁经费由你省自行解决。
国 务 院
二○○五年八月十二日
延安市草原管理办法
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发《延安市草原管理办法》的通知
延政发〔2011〕3号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：现将《延安市草原管理办法》予以印发，请认真遵照执行。
二○一一年一月七日
延安市草原管理办法
第一条 为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《草原征占用审核审批管理办法》和《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的草原，是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地、退耕还草地，不包括城镇草地。
第三条 市、县区人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内草原监督管理工作。市、县区草原行政主管部门，应当设立草原监督管理机构，负责草原法律法规执行情况的监督检查，查处违反草原法律法规的违法行为。乡（镇）人民政府应当落实本行政区域内草原的保护、建设和利用的工作措施，根据需要确定专职或者兼职管理人员。
第四条 县级以上人民政府应当将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展规划，并将草原保护、建设和管理资金列入本级财政预算。
第五条 依法确定给全民所有制单位和集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发《草原使用权证》，确认草原使用权。
未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。
集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发《草原所有权证》，确认草原所有权。
改变草原权属的，应当到原登记机关办理草原权属变更登记手续。《草原所有权证》和《草原使用权证》由省人民政府统一印制。
第六条 依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。
第七条 在省人民政府批准规划范围内完成退耕还草的，经县级以上草原行政主管部门核实登记后，依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府核发草原权属证书。
第八条 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。集体经济组织成员依法平等享有草原承包经营权。
第九条 草原的承包期为三十年至五十年。承包经营草原，发包方应当与承包方签订书面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部门制定。
在草原承包期内，不得擅自对承包经营者使用的草原进行调整。因自然灾害严重毁损等特殊情况，个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级草原行政主管部门批准。
集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第十条 草原承包经营权可以依法转让。草原承包经营权转让须经发包方同意，承包方与受让方在合同中约定的转让期限不得超过原承包合同的剩余期限。在同等条件下，本集体经济组织成员享有受让优先权。
任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方转让草原承包经营权。
草原承包经营权转让的受让方应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。
第十一条 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
第十二条 临时占用使用草原，按照下列规定权限审核：
（一）临时占用草原三十公顷以上的，报省级人民政府草原行政主管部门审核；
（二）临时占用草原五公顷以上不足三十公顷的，由市级人民政府草原行政主管部门审核；
（三）临时占用草原不足五公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审核；
（四）临时占用“草原建设项目区”草地，一律报省级人民政府草原行政主管部门审核。 临时占用草原不得超过两年，不得在临时占用的草原上修建永久性的建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被，并及时退还。
第十三条 临时占用草原的单位或者个人应当与草原所有者、使用者或者承包经营者签订补偿协议。
第十四条 在草原上修建直接为保护草原和畜牧业生产服务的工程设施确需使用草原的，依照下列规定的权限办理：
（一）使用草原二十公顷以上的，报省级人民政府草原行政主管部门审批；
（二）使用草原五公顷以上不足二十公顷的，由市级人民政府草原行政主管部门审批；
（三）使用草原不足五公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审批。
第十五条 使用草原的单位或个人，应当填写《草原征占用申请表》，同时提供下列材料：
(一)项目批准文件；
(二)草原权属证明材料；
(三)有资质的设计单位做出的包含环境影响评价内容的项目使用草原可行性报告；
(四)与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的补偿协议。临时占用草原的，应当提供前款（二）、（三）项规定的材料、草原植被恢复方案以及与草原所有者、使用者或承包经营者签订的补偿协议。修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，应当提供第一款（一）、(二)、（四）项规定的材料。
第十六条 草原行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核或者审批工作。 20个工作日内不能完成的，经本部门负责人批准，可延长10个工作日，并告知申请人延长的理由。
第十七条 草原行政主管部门应当组织对被申请使用的草原进行现场查验，核查草原面积等情况，并填写《草原征用使用现场查验表》。草原现场查验人员应当不少于三人，其中应当包括两名以上具有中级以上职称的相关专业技术人员。被申请使用草原的摄像或照片资料和地上建筑、基础设施建设的视听资料，可以作为《草原征用使用现场查验表》的附属材料。
第十八条 现场查验人员应当在《草原征占用申请表》上签署查验意见，并将《草原征用使用现场查验表》连同其他相关资料报送草原行政主管部门审查。
第十九条 临时占用使用草原，要坚持最大限度地保护草地植被的原则，尽量不占或少占草原，确需临时占用使用草原的，临时占用使用单位作价补偿或者易地重建，占一还一。
第二十条 使用草原的，应当缴纳草原植被恢复费。草原植被恢复费按照不低于同类土地相同面积草原建设所需费用缴纳。
第二十一条 因建设征收、征用集体所有的草原的，应当足额支付草原补偿费和安置补助费等费用。草原补偿费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十倍；安置补助费为该草原被征收、征用前三年平均年产值的十五倍。因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。支付草原补偿费和安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但是草原补偿费和安置补助费的总和不能超过该草原被征收、征用前三年平均年产值的三十倍。被征收、征用或者使用草原内的原有生产、生活设施，由征收、征用或者使用单位作价补偿或者易地重建。建设征收、征用或者使用草原的，应当缴纳草原植被恢复费。草原植被恢复费按照不低于同类土地相同面积草原建设所需费用缴纳。草地植被恢复费由县区草原行政主管部门收缴，并80%上缴县区财政专户，20%上缴市财政专户。草原植被恢复费专项用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第二十二条 基本草原由县级人民政府组织相关部门划定，统一设立保护标志，并予以公告。任何单位和个人不得擅自改变基本草原的性质和用途。
第二十三条 本市内退化、沙化、水土流失严重、退耕还草地以及生态脆弱的草原实行禁牧。县级草原行政主管部门划定禁牧区，报本级人民政府批准实施。县级草原行政主管部门根据有利于草原生态恢复和草原再生的需要，可以划定草原休牧区、轮牧区，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。
第二十四条 草原使用者或者承包经营者实行牲畜舍饲圈养。在实行轮牧的范围和时间内，由县级草原行政主管部门核定草原载畜量。草原使用者或者承包经营者不得超过核定的载畜量放牧。市、县草原行政主管部门应当加强草畜平衡的指导和监督检查。
第二十五条 禁止开垦草原。对有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；对水土流失严重，已造成沙化、盐碱化和荒漠化的已垦草原，应当限期退耕还草。
第二十六条 草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
各级人民政府应当落实草原防火责任制，制定草原火灾扑救预案，完善草原火情监测预警体系，建立健全草原防火机构，配置草原灭火设备，在重点防火地区建立草原灭火队伍，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。
每年10月1日至次年5月31日为全市草原防火期，在防火期内严格实行野外用火管制。
第二十七条 违犯《中华人民共和国草原法》以及有关法律、法规，或者违反《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》的，按照其处罚规定执行。
第二十八条 草原行政主管部门依据《中华人民共和国草原法》和《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》的规定，对单位处三万元以上、对个人处五千元以上的罚款，应当告知当事人有要求听证的权利。
第二十九条 阻挠、妨碍草原监理执法，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第三十条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员在草原管理工作中玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，由行政监察机关或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。
