铁路专业技术人员继续教育暂行规定

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中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（农村部门结构调整贷款）
（签订日期１９８８年７月１５日 生效日期１９８８年７月１５日）
　　中华人民共和国（借款人）与国际复兴开发银行（“银行”）于一九八八年七月十五日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）银行收到借款人于一九八八年五月二十五日发出的一封信，阐明借款人准备进行的农村部门调整的规划（以下简称规划）的步骤、目标和政策，表明借款人实施规划的决心，并请求银行提供援助，以支付规划实施期间急需进口的物资；
　　（Ｂ）借款人还请求国际开发协会（协会）对规划提供另外的援助，协会同意根据借款人和协会在同一天签订的协定（信贷协定）提供本金总额为七千二百二十四万个特别提款权（ＳＤＲ７２２４００００）的援助；
　　（Ｃ）借款人和银行准备在支付和规划有关的支出上，尽可能使信贷资金支付先于本协定规定的贷款资金支付；
　　（Ｄ）鉴于银行特别以上文为根据，决定为支持上述规划向借款人提供本贷款；
　　因此，缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日《银行贷款及担保协定通则》（通则），除下述修改（通则）外，是本协定的不可分割的一个组成部分。
　　（ａ）第２．０１节，第１１段改为：
　　“项目”指根据贷款协定附表一所规定的，用贷款资金支付的进口和其他活动。
　　（ｂ）第９．０７（ｃ）节改为：
　　“（ｃ）在终止日或借款人和银行双方特此同意的日期后六个月内，借款人应准备一个报告，送交银行，银行可对报告的范围和详细程度提出合理的要求，该报告将报告在贷款协定序言中所提及的规划实施情况，贷款协定所规定的借款人和银行的义务的执行情况，和本贷款目标完成情况。”
　　（ｃ）第３．０２节的最后一句话删去。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，本协定所使用的词汇，其含义与在《通则》和开发信贷协定中所作的解释相同。开发信贷协定系指借款人和协会在同一天签订的协定，该协定可随时修改，该词汇还包括一九八五年一月一日“开发信贷协定通则”以及开发信贷协定所有补充附表及协定。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定的或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于二亿美元（ＵＳ＄２００００００００）的贷款。
　　２．０２节　本贷款资金可按照开发信贷协定“附表一”的规定从贷款帐户中提取。
　　２．０３节　提款截止日期应为一九九０年七月三十一日，或由银行另定更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　借款人对尚未提取的贷款本金，应按百分之零点七五（１％的３／４）的年率，按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对已提取但尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每个“利息期”按年利率按时交付利息，此项年利率应为该“上半年期”的“核定借入款成本费用”加０．５％。
　　（ｂ）银行应根据实际可能在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（Ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节所规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的利息期。
　　（ＩＩ）“核定借入款成本费用”一词系指由银行合理确定的，以年利率表示的成本费用，即自一九八二年六月三十日以后借入的未偿还银行借款的费用。
　　（ＩＩＩ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息和其他费用应于每年的五月一日和十一月一日交付，每半年交付一次。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附表所规定的分期偿还日程表偿还贷款本金额。

　　第三条　特别约文
　　３．０１节　（ａ）除服从本节（ｂ）段的规定外，开发信贷协定第２．０２节（ｂ）段，第３．０１节，第３．０２节和第３．０３节以及附表一、二和三均为本贷款协定的组成部分，除非上下文另行要求外，上述的几节和附表（上述附表一和三除外）做如下修改：
　　（Ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
　　（ＩＩ）“信贷”和“信贷帐户”相应读作“贷款”和“贷款帐户”；
　　（ＩＩＩ）“本协定”一词读作“开发信贷协定”。
　　（ｂ）在开发信贷协定所规定任何一部分信贷资金未完全提取过程中和除非银行另行通知借款人：
　　（Ｉ）协会根据本节（ａ）段及第２．０３节所列举的本开发信贷协定的任一条款任一节以及附表所采取的一切行动，包括给予的核准在内，均应看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的核准。
　　（ＩＩ）借款人按照本开发信贷协定任一节条款或其附件向协会提供的一切资料或文件均应被看作是向协会和银行双方提供的。

　　第四条　其他引起支付终止的事件
　　４．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｋ）段，特对其他事情的含义补充规定如下，即当这样的情况发生，使规划或规划的一个重要部分无法实施。

　　第五条　生效日期；终止
　　５．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定；
　　（ｂ）除了与本协定生效有关的条件外，信贷协定生效的所有先决条件已得到满足。
　　５．０２节　兹规定本协定签字后六十（６０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。

　　第六条　借款人的代表；地址
　　６．０１节　根据《通则》１１．０３节，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　６．０２节　根据《通则》１１．０１节，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　财政部
　　电报挂号　用户电传号码
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　银行方面：
　　美利坚合众国　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４４３
　　１８１８Ｈ街　Ｎ．Ｗ．　国际复兴开发银行
　　电报挂号　用户电传号码
　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　４４００９８（ＩＴＴ）
　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　６４１４５（ＷＵＩ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前文第一页书明的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义签署本信贷协定，以昭信守。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　授权的代表　　　　　　　　　主管亚洲地区的副行长
　　　　钱永年　　　　　　　　　　　　卡劳斯曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
财政部 等


关于国有林区森工企业财务改革若干问题的补充规定

1987年7月29日，财政部/林业部

根据一九八七年二月四日财政部、林业部《关于国有林区森林工业企业财务改革若干问题的规定》（以下简称《规定》）精神，现对国有林区森工企业（包括木材采运、加工、林产化工、林机修造、运输、供销企业，以下简称森工企业）财务改革若干问题，补充规定如下：
一、《规定》第十条所说的“收入不上交（或定额上交），支出不拨补，结余全留用”的财务包干办法，其中：收入不上交（或定额上交）是指企业利润不上交（或定额上交）财政；支出不拨补是指企业亏损，财政不予弥补，由森工主管部门以盈补亏自求平衡。财政部门对森工主管部门的财务包干办法，由各省、自治区酌定。
二、林价（育林基金）：
（一）林价（育林基金）的提取：
东北、内蒙古国有林区的采运企业，从一九八七年一月一日起，按木材销售收入的21％提取林价（育林基金）。其他国有林区采运企业的林价（育林基金），按上述比例提取有困难的，可适当降低，但不得低于15％，现行提取标准高于21％的，可保留。具体比例由省、自治区人民政府确定。
（二）林价（育林基金）的使用范围：
1．采伐迹地人工更新、人工促进更新、树冠下更新、荒山荒地造林、沼泽地造林和营造速生丰产林支出；
2．人工幼林、成林抚育，天然幼壮林抚育以及低价林改造支出；
3．病虫害防治，护林防火等森林保护支出；
4．种子园、母树林经营支出；
5．营林道路修建费支出；
6．林场、苗圃营林生产设施费用支出；
7．营林设备购置费支出；
8．营林林场（经营所）的管理费，营林生产应负担的车间经费及企业管理费（按直接费比例分摊）；
9．营林调查设计和二类森林资源调查补助费支出。
林价（育林基金）的使用要重点保证营林生产。用于5、6、7三项的总支出最高不超过林价（育林基金）实际支出数的20％。
林价（育林基金）不得用于以下支出：
1．森工主管部门和企业未经上级主管部门批准增加机构、扩大机构和增加非生产人员的开支；
2．在建林业局、林场的道路及生产设施；
3．其他一切不符合林价（育林基金）使用范围的开支。
林业局营林职能科（处）的经费支出，统一由企业管理费开支，不得直接计入营林管理费。
（三）营林抚育间伐和低产林改造的作业费用（包括木材集至山楞的费用），列入营林生产有关作业成本。所产出的符合标准的木材纳入总产量计划，由企业统一销售，并相应提取林价（育林基金）。这部分间伐材按年度伐区计划成本，计列企业的伐区木材成本，同时相应增加林价（育林基金）收入。
（四）采运企业及其主管部门安排营林支出计划时，在保证完成营林生产任务的前提下，可酌情从提取的林价（育林基金）中安排一部分作为营林生产流动资金。
（五）林价（育林基金）的收支，应纳人省、自治区森工企业主管部门和采运企业的财务计划和会计决算统一管理。一九八七年森工企业的林价（育林基金）收支计划和会计决算，在报送企业主管部门的同时，要抄报同级财政部门备查，从一九八八年起报同级财政部门审批。
森工企业的年度财务收支计划和会计决算，要由各级森工主管部门审核汇总，报同级财政部门审批，同时抄报林业部备查。省、自治区财政部门审批的上述计划和决算要抄报财政部和林业部备案。
三、固定资产折旧基金：
（一）森工企业的固定资产折旧，从一九八七年一月一日起，按一九八五年四月二十六日国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称《条例》执行。恢复折旧之前，要彻底清查现有固定资产，并确定应计提折旧的固定资产。
森工企业房屋及专用设备按本补充规定附件所列的折旧年限计算分类折旧率。通用设备和本补充规定附件所列以外的专用设备，按《条例》规定的折旧年限，计算分类折旧率。森工企业在具体计提折旧时，应根据规定的折旧率，按月计提固定资产折旧。
（二）除《条例》规定不计提折旧的固定资产外，采运企业对下列固定资产也不计提折旧：
1．林区森林铁路、公路、水运河道及桥梁、涵洞隧道、护坡、护岸、信号装置、给煤水设施等附属工程设施（不含水运收漂设置）；
2．伐区通讯、输电线路及其附属工程设施。
上述工程设施进行维修发生的费用仍从大修理基金和生产费用解决。
（三）森工企业应计提折旧的各类固定资产，按原值并采用平均年限法（即直线法）计提折旧。企业要清查应配备的设备数量，对不用或不能用的设备，该封存的封存，该调剂处理的应积极调剂处理，该报废的按各省、自治区规定的审批权限，申请报废。
（四）森工企业提取的固定资产折旧，全部留给企业，用以固定资产的更新改造，不得用于新建、扩建以及其他基本建设性的支出。企业对提取的固定资产折旧，必须按照先提后用，量入为出，留有余地的原则，按年编制固定资产更新改造计划，列入年度财务计划。
四、伐区道路延伸费：
（一）伐区道路延伸费的控制标准：
森工采运企业的伐区道路延伸费，实行计划控制，直接列入木材生产成本的办法，不单独提取。
伐区道路延伸费计划，以省、自治区为单位，按全部木材产量计算，在平均每立方米木材不超过8元的前提下，由森工企业主管部门根据企业的具体情况分别核定，企业在不超过核定计划的前提下，年内可以预提待摊，年终按实际支出数列入木材成本，超计划的支出，不准在木材成本中列支。
（二）伐区道路延伸费的使用范围：
伐区道路延伸费用于伐区道路延伸支出，包括随延伸伐区而延伸的、使用年限在3年以上的运材道路，水运河道及其有关的设施（包括桥梁、涵洞、护坡、堤坝等工程性设施、通信输电线路、养路道班等）；原有伐区道路的局部更新。
（三）伐区道路延伸费不得用于以下支出：
1．应由基本建设投资的森林铁路、运材道路、水运河道整治和通讯输电线路及其有关工程设施支出；
2．应由生产准备费开支的、使用年限在3年以内的简易集运材道路、冻板道等各项工程支出。
（四）伐区道路延伸费支出，以伐区道路延伸费项目列入成本。年度财务计划和会计决算中须单独编制伐区道路延伸工程支出明细表。
五、森工企业和企业主管部门，在实行财务包干后，要进一步加强财务管理，严格财经纪律。
（一）有定额上交财政利润的森工企业，应根据主管部门和财政部门核定的定额上交任务，制定分月交款计划，及时足额交库。具体交库方式由各省、自治区确定。企业的各种上缴款项，设财政驻厂员的企业，由财政驻厂员监交；不设财政驻厂员的由税务机关监交。
（二）森工企业和企业主管部门应严格执行《国营企业成本条例》和《会计法》等法规，制度。
森工企业和企业主管部门均不得乱挤乱摊成本，截留各项应交款；不得挪用林价（育林基金）、折旧等专用基金搞计划外基本建设和其它违反规定用途的开支；不得帐外设帐，化预算内资金为预算外资金；私设小金库。
（三）为了加强财务监督，财政部门要对森工企业和企业主管部门进行定期或不定期的财务检查，对违反财经纪律的问题，应按国家规定严肃处理。
（四）省、自治区的森工企业主管部门要对企业的经济指标进行考核并建立必要的奖惩制度。具体的考核指标是：
1．营林生产：包括人工更新、造林的面积、成活率、保存率、人工幼成林、天然幼壮林抚育工作量合格率。
2．产品产量：包括木材总产量、锯材、胶合板、刨花板、纤维板等产品产量。
3．产品质量：包括伐区合格率、锯材一等品率、胶合板、纤维板一、二等品率。
4．成本：包括人工更新、造林、人工幼成林和天然幼壮林的作业成本；木材、锯材、胶合板、纤维板的产品单位成本。
5．定额流动资金周转天数。
6．财务包干完成数：全部完成六项指标的给予一定奖励，未完成指标的适当给予惩罚，具体奖惩办法由省、自治区森工主管部门商财政部门决定。
（五）各级财政部门（包括财政驻厂员、组）要继续搞好对森工企业的“支、帮、促”工作，支持企业发展生产，搞好经营，帮助企业管好用好各项资金。对企业的基建项目要配合有关单位加强审查，并要监督企业按规定用途使用各种专项资金。
六、各省、自治区财政和森工主管部门，可根据《规定》及本补充规定，结合本地区的实际情况制定实施细则，并报财政部、林业部备案。

附：森工企业房屋及专用设备折旧年限分类目录
森工企业房屋及专用设备折旧年限分类目录
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类 别 │折旧年限│ 房屋及主要机械设备名称
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一、房屋 │ 50 │钢筋混凝土结构生产用房
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│ 40 │钢筋混凝土砖混结构生产用房
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│ 30 │砖术结构房
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│ 10 │土木结构简易房舍
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│ 5 │板夹泥结构简易房舍（指泥拉哈房舍）
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二、营林机械 │ 10 │整地机、挖坑机、筑床机、植树机、弥雾喷粉机、机
│ │中引耙机、锄草机、降雨机等
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三、采伐机械 │ 15 │采伐归堆联合机、打枝造材联合机
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四、木材加工机械 │ 15 │截锯机、圆锯机、带锯机、板材干燥机、四面刨、
│ │压刨、平刨、立刨、木旋机、打眼机、开榫机、雕
│ │刻机、万能机、装配机、钉箱机等
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五、林化设备 │ 12 │松香、烤胶设备、活化炉
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其中：制胶设备 │ 8 │
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六、卷扬运输设备 │ 10 │1．汽车运输设备：运材汽车、运材挂车等
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│ │2．集材运输设备：履带拖拉机、胶轮拖拉机
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│ │3．水上运输设备：内燃机、出河机等
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│ │4．卷扬运输设备：电动绞盘机、柴油绞盘机、归装
│ │卸桥、吊车等
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续表一
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类 别 │折旧年限│ 房屋及主要机械设备名称
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七、原木装载机 │ 10 │叉车、电瓶车、链子运输机、皮带运输机
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八、森铁运输设备 │ 20 │蒸汽机车、内燃机车
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九、森工其他专用设备 │ 15 │凡不属三至八类的森工专用设备
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十、人造板流水线设备 │ 13 │旋切机、切机、铡刀、磨刀机、拼缝机、挖补机、
│ │单板烘干机、砂光机、齐过机、涂胶机、热压机
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其中：纤维板设备 │ 12 │削片机、打磨机、喷胶机、铺装机、预压机、浸胶
│ │机、塑贴热压机、筛选机、再碎机、斗式提升机、
│ │精磨机、热磨机
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│ │
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烘干机 │ 14 │成型机、纤维板热压机、热处理设备、加温机等
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注：通用设备及其他专用设备按一九八五年四月二十六日发布的《国营企业固定
资产折旧试行条例》规定的使用年限提取折旧。