关于清理整顿场外非法股票交易检查验收工作有关问题的通知
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关于清理整顿场外非法股票交易检查验收工作有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于清理整顿场外非法股票交易检查验收工作有关问题的通知
证监会
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
《国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》（国办发〔1998〕10号）下发后，在整顿场外非法股票交易和整顿证券期货市场工作小组的指导和督促下，各有关省、自治区、直辖市政府加强领导，精心组织，周密部署，认真开展了清理整顿场外非法股
票交易的工作。目前，多数省、自治区、直辖市境内的场外非法股票交易活动已经终止，清理整顿工作已告一段落；少数尚未终止场外非法股票交易活动的地区，清理整顿工作正在积极、稳妥地推进之中，有望在规定的期限内完成。为做好有关扫尾工作，全面完成清理整顿任务，现就检查
验收工作的有关事项通知如下：
一、各有关省、自治区、直辖市政府要在辖区内场外非法股票交易活动全部终止后，适时组织本级政府有关部门，按照本通知规定的标准，对清理整顿工作进行检查验收。
二、各有关省、自治区、直辖市政府经过检查验收，认为本地区清理整顿工作达到了本通知规定的标准的，可以书面方式申请中国证监会组织检查验收；认为尚未达到本通知规定标准的，应认真、及时地按照国办发〔1998〕10号文件的要求和本通知规定的标准进行纠正。
三、经有关省、自治区、直辖市政府申请，中国证监会将会同整顿场外非法股票交易和整顿证券期货市场工作小组其他成员单位，对有关省（自治区、直辖市）清理整顿场外非法股票交易工作进行检查验收。检查验收合格的，具备条件的非法股票交易场所可依照有关规定申请改建为证
券营业部；检查验收不合格的，应当按照前条规定进行纠正。
四、场外非法股票交易的清理整顿工作达到以下标准的，在检查验收时认定为合格：
（一）辖区内的挂牌企业（包括在本辖区内交易场所挂牌的企业和在外地交易场所挂牌但在本辖区内注册的企业）已全部摘牌。
（二）已摘牌企业的股票已基本得到妥善处理，少数还未处理的，应有切实可行的处理方案，并已经开始操作；所有摘牌公司的股票，已在合法的股权登记托管机构托管。
（三）非法股票交易中介业务已全部停止，用于非法股票交易的股东帐户和资金帐户已全部清理，投资者的交易保证金已全部清退。
（四）辖区内的非法股票交易场所已全部关闭，但有其他尚待清理的业务的非法股票交易场所除外。
（五）辖区内挂牌企业的投资者情绪稳定，不存在与清理整顿场外非法股票交易有关的社会隐患。
五、各有关省、自治区、直辖市政府组织的检查验收工作，应在1999年6月30日前完成。
六、检查验收是清理整顿场外非法股票交易工作的最后阶段，请各有关省、自治区、直辖市政府加强组织、领导，按照本通知的规定，认真细致地做好这项工作，切实防止走过场，以确保清理整顿工作全面顺利地完成。
1998年12月9日
中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
海关总署
中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
（一九八六年十二月一日施行）
第一条 为适应对外开放形势发展的需要，密切各海关之间的联系配合，加强对转关运输货物的监管，加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人，根据《中华人民共和国暂行海关法》有关条款，制订本办法。
第二条 本办法所称的“转关运输货物”属海关监管货物，系指：
１．由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；
２．在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由海关监管放行的货物；
３．由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受海关监管的货物。
第三条 本办法下列用语的含义是：
“进境地”、“出境地”指货物进出关境的口岸；
“指运地”指进口货物指定运达的地方，或海关监管货物国内转运的到达地；
“启运地”指出口货物办理报关发运的地方，或海关监管货物在国内转运时的始发地；
“分管海关”指根据海关总署的规定，负责办理非设关地点海关业务的海关。
第四条 进口货物经收货人或其代理人向进境地海关提出申请，并具备下列条件者，方可核准办理转关运输：
１．指运地设有海关机构，或虽未设海关机构，但经分管海关同意的；
２．在向海关交验的进境运输工具货运单据上列明的；
３．运输工具和货物符合海关监管要求，并具有加封条件和装置的；
４．因特殊情由，经海关核准的，也可以办理转关运输。
第五条 转关运输货物除特殊情况外，申请人应当是经海关核准、认可的报关单位，并由持有海关发给的报关员证书的人员向海关办理申请手续。
第六条 转关运输货物未经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付；对海关加封的运输工具和货物，申请人和承运人应当保持海关封志完整，不得擅自开启或损坏。
转关运输货物必须存放在经海关同意的仓库、场所。存放转关运输货物的仓库、场所的经理人应依法向海关负责，并按照海关规定，办理收存、交付手续。
海关需要派员押运转关运输货物时，申请人应当按规定向海关缴纳规费，并提供为执行监管任务必要的方便。
第七条 办理进口转关运输货物手续时，须由申请人向进境地海关填报“转关运输货物准单”一式三份（国际铁路联运货物为货车装载清单三份），并交验有关货运单证。
第八条 申请人或承运人应当负责将进境地海关签发的关封完整及时地带交指运地海关，并在海关规定的三个月期限内办理进口手续。
第九条 空运转关运输货物的指运地与运单的目的地相同的，海关可不签发关封，仅在运单上加盖“海关监管货物”印章，顺序编号；其他空运转关运输货物，仍按本办法第七、八条的规定办理。
第十条 出口转关运输货物须由海关核准的报关单位填写“出口货物报关单”一式三份（复运出境的暂时进口货物和办理核销的货物，应加填一份）向启运地海关办理出口报关纳税手续，并负责将海关签发的关封交承运人完整及时地带交出境地海关。
第十一条 转关运输货物在国内运输途中发生损坏、短少情事时，收、发货人或其代理人应当及时向有关海关报告。
第十二条 本办法第二条（３）项所列货物，即海关监管货物在国内转关运输时，比照本办法第六、七、八条的规定办理。
第十三条 进出口转关运输货物的征税统计工作，分别且指运地海关和启运地海关负责办理；进境地、出境地海关对进出口的转关运输货物作单项货运统计。
第十四条 对违反本办法和海关有关规定的走私、违章行为，由海关按海关法规定进行处理。
第十五条 本办法由海关总署解释。
第十六条 本办法自一九八六年十二月一日起实行。
出口商品运输包装检验管理办法（试行）
国家商检局
出口商品运输包装检验管理办法（试行）
（１９９０年１０月２０日国家商检局发布）
第一章 总 则
第一条 为了保证出口商品质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条、第六条、第二十五条的规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于出口商品运输包装容器的性能检验。出口危险货物的包装检验，按《海运出口危险货物包装检验管理办法》办理。
第三条 列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口商品的运输包装，必须申请商检机构或商检机构指定的检验机构进行性能检验，未经商检机构检验合格，不准用于盛装出口商品。
第四条 本办法第三条规定以外的出口商品运输包装容器，商检机构或商检机构指定的检验机构，凭运输包装容器的生产、使用单位的申请和国内外仲裁、司法、检验机构的委托进行检验。
第五条 出口商品运输包装容器检验，依照外贸、保险、运输合同约定的检验标准进行检验。无合同或合同未规定的，依照有关性能检验规程进行检验。
第二章 运输包装容器的性能检验
第六条 包装生产单位对生产出口商品的运输包装容器，经自验合格后，须逐批向所在地商检机构申请检验。
第七条 商检机构抽取代表性样品，按合同要求或有关性能检验规程进行运输包装容器的性能检验，并签发运输包装容器性能检验合格单证。
对于同一批号不同单位使用或同一批号分多次装运出口商品的运输包装容器，在《性能检验合格单》有效期内办理分证。
第八条 对于国外提供用于《种类表》内和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口商品的运输包装容器，必须经过商检机构或由国家商检局认可的国外检验机构的性能检验。经检验合格后，并签发运输包装容器性能检验合格单证，方准用于出口商品运输包装。
第三章 运输包装容器的管理
第九条 商检机构对出口商品的运输包装容器生产单位，实行出口商品运输包装质量许可证（以下简称质量许可证）制度。
第十条 出口商品运输包装容器的生产单位申请质量许可证，须向当地商检机构登记，领取并填报《出口商品运输包装质量许可证申请表》，向当地商检机构办理申请。
第十一条 商检机构按《出口商品运输包装质量许可证评分办法》对出口商品运输包装生产单位进行考核，经考核合格后，颁发质量许可证，并将取得质量许可证的单位报国家商检局备案。
经考核未取得质量许可证的运输包装容器生产单位，经改进后质量稳定在三个月以上者，可重新申请考核。
第十二条 质量许可证有效期为三年。出口商品运输包装容器的生产单位如继续生产该于品时，须在质量许可证有效期满前六个月内重新提出申请，经商检机构考核合格，颁发质量许可证。
第十三条 商检机构对在质量许可证有效期内的运输包装容器生产单位，检验累计批次合格率低于８０％。或出现因运输包装质量造成出口商品索赔二次以上者，吊销其质量许可证。
第十四条 包装容器的生产单位，按国家商检局的《出口商品运输包装编号管理规定》，必须在出口商品运输包装容器上铸印牢固、清晰的编号。
第十五条 出口商品的经营单位在向商检机构申请《种类表》内和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口商品的报验时，必须向当地商检机构提供由商检机构或由国家商检局认可的国外检验机构出具的运输包装容器性能检验合格单证，商检机构凭出口商品运输包装性能检验合格单证受理其品质检验。
第十六条 包装材料供应部门，凭商检机构颁发的质量许可证，向出口商品运输包装容器生产部门供应包装材料。
第四章 附 则
第十七条 对于既是运输包装容器，又是销售包装容器的出口商品包装容器按本办法办理。
第十八条 商检机构在办理出口商品运输包装检验时，按《一般商品包装性能检验收费标准》收取检验费。
第十九条 对违反本办法第三条、第八条、第十五条规定的，由商检局依照《中华人民共和国进出口商品检验法》处以罚款或提请司法机关追究刑事责任。
第二十条 商检人员，必须严格按照规定、标准进行检验。对于滥用职权、徇私舞弊、伪造检验结果的，或玩忽职守、延误出证的，根据情节轻重，给予行政处分或提请司法机关追究刑事责任。
第二十一条 本办法自一九九一年一月一日起试行。
本办法由国家商检局负责解释。
