中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府一九九二至一九九四年文化合作协定执行计划

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吉林省人民政府办公厅


废钢铁管理试行办法
吉林省人民政府办公厅



根据国家计委、经委等五个部门（84）物回字389号文件和国家计委、经委计综（85）1131号文件以及国家计委计综（85）2124号文件精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
一、废钢铁是国家统配物资。全省废钢铁的管理工作由省计经委金属回收管理办公室负责。上交国家的废钢铁计划是指令性计划，年度计划由省物资局按省计经委要求负责编制，省计经委审批下达，计经委金属回收办公室组织实施。
二、从一九八六年起，根据国家有关文件规定精神，将分配的好钢材、生铁与回收、上交废钢铁挂钩，即实行供收结合的办法，按省分配给各地区、各部门的钢材、生铁数量和实际消耗量确定各地区、各部门上交废钢铁计划。省直属、直供企业单位由其主管部门下达上交废钢铁计划，
并抄送企业所在地区计经委金属回收办公室，由地区分户记帐代收代交。
三、全省废钢铁的订货工作由省计经委统一组织各市、地、州计经委金属回收办公室和物资、商业等部门参加。各部门必须按照省下达的废钢铁上交计划和国家规定的废钢铁质量标准接受订货，并按期交货，严格履行合同。对不完成省下达废钢铁上交计划的单位，按欠订或欠交一吨废
钢铁统一扣减一吨统配钢材或生铁的分配指标；对超额完成上交计划的地区可适当奖励钢材。
四、回收部门回收的废钢铁，不得自行销售和处理，更不允许改制钢材和串换其他物资，只能按照同级金属回收办公室按省下达的计划统一调拨和上交。违者，追究单位领导责任。
五、全省二轻、社队系统供应市场小商品、小农具等所需的边角料，由各地统一平衡，优先安排组织供应。
六、国家规定，冶金、铁道、煤炭、石油、水电、机械、化工、轻工、商业、纺织、林业、交通、邮电、航空、兵器、电子、核工业、航天、总后勤部和0三一单位、国家建材局、中国船舶工业总公司、石化总公司、有色金属工业总公司、中国医药工业总公司、国防科工委、中国科学
院上交的废钢铁，凡能直拨的由国家物资局直拨给使用单位；不宜直拨的，由省计经委按国家物资局划转的计划，按现行经营渠道委托物资部门或商业部门代收代交。根据中直单位在我省的分布情况，由省计经委将国家物资局划转的指标分配到所在地的金属回收办公室，由当地负责代收代
交。代收代交单位在接收上交单位的废钢铁时，不准截留或动用并须给上交单位出具收货凭证，作为年终结算的依据。
七、废金属回收工作仍由物资、商业两家经营，其他单位和个人一律不得经营。对无证商贩和非法经营、投机倒把、盗窃废金属的不法行为，各地公安、工商管理部门要坚决给予打击。废金属经营单位违反国家规定，吊销其经营执照；企事业单位倒买倒卖废金属，停供其钢材，情节严
重的追究单位领导责任。
八、加强废金属的价格管理。废金属经营单位必须严格执行国家规定价格，不准私自抬高回收和销售价格。物价部门要经常检查废金属回收，销售价格的执行情况，对违反价格政策的要给予经济制裁。
九、加强废金属的运输管理，严格控制外流。凡出省的废金属（中央直属直供单位按国家有关规定办理）必须经市、地、州金属回收办公室审查，报省金属回收办公室批准方可出省，否则铁路、公路、运输部门一律不得办理整车或零担运输手续。各地交通监理站、交通警察检查站和公
路联合检查站有权对废金属运输车辆进行检查。凡没有省金属回收管理办公室核发的出省证明，运输的废金属一律按禁运物资予以扣留，按当地规定处理。
十、加强废金属的统计工作。各市、地、州计经委金属回收办公室务于每月十日前按规定要求将废金属回收、上交表和车皮计划执行情况报省计经委金属回收管理办公室。
十一、废有色金属除废杂铜按省下达的上交计划统一组织加工电解铜外，其余的均由各地区自行安排。



1986年1月28日
山东省济南市人民政府


济南市建筑企业劳动保险费用管理暂行规定
济南市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强建筑企业劳动保险费用管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 建筑企业劳动保险费用（以下简称建筑劳保费用）由建筑行政管理部门按规定比例统一向建设单位提取，并统一调剂拨付给建筑企业。建筑企业应按规定参加社会保险统筹，并负责离退休职工的日常管理工作。
第三条 凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的土木建筑、建筑安装、桩基础、建筑装饰装修、构件制作安装等工程项目的建设单位和建筑企业（包括部属、省属驻济企业，外地进济企业，下同），均应遵守本规定。
第四条 济南市建筑管理局（以下称市建筑行政管理部门）负责本市建筑劳保费用管理工作。市建筑行业劳动保险费用管理办公室（以下称市建筑劳保费用管理机构）受市建筑行政管理部门委托具体实施建筑劳保费用管理工作，负责本市建筑劳保费用统一核算，统一管理。各县（市，
含历城区，下同）建筑劳保费用管理机构负责本辖区内建筑劳保费用的代收、代付。
市劳动、财政等部门和市人民银行应当按照各自职责，协助市建筑行政管理部门做好建筑劳保费用管理工作。

第二章 建筑劳保费用的收取
第五条 建筑劳保费用按省人民政府规定的取费标准，以建安工程总造价2．6％的比例，由建设单位向工程项目所在地的市或县（市）建筑劳保费用管理机构缴纳。
第六条 建设单位在确定工程造价时，应当按现行《山东省建筑工程费用定额》的规定将建筑劳保费用计入工程总造价内。
第七条 建筑劳保费用的收取按照下列规定办理：
（一）建设单位领取《建设工程施工许可证》前，持建设工程规划许可证，按申报的工程面积和本市现行的工程基本造价标准计算，预缴建筑劳保费用，凭缴费票据办理开工审批手续。
（二）工程竣工后九十日内，建设单位持与建筑企业共同填写的竣工结算书，按决算的工程造价结清建筑劳保费用，凭结算票据办理工程竣工手续。
对工程竣工后未按规定结清建筑劳保费用的，由市建筑行政管理部门按照建筑企业提供的决算资料，委托建设单位开户银行代扣，并按日加收2‰的滞纳金。
第八条 对工程项目的建筑劳保费用，建设单位应一次全额缴纳。工程总造价3000万元以上，一次缴清确有困难的，经市建筑劳保费用管理机构同意，并签订缴款协议书后，也可分期缴纳。首次预缴的数额不得低于应缴总额的50％。余额逾期不按时缴纳，由市建筑行政管理部门
委托建设单位开户银行代扣，并按日加收2‰的滞纳金。
第九条 建筑企业应在所建工程开工后七日内填报《建筑劳保费用预收联系单》，通知市或县（市）建筑劳保费用管理机构，核对工程的建筑劳保费用收取情况。
第十条 对未缴纳建筑劳保费用的工程项目，建设行政主管部门不予核发施工许可证，建筑企业不得予以施工。

第三章 建筑劳保费用的拨付、补贴
第十一条 申请拨付或补贴建筑劳保费用的建筑企业，应当经市建筑劳保费用管理机构登记，领取《建筑劳保费用管理手册》。
第十二条 本市建筑劳保费用拨付实行等级管理制度。建筑企业的建筑劳保费用拨付等级按照企业成立的时间划分为一至五级。
第十三条 建筑劳保费用的拨付实行“以收定支、以项定量、略有积累、平衡调剂、抵御风险”的原则，根据企业的不同类型，按下列规定办理：
（一）对本市企业，部属、省属驻济企业和省内其他市地进济企业，分别按拨付等级，拨付其所建工程实际取费额的80％、60％、30％、20％、15％。
（二）对外省进济企业，其建筑劳保费用按（一）项规定比例的50％予以拨付。
工程项目实行总分包的，建筑劳保费用按前款规定拨付给总包单位，由总包单位核拨给分包单位。
第十四条 对拨付等级为一级和二级的本市企业，其建筑劳保费用按规定拨付后，视建筑劳保费用年度收支结余情况，适当给予补贴。
第十五条 建筑劳保费用的拨付、补贴由市建筑劳保费用管理机构负责。工程项目所在地在县（市）区域内的，建筑企业的劳保费用由市建筑劳保费用管理机构委托县（市）建筑劳保费用管理机构予以拨付。
建筑劳保费用的拨付每季度计核一次。建筑劳保费用的补贴每半年计核一次。
第十六条 建筑劳保费用用于建筑企业为职工向社会保险机构缴纳社会保险金和按规定在建筑劳保费用中列支的其他部分费用。
对建筑劳保费用，建筑企业必须专款专用，及时向社会保险机构缴纳，并接受市建筑劳保费用管理机构的监督检查。
第十七条 建筑企业申请拨付建筑劳保费用时必须准确提供所建工程进度、完成产值情况等资料，不得虚报、冒领劳保费用。

第四章 建筑劳保费用的财务管理
第十八条 建筑劳保费用由市建筑劳保费用管理机构在市财政部门设立专户，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。利息以及加收的滞纳金并入建筑劳保费用专户。
市、县（市）建筑劳保费用管理机构收取的建筑劳保费用，按月统一汇入市财政专户。任何单位不得截留。
第十九条 市建筑劳保费用管理机构应建立建筑劳保费用财务会计制度、预决算制度、内部审计制度和其他有关管理制度，接受财政、审计部门的财务和审计监督，保障劳保费用的合理使用。
第二十条 市建筑劳保费用管理机构工作经费，由市建筑劳保费用管理机构和市财政部门报省建筑劳保费用管理机构和省财政部门核拨。县（市）建筑劳保费用管理机构的业务经费，由市建筑劳保费用管理机构统一管理和核拨。
建筑劳保费用管理机构不得从建筑劳保费用专户中提取工作经费。

第五章 法律责任
第二十一条 违反本规定，建设单位未缴纳建筑劳保费用擅自开工的，由市建筑行政管理部门责令停止施工，限期补缴，按日加收2‰滞纳金。未办理施工许可证擅自开工的，由市、县（市）建设行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚。
第二十二条 建筑企业对未缴纳建筑劳保费用的工程擅自予以施工的，由市建筑行政管理部门责令其停止施工，给予警告，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十三条 建筑企业虚报、冒领、挪用建筑劳保费用的，由市建筑行政管理部门责令其限期改正，给予警告，视情节轻重，处以10000元以上30000元以下罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 建筑劳保费用管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本规定中建筑劳保费用的提取比例和建筑企业拨付等级及拨付标准，省规定变动时，由市建筑行政管理部门作相应调整，报市政府批准后实施。
第二十七条 本规定具体应用中的问题由济南市建筑管理局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1998年10月27日