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广东省深圳市交通局


深圳市交通局关于印发《深圳市星级公交线路考评办法》的通知

深交规〔2008〕3号

各公交经营企业：

　　为加强我市公交行业管理，建立公交服务质量监管制度，提高公交企业服务质量，根据《城市公共汽电车客运管理办法》等相关规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市星级公交线路考评办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市交通局
二○○八年三月十二日

深圳市星级公交线路考评办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强我市公交行业管理，建立公交服务质量监管制度，提高公交企业服务质量，根据《城市公共汽电车客运管理办法》等相关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内公交企业经营的公共大巴线路、公共中小巴线路的星级公交线路考评的监督管理活动。

　　第三条 本办法所称星级公交线路考评，是指市交通局组织对本市公交企业经营的公交线路在本评比年度内的安全营运、服务质量、营运秩序、车容环境、员工管理等各方面的情况进行的综合考评。

　　第四条 星级公交线路考评应遵循自愿、公平、公开、公正的原则。

　　第五条 星级公交线路按年度进行考评，考评结果分为三星级、四星级、五星级公交线路三个等次。

　　被评为三星级、四星级、五星级的公交线路，市交通局给予车身挂星、公告表扬的奖励。

　　公交企业所经营星级公交线路的数量及等次，作为投放新公交线路招标活动中的评标因素之一。

　　第六条 已挂星公交线路不参加本年度评比的，或者在本年度考评中没有被评为星级公交线路的，经营该线路的公交企业应当将该线路公共汽车车身悬挂的星级标志摘除，并缴还授星单位。

第二章 工作机构及职责

　　第七条 市交通局设立星级公交线路创建工作办公室（以下简称创星办），负责以下工作：

　　（一）组织、推进公交行业内的星级公交线路创建工作；

　　（二）制定、修改相关考评办法、考评指标和评分标准；

　　（三）召集星级公交线路评定委员会（以下简称评定委员会）开展评定工作；

　　（四）将评定委员会的考评结果予以公示，公示期满后对星级公交线路给予奖励。

　　第八条 市交通局设立星级公交线路评定委员会，负责星级公交线路的评定工作。

　　第九条 评定委员会委员由市交通局聘任。评定委员会由1名人大代表、1名政协委员、3名主管部门代表、2名行业专家、1名义务社会监督员、1名乘客代表、1名市民代表和1名媒体代表等11名委员组成。

　　评定委员会设主任1名，由委员投票产生。评定委员会主任负责主持评定会议，组织人员将各委员评定意见进行整理形成评定结果。

　　第十条 评定委员会委员应当具备以下条件：

　　（一）热心、熟悉公交行业，能胜任评审工作；

　　（二）廉洁奉公，为人正直。

　　评定委员会委员在聘任期间出现不符合上述条件情况或无法履行委员职责情况的，市交通局可以解聘，委员本人也可以提出辞职申请。

　　评定委员会委员每届任期3年。任期届满，市交通局可以继续聘任，但连续聘任不得超过两届。

　　第十一条 市交通局客运管理分局、宝安、龙岗两区交通局（以下统称初步考核责任单位）根据本办法规定负责公交线路的初步考评工作。

　　市交通局客运管理分局负责组织特区内公交线路（含特区外至特区内的跨特区公交线路）初步考评工作；宝安、龙岗两区交通局分别负责组织本区域内公交线路的初步考评工作；跨宝安、龙岗两区的公交线路，由经营该公交线路的企业注册地交通局组织进行初步考评。

第三章 考评程序

　　第十二条 星级公交线路考评工作按照初步考核责任单位初步考评、评定委员会考评、创星办公示考评结果、市交通局给予奖励的程序分阶段进行。

　　第十三条 初步考核责任单位于每年年底根据创星办的工作安排，负责向各自管辖的公交经营企业发出申报星级公交线路的通知，组织各公交经营企业进行初步考评。

　　初步考评工作以公交经营企业自评、初步考核责任单位核实的方式进行。申请参加考评的公交经营企业应当在收到申报通知之日起10个工作日内将以下材料报送初步考核责任单位：

　　（一）深圳市星级公交线路考评申请表（以下简称申请表）；

　　（二）线路经营许可证（复印件）；

　　（三）企业法人营业执照（复印件）；

　　（四）本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》中涉及的企业相关管理制度；

　　（五）交通违章、事故，服务违章、投诉，营运秩序违章、车容环境情况、劳资关系情况等统计材料；

　　（六）自评结果及自评所依据的材料；

　　（七）公交经营企业认为应当提交的其他材料。

　　第十四条 初步考核责任单位应当在收到申请材料之日起10个工作日内，对公交经营企业的自评结果进行审查并对相关材料进行核实。公交经营企业报送的申请材料不符合要求的，初步考核责任单位应当要求补齐或者重新提交材料。

　　申请材料符合要求的，初步考核责任单位应当就公交经营企业提交的材料提出公交线路初步评审意见，形成深圳市星级公交线路初步考核报告（以下简称初审报告）并提交创星办。初审报告应当由参加考核工作的人员签字。

　　初步考核过程中，初步考核责任单位可以派员到相关公交经营企业核实有关情况，相关企业应当予以配合。

　　第十五条 创星办在收到初步考核责任单位报送的初步评审意见及公交经营企业的申请材料之日起5个工作日内，召集评定委员会进行考评。

　　第十六条 评定委员会应当根据各公交经营企业提交的材料，严格对照本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》及《深圳市星级公交线路考核评定标准》规定，并结合公交经营企业自评情况、初步考核责任单位初审结果进行考评。

　　创星办将评定委员会确定的考评结果在市交通局网站上（http://www.sztb.gov.cn）予以公示，公示期为5个工作日。

　　第十七条 相关企业对考评结果有异议的，可以向市交通局申请按本办法的有关规定重新考评。是否重新考评由市交通局决定。决定不予重新考评的，市交通局应当书面向相关企业说明理由。

第四章 监督管理

　　第十八条 星级公交线路在新的考核年度内发生本办法附件《深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法》中违反达标规定情形的，创星办应当另行组织评审委员会进行考评并根据评定结果决定是否撤消其星级评定结果。

　　第十九条 公交经营企业在填写申请表和提供材料过程中，有弄虚作假行为或者不接受现场核实，影响考评结果的，市交通局可以取消其参加星级公交线路考评的资格。

　　第二十条 创星办及初步考核责任单位工作人员在考评工作过程中弄虚作假、严重失职、利用职权谋取利益或者侵犯企业合法权益的，由所在单位依法处理。

　　第二十一条 评定委员会委员在考评过程中徇私舞弊的，由市交通局予以解聘并将徇私舞弊行为通报其所在单位。

第五章 附 则

　　第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。

　　附件：1．深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法
　　　　　2．深圳市星级公交线路考评标准


　　附件1

深圳市星级公交线路考核评定指标和评分办法


考评目标
考评内容
考评指标
指标内容
分值
评分标准及办法

一、
安全营运零事故
（25分）
(一)高度重视安全生产工作
1.建立安全管理组织机构，配备岗位人员，落实岗位责任制
(1)成立安全委员会或领导小组
达标
有关机构的设置和人员的任命有文件明确规定，不符合不得评为星级公交线路

(2)逐级设立安全管理机构
达标

(3)每条公交线路配备专职安全管理人员
2
有关职务设置和人员的任命有文件明确规定，符合的得2分

2.成立创建星级公交线路机构，指定创建星级公交线路负责人
(4)能够贯彻落实有关星级公交线路要求，培育本企业星级公交线路
2
有关机构的设置和人员的任命有文件明确规定，有专项的培训记录（含：培训讲义或记要，从业人员培训签到记录等）符合的得2分

(二)有健全的安全生产管理制度
3.安全生产操作规程
(5)符合《广东省道路旅客运输企业安全生产管理考核标准》
达标
不符合不得评为星级公交线路

4.安全生产责任制度
(6)主要领导、分管领导和其他领导安全责任明确
达标
1.有关责任分工有文件规定
2.按规定签订了安全生产责任书
3.事故和违章处理有按照“四不放过”要求处理的记录
4.不符合不得评为星级公交线路

(7)建立安全生产目标管理体系，逐级签订安全目标责任书
达标

(8)逐级建立安全责任追究制，出现问题能按规定严肃追究
达标

(9)制订相关应急预案
达标

5.安全生产监督检查制度和安全事故隐患消除制度
(10)对线路的安全监督检查每月不少于1次
达标
1.有每月检查记录表、事故分析（每案单独）、违章分析（按月度）
2.各项安全隐患整改要有结果，并有责任人签字；
3.不符合不得评为星级公交线路

(11)对重点部位、人员、路段进行重点检查
达标

(12)分析线路交通事故、违章统计报表
达标

(13)及时纠正不安全因素
达标

(14)限期整改事故隐患
达标

6.驾驶员管理制度
(15)驾驶员必须具有与驾驶员车辆相应的《机动车驾驶证》和《营业性道路运输驾驶员从业资格证》
2
符合的得2分

(16)应建立驾驶员出车前问询、告知制度，并记录在《行车手册》当中
3
1.有关制度健全的，得1分
2.每日记录完整的，得2分

(17)司机连续工作时间不得超过8小时
3
1.每日驾驶员排班表符合劳动时间要求，符合得1分
2.排班表和发班记录相符，符合得2分

一、
安全营运零事故
（25分）
(二)有健全的安全生产管理制度
7.车辆安全生产管理制度
(18)建立车辆维护保养制度、安全路检路查制度
达标
1.有车辆维保制度、责任追究制度文件
2.按规定落实保修制度，车辆维修、保养、检测记录及车辆安全技术档案记录完整
3.不符合不得评为星级公交线路

8.事故统计、报告处理制度
(19)对发生人员现场死亡的事故，企业应在接报1小时内向企业注册地交通主管部门报告
达标
不符合不得评为星级公交线路

(20)申报企业事故统计月报表、年报表，以及当年事故与去年同期相比情况必须完整，并按规定时间报交通主管部门
达标

(三)有效落实管理责任
9.车辆的各项商业保险完备
(21)购买了法定的车辆商业保险
达标
不符合不得评为星级公交线路

(22)保险加分
2
1.所有车辆的第三者责任险保额100万/车以上的，得1分
2.购买承运人责任险的，得1分

10.交通法规和安全行车的教育工作
(23)安委会（领导小组）会议每季1次，企业安全例会每月1次，驾驶员安全会议每月不少于1次
达标
有文件明确规定的安全例会制度，并有完整的会议记录，不符合不得评为星级公交线路

(24)对安全管理人员和驾驶员进行脱产培训教育，每年每人受教育时间不少于16小时
1
文件明确规定有专人负责从业人员培训工作，并有培训计划，符合的得1分

(25)培训教育实行专业授课与现场操作相结合的方式集中进行
1
参加培训人员必须签到，符合的得1分

(26)培训教育主要内容包括安全法规、规章制度、操作规程、职业道德等
3
1.印发了《司乘手册》和《行车操作手册》各得1分
2.其他教案齐全得1分

11.有交通事故处理程序和交通安全奖励规定
(27)对发生行车事故，司乘人员应以最快的方式将发生事故的车号、班次、时间、地点，受损情况、救助要求、事故原因等向交警和企业报告
达标
不符合不得评为星级公交线路

(28)事故发生后，司乘人员应采取措施排除险情，尽力抢救受伤人员，认真保护事故现场，防止事故蔓延扩大
达标
不符合不得评为星级公交线路

(29)企业相关人员应迅速赶赴现场，协助处理善后事宜，发生人员死亡事故，企业相关负责人应迅速到场
1
符合的得1分

一、
安全营运零事故
（25分）
(三)有效落实管理责任
11.有交通事故处理程序和交通安全奖励规定
(30)设立有交通安全奖励基金，至少每季度实施一次评比和奖励
5
1.有文件明确规定建立基金的，得1分
2.有季度评比、奖励文件的，得2分
3.有实施基金奖励记录的（获奖人签字)，得2分

12.有效控制事故发生
(31)年度责任事故频率、事故死亡率、事故伤人率符合与市交通局签订的安全事故责任书中标准
达标
不符合不得评为星级公交线路

(32)全年责任事故死亡人数小于0.5人（责任事故死亡人数＝事故死亡人数×事故分担责任）
达标
不符合不得评为星级公交线路

二、
服务质量零投诉
（36分）
(四)司乘人员礼貌待客、热情服务
13.建立有车辆营运服务标准和考核制度行为规范
(33)线路服务管理规章制度、服务质量目标责任书
达标
不符合不得评为星级公交线路

(34)各岗位职责健全，分工明确
1
文件明确，责任书齐全，符合的得1分

(35)制订季度、半年、全年服务工作计划（实施方案)，指导和推进服务管理工作
1
符合的得1分

(36)按季度、半年、全年进行服务工作总结
1
符合的得1分

14.有完整的行车记录
(37)每日记录车辆营运情况，有行车手册且每天有司乘人员的工作记录及签字
5
1.每车配备了行车手册，得1分
2.有每日车辆和证件交接记录，得1分
3.有每天“三检”记录，得1分
4.有服务质量问题记录，得1分
5.每天当班司乘及调度员签字齐全，得1分

15.司乘人员提供优质服务
(38)建立司乘人员服务规则
1
有《行车操作指导书》、符合的得1分

(39)当班司乘人员禁止带耳机、看书报、打瞌睡、吸烟、与人闲谈
1
符合的得1分

(40)照顾好“六种人”
1
符合的得1分

(41)做好车厢内的疏导工作
1
符合的得1分

(42)司乘人员使用文明用语、服务热情、衣着整洁、举止端庄并能人性化服务
1
符合的得1分

16.文明乘车、规范停靠
(43)健全驾驶员操作规则（主要包括：车停稳后开门，关好门后起步，做到起步停车平稳，转弯驾驶平顺，不开带病车，不开斗气车等）
3
1.有《行车操作指导书》、得1分
2.有培训记录和培训合格的上岗证，得1分
3.有检查和整改记录，得1分

17.投诉受理及时，处理责任落实
(44)建立投诉处理制度
达标
不符合不得评为星级公交线路

(45)建立服务质量管理机构，指定有投诉处理责任人
达标
不符合不得评为星级公交线路

(46)投诉处理及时率达到100%
5
符合的得5分

(47)年度内出现月服务投诉率超过行业平均数，并排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路

二、
服务质量零投诉
（36分）
(四)司乘人员礼貌待客、热情服务
18.有理投诉率低
(48)发生有理投诉情况
5
无发生有理投诉得5分，发生1次扣1分；3次以上的1次扣2分（扣分不受分值限制）

(49)没有发生被报纸曝光或投诉且经查证属实的恶性服务质量事件
达标
不符合不得评为星级公交线路

(50)年度内出现月有理投诉率超过行业平均数，并排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路

(五)服务质量评价达标
19.公共交通服务综合评分达标
(51)当年度深圳市公共交通服务满意度普查中服务综合得分达标
达标
1.线路评分满90分（含90分）方可评五星
2.线路评分满85分（含85分）方可评四星
3.线路评分满80分（含80分）方可评三星

20.行业内监督
(52)公共交通监督员考核达标
10
1.日常检查，符合的得10分
2.每1台次不符合要求扣1分

三、
劳资和谐零纠纷
（7分）
(六)用工手续合法
21.与线路从业人员签订劳动用工合同
(53)100%与线路从业人员签订劳动用工合同
达标
不符合不得评为星级公交线路

(54)线路从业人员100%持有劳动合同
达标
不符合不得评为星级公交线路

22.依法为线路从业人员购买社会保险
(55)符合相关规定
达标
不符合不得评为星级公交线路

23.劳资管理规范
(56)劳资规定清晰、员工培训到位
3
1.有明确的劳资管理文件和规定（主要包括：工资管理、劳动合同及人事管理、劳动纪律等），得1分
2.有关规定100%印发与公司员工（有签收记录表），得1分
3.有入职劳资知识培训记录，得1分

(七)劳资关系融洽
24.未发生劳动争议案件
(57)劳动争议案件发生率为零
2
违反1次扣1分；发生5人以上群体性劳动争议案件的，不得评为星级公交线路

25.未发生人员上访事件
(58)上访事件发生率为零
2
违反1次扣1分；发生5人以上集体上访事件的，不得评为星级公交线路

26.未发生停驶、罢驶事件
(59)未发生罢驶事件
达标
不符合不得评为星级公交线路

27.线路从业人员未发生刑事治安案件
(60)线路从业人员在工作期间有涉嫌犯罪的行为的，不得评为星级公交线路
达标
不符合不得评为星级公交线路

(八)突发事件处理
28.有应急预案，并及时处置上报突发事件
(61)制定应急预案、应急预案健全
达标
不符合不得评为星级公交线路

(62)及时上报突发事件
达标
不符合不得评为星级公交线路

(63)落实事件处置
达标
不符合不得评为星级公交线路

四、
营运秩序零违章
（12分）
(九)依法、依规营运
29.严格按批文核定的线路行驶
(64)不按核定线路营运、擅自设置A、B线或区间线不得评为星级公交线路
达标
不符合不得评为星级公交线路

30.驾驶员严格遵守交通法规，文明驾驶，按核定的站点停靠、排队进出站
(65)年度内出现月营运违章率超过行业平均数，且排在前20名内（降序排列）
达标
不符合不得评为星级公交线路

(66)营运违章处理及时率100%
3
及时率100%的，得2分；及时率90%以上的，得1分

31.执行票价规定
(67)按核定票价收费，严格执行市交通局有关优惠乘车的规定
达标
不符合不得评为星级公交线路

32.按规定的线路运行间隔、线路服务时间营运
(68)按照服务承诺制定科学合理的调度计划
3
车辆的日排班表符合公示的服务承诺，得3分

(69)发车间隔不低于服务承诺（非归因于经营者原因除外）
6
车辆发班记录与排班表相符，违反1次，扣1分（符合得5分，扣分不设上限）

五、
车容环境零扣分
（20分）
(十)车容环境良好
33.配备符合规定的公交车辆
(70)按照《深圳市公共汽车车型配置与相关技术要求》（试行）和《深圳市空调公共汽车服务指导规范》配备车辆
达标
不符合不得评为星级公交线路

34.按规定配备先进服务设施
(71)按主管部门规定安装电子线路牌、深圳通等服务设施
达标
不符合不得评为星级公交线路

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浙江省人大常委会


浙江省商品交易市场管理条例


（1994年10月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）


第一章 总 则

第一条 为了规范商品交易市场的举办、经营和管理活动，维护场内交易秩序，保障市场举办者、场内经营者和商品购买者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区内由市场举办者提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事生活消费品、生产资料交易活动的商品交易市场、商城等（以下统称市场）适用本条例。
第三条 市场建设和发展应当遵循协调发展、公平竞争的原则。
鼓励发展电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通业态，提高市场的组织化水平。
引导市场举办者和场内经营者创建文明市场和信用商户。
第四条 工商行政管理部门负责市场名称登记和市场交易的监督管理。
贸易、建设（规划）、公安、卫生、税务、质量技术监督、价格、食品药品监督、农业、林业、文化等行政主管部门按照各自职责，依法对市场活动实施监督管理。
第五条 市场商品交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。
市场管理应当遵循依法、公开、公平、公正的原则。

第二章 市场举办
第六条 市场建设应当符合城乡建设总体规划。
市、县人民政府应当根据方便居民生活的原则，结合本行政区域的城乡建设总体规划、土地利用规划，编制当地的食用农产品市场设置布局规划。
第七条 省工商行政管理部门应当根据地区社会经济发展水平，制定各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准的指导意见，并报省人民政府批准。
市、县人民政府应当根据指导意见，结合本地实际，规定当地各类市场的商业用房面积和基础配套设施的最低标准，并向社会公布。
市场基础配套设施，包括与市场商业用房规模相适应的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防设施等。
第八条 市场举办者应当具有企业法人资格，但乡村食用农产品零售市场可以由企业法人以外的其他经济组织举办。
第九条 市场举办者具有符合市、县人民政府规定标准的商业用房和基础配套设施的，可以凭相关证明文件向县级以上工商行政管理部门申请市场名称登记。
市场名称登记事项包括：市场名称、市场举办者、市场地址、营业面积、商品种类和布局、市场服务管理机构负责人。
市场名称应当明确行政区划、行业或者经营特点。
第十条 工商行政管理部门应当在收到市场名称登记申请之日起十个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，核发市场名称登记证；不予登记的，书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 市场举办者对核准登记的市场名称在登记机关辖区内享有专用权。
市场名称经核准登记后，市场举办者方可从事市场招商、市场广告宣传等经营活动。
第十二条 市场开业前应当取得消防安全开业检查合格文件。
法律、法规有其他规定的，应当符合其规定。
第十三条 市场名称登记事项改变的，市场举办者必须提前三十日向原名称登记机关办理变更登记手续。
市场举办者在市场名称核准登记之日起满一年未开业、自行歇业连续六个月以上或者自行关闭的，由原名称登记机关通知市场举办者在规定时间内办理市场名称注销登记手续；市场举办者逾期不办理的，由原名称登记机关注销市场名称登记。
已开业市场不符合市、县人民政府规定的商业用房和基础配套设施最低标准的，由原名称登记机关通知市场举办者在规定时间内改正。

第三章 市场举办者

第十四条 市场举办者可以采取招投标、拍卖或者双方协议的方式，出售或者租赁商位的所有权或者使用权。
第十五条新建市场在土地使用权出让时，对出售场内商位有禁止或者限制规定的，市场举办者应当遵守该规定。
新建以零售为主的食用农产品市场在土地使用权出让或者已建成市场在经营权招投标时，对农产品自产自销专用区域面积有规定的，市场举办者应当遵守该规定。
第十六条 市场举办者与场内经营者应当签订商位出售或者租赁协议，协商约定下列事项：
（一）场内的商位总数、设置布局；
（二）出售、租赁商位的具体位置和面积；
（三）商位出售或者租赁的年限、费用；
（四）商位转让、转租的条件；
（五）商品划行归市和陈列规范要求；
（六）水电、消防、安全、卫生等设施的配备标准、维护和更新改造责任；
（七）市场物业管理情况及物业管理费用；
（八）市场广告宣传投入；
（九）财产保险；
（十）开业时间；
（十一）违约责任及纠纷解决方式。
市场举办者通过租赁商业用房举办市场的，场内商位租赁期不得超过商业用房的租赁期。
第十七条 省工商行政管理部门应当制定市场商位出售或者租赁的合同示范文本；各级工商行政管理部门应当向市场举办者和场内经营者推荐使用合同示范文本。
市场举办者应当向场内经营者提供合同示范文本。
第十八条 市场举办者应当设立市场服务管理机构；未设立市场服务管理机构的，应当委托具有法人资格的市场服务管理企业对市场进行服务管理。委托服务管理的，市场举办者应当对市场服务管理企业的行为后果承担相应的法律责任。
第十九条 市场举办者履行下列经营管理职责：
（一）在市场设立投诉点接受投诉、进行调解，配合消费者协会和有关行政管理部门对消费争议的调查与处理；
（二）设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计量器具；
（三）制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为；
（四）制止在市场规划区范围内的场外经营行为；
（五）保证场内通道畅通，场外周边环境整洁；
（六）接受有关行政管理部门监督，并协助有关行政管理部门制止场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为；
（七）统计市场交易情况，并定期向当地统计、工商部门报送；
（八）开展有关法律、政策的宣传，组织场内经营者开展文明经商活动；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第二十条 食用农产品批发市场和二百个商位以上的食用农产品零售市场应当配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员，提供检测服务。
对于快速定性检测不合格的，市场举办者应当立即报告有关行政管理部门。
第二十一条 市场举办者应当在场内公布市场管理制度以及有关行政监督管理部门、投诉机构的地址和电话。
市场举办者应当在场内显著位置设立公示牌，对场内经营者因违法经营被查处的情况、获得表彰奖励的情况以及经营活动中应当注意的事项进行公示。
第二十二条 市场举办者可以与场内经营者协议设立消费者权益保证金。消费者权益保证金用于对消费者权益的保障，不得挪作他用。
设立消费者权益保证金的，双方应当就消费者权益保证金提取数额、管理、使用和退还办法等作出明确约定。
第二十三条 消费者在市场购买商品，其合法权益受到损害的，可以依法向场内经营者要求赔偿。场内经营者离场或者市场已关闭的，有权向市场举办者要求赔偿。市场举办者赔偿后，可以向场内经营者追偿。
第二十四条 市场举办者应当积极协助有关行政管理部门查处市场内的违法行为，不得隐瞒真实情况或者向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠行政管理部门执法检查。
第二十五条 市场因故关闭的，市场举办者应当提前六十日通知场内经营者，并与场内经营者结清有关财务手续。
第二十六条 市场举办者有权依法成立或者自主加入行业协会。行业协会按照法律、法规规定建立行业自律和协调机制，为市场举办者提供政策、信息咨询服务和经营指导，维护市场举办者的合法权益。

第四章 场内经营者

第二十七条 场内经营者应当依法经营，遵守与市场举办者约定的经营管理制度，自觉维护市场秩序。
第二十八条 场内经营者应当在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。
农民在以零售为主的食用农产品市场内出售自产自销农产品的，不受前款限制，但应当持有集体经济组织或者村（居）民委员会出具的书面证明，并在市场专用区域内经营。
第二十九条 场内经营者不得出租、出借营业执照。场内经营者根据与市场举办者的协议转让或者转租商位给第三人的，受让或者承租商位的第三人应当依法办理工商登记手续。
场内经营者停止经营活动的，应当办理营业执照注销登记手续。
第三十条 场内经营者享有下列权利：
（一）依法成立商会或者自主加入行业协会；
（二）拒绝无法律、法规依据的监督检查；
（三）拒绝各种形式的摊派和不符合法律、法规规定的收费；
（四）要求有关行政管理部门依法履行监督管理职责。
第三十一条 场内经营者不得有下列行为：
（一）销售不符合保障人体健康、人身和财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的商品；
（二）销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品；
（三）销售国家明令淘汰或者过期、失效、变质的商品；
（四）销售假冒他人注册商标的商品；
（五）销售伪造或者冒用商品产地、企业名称、地址的商品；
（六）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
（七）销售“残次品”、“等外品”等商品未予说明或者谎称是正品；
（八）销售未按规定检疫检验或者检疫检验不合格的商品，伪造商品检疫检验结果；
（九）销售赃物、毒品、淫秽物品和其他非法出版物；
（十）欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；
（十一）垄断货源，囤积居奇、哄抬物价或者串通操纵商品价格；
（十二）使用不规范、不合格的计量器具，采取虚假或者其他不正当手段使提供的商品数量短缺；
（十三）未按规定明码标价，在标价之外加价出售商品，收取未予标明的费用，以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“优惠价”、“折扣价”或者其他欺骗性价格表示提供商品，以“最低价”提供商品；
（十四）以虚假的广告、说明、标准、样品、演示等方式欺骗或者误导他人；
（十五）法律、法规禁止的其他行为。
第三十二条 场内经营者未经授权不得以特约经销、总代理、总经销、专营专卖等形式从事经营活动。
第三十三条 场内经营者购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台账。
场内经营者销售豆制品、肉类、粮食及其制品、化妆品、电器等与人体健康、人身安全密切相关的商品和钢材、化工原料、有色金属等重要生产资料的商品，场内经营者应当向供货方索取有效的生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关证明文件。
第三十四条 场内经营者出售商品，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向商品购买者出具由税务机关监制的统一货物销售发票或者其他供货凭证。
场内经营者向消费者出具统一货物销售发票的，不得另行加价。

第五章 市场监督管理
第三十五条 工商行政管理部门履行下列职责：
（一）依法确认市场举办者、场内经营者的主体资格；
（二）审查市场举办者制定的经营管理制度并监督实施；
（三）依法监督市场举办者、场内经营者经营活动，查处违法行为，维护市场交易秩序；
（四）受理消费者申诉，保护消费者合法权益；
（五）建立和完善市场信息公开查询制度，向社会公众提供信息查询服务；
（六）法律、法规规定的其他职责。
工商行政管理部门应当根据市场管理的需要，设置相应的监督管理机构或者配备专职市场监督管理人员。
第三十六条 公安机关负责市场的治安、消防管理，根据市场规模和治安、消防需要，督促市场举办者建立、健全治安、消防管理制度，履行管理职责。
具有二千个以上商位的市场，应当设置公安派出所或者民警值勤室。
第三十七条 税务机关负责市场的税收征管，应当根据需要设置税务管理机构或者定时派驻税务管理人员。
第三十八条 有关行政管理部门对场内经营商品的抽查监督，应当遵循公开、公平、公正原则，抽查的原则、方法和程序应当公平地适用所有场内经营者。商品抽查结果，除法律、法规另有规定外，应当全部向社会公布。
第三十九条 工商行政管理等部门查处市场违法经营案件时，可以依法询问有关人员，查阅有关经营凭证，检查违法物品。对与违法行为有直接关系的物品，按法定权限和程序予以查封、扣押。
行政执法人员必须依照法定程序查处市场违法行为。在执行检查任务时，应当出示检查证件。对未出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。

第六章 法律责任

第四十条 违反本条例第十一条第二款规定，市场举办者未经市场名称核准登记从事市场招商、市场广告宣传等经营活动的，由工商行政管理部门责令限期办理市场名称登记手续，并处二千元以上二万元以下罚款；逾期不办理市场名称登记手续或者不符合登记条件的，责令限期退还向场内经营者收取的商位出售、租赁等款项；逾期不退还的，处五千元以上五万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十三条第一款规定，市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十三条第三款规定，市场举办者未在规定时间内改正的，由工商行政管理部门注销市场名称登记并责令限期关闭；逾期未关闭的，由工商行政管理部门提请本级人民政府组织有关部门予以取缔。
第四十二条 市场举办者违反本条例第十五条第一款规定出售商位或者未按第二款规定划定用于农产品自产自销专用区域面积的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，没收非法所得，并处非法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十三条 违反本条例第十九条规定，市场举办者未履行经营管理职责的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十条规定，市场举办者未提供食用农产品安全快速定性检测服务的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第四十五条 场内经营者有本条例第三十一条规定的禁止行为或者违反本条例第三十四条规定，有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处一万元以下罚款；情节严重的责令停业整顿、暂扣营业执照。
第四十六条 违反本条例第三十二条规定，场内经营者未经授权从事经营活动的，按照《浙江省反不正当竞争条例》规定处罚。
第四十七条 违反本条例第三十三条规定，场内经营者未按规定要求保存证明货物来源的原始发票、单证，未建立进货台账，或者未按规定要求索取生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关证明的由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 市场举办者、场内经营者拒绝或者阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或者其他有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定办理行政许可、登记事项的；
（二）强制市场举办者、场内经营者加入行业协会的；
（三）违法实施监督检查的；
（四）违法收取费用的；
（五）利用职权压价购买商品或者索取钱物的；
（六）在管辖的市场内从事经营活动的；
（七）违反规定投资或者变相投资举办市场的；
（八）没有依法履行管理职责导致市场经营秩序混乱、消费者合法权益受损的；
（九）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第七章 附 则

第五十条 本条例自2004年10月1日起施行。