中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞舌尔工作的议定书

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　　　女性犯罪，是指以女性为犯罪主体的犯罪。女性犯罪，已经成为当今社会发展中不可忽略的问题。作为社会的“半边天”，她们受自身素质的局限、不良情绪的驱使、拜金思想的诱惑、家庭暴力的迫使，一步步走入犯罪的深渊。笔者对女性犯罪的原因、特点和类型、危害，提出一些关于预防和处理对策。以求提醒全社会对女性犯罪的关注，对女性生活的关爱。

　 由于女性与男性在生理因素、心理因素等方面存在差异，因此女性犯罪在犯罪类型、特征及危害等方面呈现出特殊性，成为犯罪学、心理学、社会学、精神病学等多学科多领域交叉研究的问题。近年来，我国的女性犯罪逐年增加，如何有效控制女性犯罪率成为了迫在眉睫需要解决的问题。

　　一、女性犯罪成因

　　人们总以温柔体贴、善解人意来形容女性，似乎有意把女性视为弱者，让人无法与犯罪相互联系，分析女性犯罪的原因，我们可以从以下几个方面看到导致女性犯罪原因颇多且颇为复杂。

　　（一）受自身文化水平、道德观念局限。

从受教育程度上看，目前女犯初中以下文化程度的占多数，有些甚至是文盲，女化罪犯文化水平低的问题，不仅阻碍了她对法律知识的储备和利用，最关键的因为她们知识的匮乏，让她们缺失了对社会和家庭的责任感，不遵守伦理道德的规范，也不懂利用法律的武器来保护自己的合法权利，最后使其处于社会、家庭的角落里，面对着社会中遭遇的挫折，家庭中备受的侮辱。久而久之，就会造成她们对生活状况的严重不满，容易产生犯罪的冲动。同时，由于文化知识的匮乏，她们一旦走向社会，便用无知的标准来衡量自己，轻易被拉拢成为共同犯罪的辅助成员，或者积极参与犯罪。

（二）受不良情绪的驱使。

　　女性犯罪心理与历史上社会对女性的歧视有着极为密切的关系，社会对女性的歧视态度是造成女性弱势心理的社会历史根源。面对不平等的社会地位、家庭地位、就业机会等等，这一切都让女性从心理上受到了巨大的挫折感，容易有不良因素的产生。随着社会发展，人们面对情感观念的日益解放，女性放下道德的束缚，女性大胆的追求其所谓的情和爱，而女性的一切思想内容和生活内容都是围绕着占据主要地位的男人而展开的。因此，婚姻家庭中第三者的出现、丈夫的遗弃、婚姻对象的玩弄欺骗，就会使处于被动地位的女性，面临严重的信念危机、情感危机和生存危机，会引起强烈的悲愤和报复的心理，处于犯罪行为发生前的心理准备状态。

　　（三）受“拜金主义”思想的诱惑。

改革开放以来，经济社会发生了翻天覆地的变化，随着先进思想、先进文化、先进科技的引进和发展，“拜金主义”思想也在随之蔓延。把商品交换原则看成是“金钱万能”、“一切向钱看”这样的情况比比皆是。受这些消极因素的影响，这部分人的思想观念产生问题。为了满足畸型消费欲求，她们不惜牺牲自己的人格和职业道德去追求钱财，因而滑入犯罪泥潭。

（四）受暴力因素的迫使。

　　家庭暴力是世界各国普遍存在的社会现象。在中国，据全国妇联2008 年的一项调查表明，中国2．7 亿个家庭中大约有30％存在家庭暴力，有16％的女性承认遭受过配偶的暴力。而且，家庭暴力案件的发展是逐年上升趋势。在长期暴力的压迫下，让女性从起初的被害人逐步被迫成为了犯罪者，这样的犯罪原因，是社会、家庭的迫使，也是女性自身心理扭曲的一种报复行为。

　　二、女性犯罪主要特点

　　（一）犯罪类型集中

　　当前女性犯罪的种类主要集中在诈骗、盗窃等侵犯财产类，拐卖儿童、故意杀人、故意伤害等侵犯人身类，赌博、协助组织卖淫、引诱、容留、介绍他人卖淫罪等妨害社会管理秩序类，以及贪污、挪用公款等职务犯罪。

　　（二）犯罪隐蔽性较强

　　由于性别的差异，女性作为犯罪的实施者，在体力和性格上也形成了相对的差异。女性一般都是性情温和、软弱，体力不如男性，认识水平也不如男性，因而在犯罪实施中很少出现暴力的现象，很少利用自身的力量去侵害别人，女性犯罪人多采用以婚姻诈财、盗窃、组织容留卖淫等一系列低暴力型的手段去犯罪，充分显示出女性犯罪多具有手段隐蔽性，而且犯罪后容易逃脱对罪犯角色的承担。

　　（三）犯罪的社会危害较大

　　女性的形象在世人眼里向来都是美好的善良的，一旦犯罪带来的社会危害、对社会影响恶劣的案件集中表现在发送虚假信息的诈骗犯罪，协助组织、引诱、容留、介绍他人卖淫犯罪，纵火罪和职务犯罪等几大类。

　　（四）共同犯罪较为突出

　　由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的特点限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。对某地区一年收押的女性罪犯进行统计发现女性团伙犯罪占61%，且多是拐卖人口、诈骗、贪污、盗窃、抢劫等犯罪。少数单独作案的多是重婚、伤害、贪污、卖淫等犯罪。团伙犯罪女性多数是和男性共同作案，特点是女性常以其特有的吸引力，纠集一个或几个男性甚至同性去完成自己的犯罪意图。在犯罪团伙实施犯罪的过程中，女性起到男性犯罪人起不到的作用。如去欺骗被害人、窝藏、销赃等等活动，女性犯罪人更为适宜。

　　三、女性犯罪的类型

　　（一）女性经济犯罪

　　女性财产犯罪多为盗窃、诈骗、贪污、挪用公款等犯罪，近年来女性财产犯罪的犯罪率，呈上升趋势。在所有女性犯罪中，女性财产犯仅次于性犯罪，位居第二。一些女性罪犯为追求高档次的物质享受，过分追求衣着、饮食娱乐，为了满足此种非份欲望，便不惜采用犯罪手段，如盗窃、诈骗、贪污、挪用公款等，最终锒铛入狱。

　　（二）女性性犯罪

上海市人民政府


上海市内河航道养护费征收和使用暂行办法
上海市人民政府


(1964年10月6日上海市人民委员会批准 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止)


第一条 为了加强内河航道管理和养护工作，保证航道维修、疏浚等必需的经费，更好地发挥水运在国民经济中的作用，合理征收和使用航道养护费，根据中华人民共和国交通部、财政部发布的内河航道养护费征收和使用试行办法的精神，制订本办法。
第二条 凡是在本市内河航道(包括崇明、宝山沿江地区)上航行的下列船舶和竹、木排筏，都应当按照本办法的规定，缴纳航道养护费：
一、在本市境内起运客、货，经过本市内河航道的本市内河船舶和外省船舶；
二、在本市内河起运客、货的中央直属航运企业的船舶；
三、在本市内河浮运的竹、木排筏；
四、本市工厂、企业、事业单位在本市内河行驶的自用船舶；
五、经本市交通运输主管部门核准参加营业运输的其他船舶。
第三条 下列船舶免征航道养护费：
一、军事、公安部门以及政府机关、团体、学校等自有的公务船舶；
二、渡船、捕鱼船和抽水机船；
三、专门从事港口作业和航道工作的船舶；
四、专门从事科学研究工作的船舶；
五、本市郊区人民公社专门从事田间运输的农业船舶；
六、经市交通运输局核准免征航道养护费的其他船舶。
第四条 航道养护费的征收费率如下：
一、营业运输船舶，按照起运客、货的运输费收入，征收百分之三；起运没有运输费收入的客、货，也按照规定运价的百分之三计征。
二、自用船舶，客、货轮每总吨每月征收一元，拖轮每马力每月征收一元，木帆船、驳船按照核定载重吨每吨每月征收三角。
三、竹、木排筏每立方米(竹筏每吨作一立方米计算)每次征收五分。
第五条 跨省、市航道养护费的征收，按照下列规定办理：
一、本市船舶从本市境内起运客、货，经过本市内河航道到外省去的，按照运输起迄全程的运输费收入，由本市征收航道养护费。
二、本市船舶从外省境内起运客、货，经过起运省内河航道来本市的，除了通过起运省的航段里程应当按照外省规定向当地征收机关缴纳航道养护费以外，其余航段里程都由本市征收航道养护费。
三、外省船舶、中央直属航运企业的船舶从本市境内起运客、货，经过本市内河航道的，按照本市航段里程和征收费率计征；经过本市内河航道而没有在本市起运客、货的，本市不征收航道养护费。
四、为了合理担负航道养护费用，简化征收手续，本市和外省关于航道养护费征收办法另有协议的，按照协议办理。
第六条 航道养护费的征收时间、地点和手续，按照下列规定办理：
一、营业运输船舶、自用船舶，订有协议的，按月一次缴纳。营业运输船舶的当月航道养护费，应当在次月十日前缴纳；自用船舶，应当在当月五日前缴纳；零星运输船舶，应当在起航前缴纳；竹、木排筏，按次缴纳。
二、本市船籍港船舶，一律向船籍港所在地的征收机关缴纳航道养护费；外省船舶和零星船舶，向营业发生地点征收机关缴纳；竹、木排筏，向起运点所在地征收机关缴纳。
三、航道养护费缴讫以后，由征收机关发给缴讫证或者收费单据，交由船舶、竹木排筏携带，以便检查。
第七条 本市市区内的航道养护费，由市交通运输局所属港航机关负责征收；市属各县，由县工业交通局负责征收。
第八条 为了确保航道养护费如数及时地缴纳，有关船舶应当服从征收机关检查人员的检查。凡是应该如期缴纳航道养护费而漏缴或者滞缴的，除了照章补缴以外，每日征收千分之五的滞纳金。如果有隐瞒不报，或者故意少报运输费收入、转借顶替缴讫证和收费单据等行为，除了照章
补缴航道养护费以外，可以按照应缴费额处以百分之五十以下的罚金。
第九条 航道养护费的收支，作为特种资金处理，由市交通运输局统一安排使用于航道、航标的维修养护和管理方面，首先用于主要航道，其次适当安排一般航道。航道养护费的征收和使用，应当严格遵守财政纪律和财务制度，并且受同级财政部门的监督，按期向市财政局造送收支计
划。
第十条 本办法经市人民委员会批准，自一九六四年十一月一日起施行，本办法发布以前本市各县制订的有关航道养护费征收的各项规定，同时废止。



1964年10月6日