广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:44:50 浏览:8239
来源:法律资料网
广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例
（2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强对领导干部、企业领导人员的管理和监督，正确评价其任期经济责任，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称领导干部，是指与本自治区各级人民政府有财政、财务关系的国家机关、政党组织、社会团体和事业单位的主要负责人以及分管财务工作的负责人。
本条例所称企业领导人员，是指本自治区各级人民政府监督管理的国有独资企业、国有资产占控股地位的区内外、境外企业的法定代表人。
第三条 本条例所称领导干部任期经济责任，是指领导干部在任职期间，对其所在地区（部门、单位）财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
本条例所称企业领导人员任期经济责任，是指企业领导人员在任职期间，对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
第四条 本条例所称领导干部的主管责任，是指领导干部对其所在的地区（部门、单位）的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的直接责任以外的领导和管理责任。
本条例所称企业领导人员的主管责任，是指企业领导人员对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的直接责任以外的领导和管理责任。
第五条 本条例所称领导干部、企业领导人员的直接责任，是指领导干部或者企业领导人员对其任职期间内的下列行为应当负有的责任:
（一）违反国家财经法规的行为;
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;
（三）财经工作中的失职、渎职行为;
（四）其他违反国家财经纪律的行为。
第六条 对领导干部、企业领导人员实行任期经济责任审计制度。审计机关应当将对领导干部、企业领导人员任期经济责任审计与对所在单位的审计结合起来。
领导干部、企业领导人员的任期经济责任审计结果，应当作为其晋升、调任、免职、辞职、解聘、退休等参考依据。
第七条 审计机关、内部审计机构和社会审计组织依法独立实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第八条 各级审计机关对内部审计机构和社会审计组织实施任期经济责任审计进行业务指导和检查监督，对其审计结果进行抽查和审核。
内部审计机构、社会审计组织按照本条例规定程序实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计，并接受审计机关的监督。
第九条 对领导干部、企业领导人员任期经济责任审计的审计人员依法实行回避制度。审计人员的回避，由审计机关负责人或者委托单位的法定代表人决定;审计机关正职负责人的回避，由本级人民政府或者上一级审计机关决定。
第二章 审计的管辖范围、内容
第十条 领导干部、企业领导人员任期经济责任审计，应当按照领导干部、企业领导人员管理权限和财政、财务关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围，分级进行:
（一）领导干部的任期经济责任，由同级或者有管辖权的审计机关负责审计;各级审计机关领导干部的任期经济责任审计，由干部管理、监督部门另行组织人员审计或者由同级人民政府提请上一级审计机关审计;
（二）企业领导人员的任期经济责任审计，按照本条例第十四条第二款的规定办理。
第十一条 领导干部、企业领导人员任期经济责任审计的时间范围，以其本届任期或者担任本单位、企业领导职务的实际任职时间为限。
审计中发现重大事项，需要追溯审计的不受上述审计时间范围限制，并可延伸审计到有关单位。
第十二条 对领导干部任期经济责任审计的内容包括:
（一）遵守国家财经法规和政策的情况;
（二）财政财务收支计划执行情况和决算;
（三）预算外资金的收入、支出和管理情况;
（四）专项资金的管理、使用情况;
（五）国有资产的管理、使用及保值增值情况;
（六）财政收支、财务收支的内部控制制度及执行情况;
（七）任期内分管和负责的工程、项目和重大收支情况;
（八）其他需要审计的事项。
第十三条 对企业领导人员任期经济责任审计的内容包括:
（一）遵守国家财经法规和政策的情况;
（二）企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性的情况;
（三）企业对外投资和资产的处置情况;
（四）国有资产的安全、完整的保值增值情况;
（五）企业的收益分配情况;
（六）与经济活动有关的内部控制制度及其执行情况;
（七）任期内分管和负责的工程、项目和重大收支情况;
（八）其他需要审计的事项。
第三章 审计程序
第十四条 领导干部任期经济责任审计，按照干部管理权限以及监督工作的需要，由干部管理、监督部门确定审计对象或者项目，向有关审计机关提出审计委托，并由其实施审计。
企业领导人员任期经济责任审计，按照其管理权限和审计管辖范围，由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府向审计机关下达审计指令;审计机关可以直接进行审计，也可以委托内部审计机构或者社会审计组织进行审计。
第十五条 领导干部任期经济责任审计，由干部管理、监督部门以书面形式向审计机关出具委托书。
企业领导人员任期经济责任审计，由内部审计机构或者社会审计组织进行审计的，审计机关应当以书面形式向其出具委托书。
委托书的内容应当包括审计对象、范围、重点及有关事项。
第十六条 审计机关或者社会审计组织接受领导干部、企业领导人员任期经济责任审计事项的委托后，应当组成审计组实施审计，并应当在实施审计三日前，向被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业送达审计通知书。
第十七条 被审计的领导干部所在单位应当向审计组提供以下资料:
（一）在银行开设帐户情况;
（二）会计凭证、会计帐簿、会计报表;
（三）财政预算内、外资金的缴、拨情况;
（四）财产盘点及债权债务资料，以及对外担保、对外投资的资料;
（五）固定资产投资建设相关资料;
（六）与经济活动有关的合同及相关的资料;
（七）经济监督管理部门或者内部审计机构、社会审计组织等社会中介组织出具的审计报告和鉴定材料等资料;
（八）与任期经济责任有关的工作总结;
（九）与经济责任有关的其他资料。
第十八条 被审计的领导干部应当在审计组进点后五日内，向审计组提交以下书面资料:
（一）领导干部的职责范围;
（二）领导干部任职期间所在单位、部门、地区的财政收支、财务收支各项工作目标、任务完成情况;
（三）遵守国家财经法规情况;
（四）需要向审计组说明的其他情况。
第十九条 被审计的企业领导人员所在企业应当向审计组提供以下资料:
（一）在银行开设帐户情况;
（二）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表;
（三）国有资金投资的计划、使用、收益情况;
（四）经营目标责任，生产经营计划、财务经济指标执行情况;
（五）重大经营决策资料及有关会议记录;
（六）财产盘点、债权债务清理情况及相关资料;
（七）企业的章程、内部控制制度以及内部机构设置、职责分工情况;
（八）有关经济监督管理部门，以及内部审计机构、社会审计组织等社会中介组织出具的审计报告、鉴定材料和纠正情况;
（九）财务分析报告及与任期经济责任有关的工作总结;
（十）与经济活动有关的合同及相关资料，以及与任期经济责任有关的其他资料。
第二十条 被审计的企业领导人员应当在审计组进点后五日内，向审计组提交以下书面材料:
（一）企业领导人员职责范围;
（二）企业领导人员任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况;
（三）企业领导人员遵守国家财经法规的情况;
（四）应当向审计组说明的其他情况。
第二十一条 审计组应当在对领导干部、企业领导人员任期经济责任审计事项实施审计结束后三十日内，向审计机关报送审计报告。审计中发现重大经济问题的，审计机关应当及时向委托部门反馈。
第二十二条 对领导干部任期经济责任的审计报告应当包括以下主要内容:
（一）实施审计工作的基本情况;
（二）被审计的领导干部的职责范围和所在单位、部门、地区财政收支、财务收支工作各项目标、任务完成情况;
（三）被审计的领导干部及其所在单位、部门、地区违反国家财经法规的主要问题;
（四）被审计的领导干部应当负有的主管责任和直接责任;
（五）对被审计的领导干部及其所在单位、部门、地区违反国家财经法规的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定和改进建议;
（六）财政预算内、外资金使用、管理情况;
（七）重要经济事项决策的执行和效益情况;
（八）对被审计的领导干部及其所在单位的财政、财务收支等任期经济责任的评价意见;
（九）处理遗留经济问题的情况;
（十）委托单位要求反映的其他问题。
第二十三条 对企业领导人员任期经济责任的审计报告应当包括以下主要内容:
（一）实施审计工作的基本情况;
（二）被审计的企业领导人员的职责范围和与所在企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况;
（三）违反国家财经法规的主要问题;
（四）企业领导人员应当负有的主管责任和直接责任;
（五）对被审计的企业领导人员及其所在企业违反国家财经法规的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定和改进建议;
（六）对被审计的企业领导人员及其所在企业的财政、财务收支等任期经济责任的评价意见;
（七）重大经营决策的执行和效益情况;
（八）处理遗留经济问题的情况;
（九）委托单位要求反映的其他问题。
第二十四条 审计报告报送审计机关前，应当征求被审计的领导干部、企业领导人员和所在单位、企业的意见。
被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业应当在接到审计报告之日起十日内，提出书面意见;逾期未提出书面意见的，视同无异议，并由审计组长予以注明。
被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业对审计报告有异议的，审计组应当进一步核实情况，根据核实的情况决定是否修改审计报告，并将审计报告、被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业对审计报告的书面意见和审计组的书面说明，一并报送审计机关审定。
第二十五条 审计机关应当在接到审计组的审计报告三十日内，向委托部门提交审计结果报告，同时抄送被审计的领导干部、企业领导人员本人、所在单位、企业及其领导干部选举、任命机关或者干部管理、监督部门或者企业领导人员管理机关。
第二十六条 审计机关发现被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业的违反财经法规行为，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。
第二十七条 被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业对审计机关作出的审计结果报告有异议的，可以向委托机关提出。
被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业对审计机关作出的审计决定不服的，可以申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。 第四章 法律责任
第二十八条 被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业违反本条例规定，拒绝、阻挠审计或者拒绝、拖延提供与审计事项有关的文件、资料的，依照《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条的规定进行处理。
第二十九条 被审计的领导干部、企业领导人员及其所在的单位、企业违反本条例规定，转移、隐匿违法所得的财产的，或者被审计的领导干部、企业领导人员及其所在单位、企业可能转移、隐匿、篡改、毁坏、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及财政收支或者财务收支有关的资料的，依照《中华人民共和国审计法》第四十三条和《中华人民共和国审计法实施条例》第五十条、第五十一条的规定进行处理。
第三十条 被审计的领导干部、企业领导人员打击报复或者陷害、诬告检举人、证明人、资料提供人和审计人员的，由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 审计机关或者内部审计机构的审计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，泄露国家秘密或者商业秘密、索贿受贿或者隐瞒事实真相、提供虚假审计报告的，由所在单位或者有关部门、单位依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
审计机关或者内部审计机构的审计人员违法、违纪所取得的财物，应当依法予以追缴、没收或者责令退赔。
第三十二条 社会审计组织的审计工作人员执行领导干部、企业领导人员任期经济责任审计业务，隐瞒事实真相、提供虚假审计报告的，由其主管部门给予警告;情节严重的，可以暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书;故意出具虚假的审计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社会审计组织有前款规定行为之一的，由其主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，可以暂停其经营业务或者撤销该社会审计组织。
第五章 附 则
第三十三条 对本条例第二条规定以外的其他领导干部、企业领导人员实施任期经济责任审计，可以参照本条例规定执行。
第三十四条 本条例于2003年1月1日起施行。
黑龙江省收费罚没集资管理条例（第二次修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省收费罚没集资管理条例（第二次修正）
黑龙江省人大常委会
（1985年11月10日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1990年12月29日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正通过 1993年11月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议修正通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理权限和收取原则
第三章 监督管理
第四章 奖励和惩罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对收费、罚没、集资的管理，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，保障经济体制改革和四化建设顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于城乡下列范围：
（一）经营性收费。指以盈利为目的的经营性服务所收取的费用。
（二）事业性收费。指不以盈利为目的的服务所收取的费用。
（三）行政性收费。指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据法律、法规和省人民政府规章行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
（四）罚没。指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据法律、法规和规章，对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚没款以及没收赃物的折价收入。
（五）集资。指发展与民有利的事业而向受益单位和个人无偿筹集的资金。
（六）统筹费。指乡、镇范围内筹集的全体农民所有的集体资金，主要用于本乡民办公助事业。
（七）赞助，捐款。指发展社会公益事业或社会救济，吁请社会组织和个人扶助、捐献的资金。
第三条 各级人民政府的财政、物价、审计部门按规定权限，负责监督检查本条例的实施。
第二章 管理权限和收取原则
第四条 经营性收费项目和标准，由物价部门和业务主管部门分级管理。分级管理目录，由省物价部门会同省业务主管部门制定，省人民政府批准。收费标准按提供服务的成本加税金、利润制定。
增加经营性收费项目，提高收费标准，按分级管理权限，由业务主管部门提出，报同级物价部门批准。增加和提高同人民生活关系密切的收费项目和标准，由同级人民政府批准。市、县增加经营性收费项目，提高收费标准，报上级物价部门备案。
第五条 行政事业性收费项目和标准，必须按下列程序办理：
（一）事业性收费。在全省范围内的，由省业务主管部门提出；在市、县范围内的，由市、县业务主管部门和财政、物价部门提出。收费项目，报省财政部门会同省物价部门批准；收费标准，报省物价部门会同省财政部门批准。
（二）行政性收费。收费项目和收费标准，由省业务主管部门报省财政部门会同省物价部门批准。
（三）重要收费项目和标准，报省人民政府批准，并报财政部、国家计委备案。
第六条 行政事业性收费，实行收费许可证制度。凡按管理权限批准的行政事业性收费，要公开收费项目、范围、标准，由省财政、物价部门核发《行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》），凭证收费。没有《收费许可证》的，缴款单位和个人有权拒付。
第七条 罚没。法律、法规和省人民政府规章有规定的，由国家行政执法机关按规定执行。没有规定的，属于全省范围的，由省国家行政执法机关会同省财政部门提出，报省人民政府批准，公布施行；属于省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市范围的，由市国家行政执法机
关会同市财政部门提出，经市人民政府批准，报省人民政府备案，公布施行；属于其他省辖市范围的由市人民政府提出，报省人民政府批准，公布施行。
县（市）人民政府在不违背法律、法规和省人民政府有关规定的情况下，可拟定本管辖区的罚没措施，报上级人民政府批准后，公布施行。
除经当地群众民主制定的村规民约的处罚规定外，其他任何部门和单位，无权规定罚没措施。
第八条 集资。国家有规定的，按规定执行；没有规定的，坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则，按下述程序办理：
（一）在全省范围集资的，由省业务主管部门提出方案，经省财政部门审查，征得省计划部门、省人民银行同意，由省人民政府报国务院批准。
（二）在市、县、乡范围集资的，由市、县人民政府提出，报上一级人民政府批准。
第九条 乡、镇人民政府向农村居民和企事业单位收取统筹费，按国家和《黑龙江省农民负担管理条例》规定的项目、限额和程序执行，不准增加项目和提高限额。
第十条 赞助或捐款，应坚持自愿原则，不准以任何形式摊派。
第十一条 除国家有规定的以外，业务主管部门转发上级业务主管部门的经营性收费文件，应征得同级物价部门同意或联合下发；转发行政事业性收费文件，应征得同级财政、物价部门同意或联合下发；转发罚没文件，应征得同级财政部门同意或联合下发。
第十二条 市、县管理的经营性收费项目，需要实行市场调节的，由当地物价部门和业务主管部门提出，报同级人民政府批准，并报省物价、业务主管部门备案。
第十三条 市、县物价部门制定、批准的经营性收费项目和收费标准，不符合本条例规定的，同级审计和上级物价部门有权予以纠正。
市、县人民政府制定、批准的经营性收费项目和收费标准，不符合本条例规定的，上级人民政府有权予以纠正。
第十四条 面向农民的收费、罚没、集资，增加项目或调整收费标准的，业务主管部门报批前应征得同级农业综合部门审核同意。
第十五条 经营性、行政性、事业性收费和罚没，除国家统一规定的票据外，应使用省财政部门统一规定的票据，不使用统一票据的，缴款单位和个人有权拒付。
第十六条 行政事业性收费收入，要纳入财政管理，实行收支两条线。对行政性收费应逐步纳入预算管理，具体项目由省人民政府确定。实现的收入除国家另有规定的以外，均按执收部门的行政隶属关系全额上缴同级财政，支出按财政部门批复预算拨付。罚没收入，除法律、法规和规
章规定的以外，全额上缴同级财政。
第十七条 有关业务主管部门和国家行政执法机关，应在第二年的二月末，向批准行政事业性收费、罚没、集资的部门报告上一年度的收取和使用情况。
乡、镇人民政府集资收取和使用情况，应于第二年初列出决算，向乡、镇人民代表大会报告，并书面向市或县财政部门报告。
第三章 监督管理
第十八条 凡经批准的收费、罚没和集资，被收取单位和个人应按足额缴纳。
凡是不符合本条例规定的收费、罚没和集资，被收取单位或个人有权拒付，有权举报、控告。
第十九条 行政事业性收费实行年度审验制度。各级财政、物价部门每年要对行政事业性收费集中审验，对越权出台收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准以及不经审批乱收费等行为及时查处。
第二十条 各级财政部门要实行举报制度和收费、罚没、票据稽查制度，建立稽查队伍，负责对各种行政事业性收费和罚没的执行、管理进行监督检查，并对揭发举报的案件进行查处。
第四章 奖励和惩罚
第二十一条 对贯彻执行本条例成绩显著或对检举、揭发违反本条例行为有功的单位或个人，应给予奖励。
第二十二条 违反本条例有下列行为的，由县和县以上各级人民政府的财政、物价、审计部门按照管理权限给予经济制裁：
（一）违反本条例第四、五、七条规定，其所得非法收入如数退还；无法退还的，全部收缴地方财政。并视情节另处以非法收入额二倍以下罚款，但最高金额不超过十万元。
（二）违反本条例第六条规定，除收缴其非法所得外，同时处以一百元至二千元罚款。
（三）违反本条例第八、十条规定，应将强行摊派的款项，退还缴款单位或个人，并对强行集资、赞助、捐款的单位处以五百元至二千元罚款。
（四）违反本条例第十五条规定，除收缴其非法票据和非法所得外，同时处以一百元至二千元罚款。
（五）对上述违法行为，除对单位处罚外，还应视情节对单位主管领导人员和直接责任人员，停发一至六个月的奖金和扣发本月百分之五至二十的标准工资，或处以十元至一百元罚款。对单位主管领导人员和直接责任人员的罚款，不得以任何理由和任何形式从公款中核销。
第二十三条 违反本条例有下列行为的，视情节按干部管理权限给予直接责任人员和领导人员行政处分：
（一）违反本条例第九条规定，擅自增加项目和提高限额的；
（二）违反本条例第十一条规定，自行转发收费罚没文件的；
（三）违反本条例第十七条规定，不按期向批准收取部门报告收取和使用情况或提供不真实情况的；
（四）对检举、揭发、控告非法收取的单位或个人进行打击报复的；
（五）对本条例第二十二条所列违法行为情节较重的。
第二十四条 对违反本条例应给予行政处分而未处理的，监督检查部门有权向违法单位的主管部门提出行政处分的建议，主管部门应将处理结果报告监督检查部门。
对主管部门既不处理又不提出因由的，提出处理建议的监督检查部门应向同级人民政府或上级监督检查部门提出报告。
第二十五条 被处罚单位，应按监督检查部门的罚没处理决定，在规定的期限内缴纳罚没款。逾期不缴的，物价、审计部门有权通知银行、信用社，从其存款中强行划拨；财政部门有权申请人民法院强制执行。
被罚单位对罚没处理不服的，可在收到罚没处理决定之日起十五天内，向当地人民政府或处罚单位的上级主管部门申请复议。也可向当地人民法院起诉。
第二十六条 企业受罚款项一律在企业税后留用资金中支付，不得计入成本（费用）；行政事业单位受罚款项，应从本单位的预算包干结余经费或预算外资金中支付，预算包干结余经费和预算外资金不足补罚金额的，差额部分从预算包干经费中支付。
第二十七条 财政、物价、审计部门的监督检查人员，对群众揭发检举违反本条例的案件不认真查处的，或执行公务中违法乱纪的，由监督检查人员的主管单位视情节给予行政处分。
第二十八条 违反本条例构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 过去省内颁发的有关收费、罚没、集资的规定，与本条例有抵触的，按本条例办理；本条例与国家规定有抵触的，或国家有新规定的，按国家规定执行。
第三十条 本条例自1986年3月1日起施行。
1993年11月23日
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知
秦政 [2005] 160号
各县、区人民政府，开发区管委，市直各部门，各企事业单位，驻秦各单位：
为更好地贯彻落实国务院《住房公积金管理条件》，加强我市住房公积金归集管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，制定了《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月十九日
秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强本市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负
责全市住房公积金归集管理。
“中心”下设的会计稽核科及其所属四县管理部（以下简称办事机构）负责承办住房公积金登记、缴存、转移、封存等归集管理的具体业务。
第四条 “中心”委托由市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受托银行）办理归集住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
（三）民办非企业单位、社会团体；
（四）外国及港、澳、台的企业和外省市单位常驻本市代表机构。
前款所指职工系指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记及账户设立
第六条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到“中心”办事机构办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理单位住房公积金账户及职工个人账户设立手续。
第七条 单位新录用或者新调入的职工，应当自录用或调入职工之日起三十日内到“中心”办事机构办理缴存登记，并同时为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移；未设立住房公积金个人账户的职工，单位应自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理职工住房公积金账户的设立手续。
第八条 职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到“中心”办事机构办理住房公积金变更登记。
第九条 单位名称、地址发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到“中心”办事机构办理变更登记。
第十条 单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到“中心”办事机构办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
第三章 缴存
第十一条 职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资总额。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。
职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。
第十二条 单位为职工缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的15%，个人缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的10%。
对1998年12月15日后参加工作的新职工，单位为其缴存的住房公积金部分最高比例可达到上年度职工工资的25%，个人部分不得低于上一年度职工工资的10%。
第十三条 职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位住房公积金缴存比例之和。
第十四条 职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准（劳动部门公布2004年月工资标准为520元）。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
第十五条 依法足额缴纳税款的企业和有资金来源的行政事业单位，可以按规定适当申请提高住房公积金缴存比例，并及时到“中心”办事机构办理审批手续。
第十六条 连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例，降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年；也可以申请缓缴住房公积金，缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。
第十七条 单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，经“中心”审核，批准后方可执行。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，到“中心”办事机构办理住房公积金缴存手续，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，一并汇缴到“中心”在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。
第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到“中心”办事机构办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十条 “中心”为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账。
第二十一条 本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布:
（一）职工住房公积金缴存基数下限；
（二）提高或降低住房公积金缴存比例的条件；
（三）缓缴住房公积金的条件。
第二十二条 本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
第二十三条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十四条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，视为欠缴的职工住房公积金。
第四章 转移
第二十五条 有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立的；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
（四）需进入集中封存户管理的。
第二十六条 办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理转移审核后，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。
第五章 封存
第二十七条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留人事劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。
第二十八条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的,职工应当自终止劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理住房公积金集中封存手续。
第二十九条 集中封存户内的职工与新就业单位重新建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。
第三十条 “中心”办事机构有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
（三）足额按时缴存住房公积金。
第三十一条 单位不按规定为职工缴存住房公积金的，职工有权要求所在单位为其缴存住房公积金，有权向市住房公积金管理中心举报。
第三十二条 根据《住房公积金管理条例》第六章《罚则》中第三十七条、第三十八条规定，“凡违反本管理条例规定单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。”
第六章 附则
第三十三条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起开始实施。
