全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
第十二号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于２００３年１２月２７日通过，现予公布，自２００
４年２月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２００３年１２月２７日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定
２００３年１２月２７日第十届全国人民代表大会 常务委员会第六次会议通过
一、第一条修改为：“为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。”
二、第二条第二款修改为：“中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。”
三、第四条第一款修改为：“中国人民银行履行下列职责：
“（一）发布与履行其职责有关的命令和规章；
“（二）依法制定和执行货币政策；
“（三）发行人民币，管理人民币流通；
“（四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；
“（五）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；
“（六）监督管理黄金市场；
“（七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；
“（八）经理国库；
“（九）维护支付、清算系统的正常运行；
“（十）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；
“（十一）负责金融业的统计、调查、分析和预测；
“（十二）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；
“（十三）国务院规定的其他职责。”
四、第六条修改为：“中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。”
五、增加一条，作为第九条：“国务院建立金融监督管理协调机制，具体办法由国务院规定。”
六、第十一条改为第十二条，并增加一款，作为第二款：“中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。”
七、第十二条改为第十三条，修改为：“中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。
“中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权，维护本辖区的金融稳定，承办有关业务。”
八、第十四条改为第十五条，修改为：“中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员，应当依法保守国家秘密，并有责任为与履行其职责有关的金融机构及当事人保守秘密。”
九、第二十二条改为第二十三条，第一款第一项修改为：“要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金”；第三项修改为：“为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现”；第五项修改为：“在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇”。
十、第二十五条改为第二十六条，修改为：“中国人民银行可以根据需要，为银行业金融机构开立账户，但不得对银行业金融机构的账户透支。”
十一、第二十六条改为第二十七条，修改为：“中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务。具体办法由中国人民银行制定。
“中国人民银行会同国务院银行业监督管理机构制定支付结算规则。”
十二、第三十条改为第三十一条，修改为：“中国人民银行依法监测金融市场的运行情况，对金融市场实施宏观调控，促进其协调发展。”
十三、删去第三十一条。
十四、第三十二条修改为：“中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督：
“（一）执行有关存款准备金管理规定的行为；
“（二）与中国人民银行特种贷款有关的行为；
“（三）执行有关人民币管理规定的行为；
“（四）执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为；
“（五）执行有关外汇管理规定的行为；
“（六）执行有关黄金管理规定的行为；
“（七）代理中国人民银行经理国库的行为；
“（八）执行有关清算管理规定的行为；
“（九）执行有关反洗钱规定的行为。
“前款所称中国人民银行特种贷款，是指国务院决定的由中国人民银行向金融机构发放的用于特定目的的贷款。”
十五、增加一条，作为第三十三条：“中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要，可以建议国务院银行业监督管理机构对银行业金融机构进行检查监督。国务院银行业监督管理机构应当自收到建议之日起三十日内予以回复。”
十六、增加一条，作为第三十四条：“当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风险时，为了维护金融稳定，中国人民银行经国务院批准，有权对银行业金融机构进行检查监督。”
十七、第三十三条改为第三十五条，修改为：“中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。
“中国人民银行应当和国务院银行业监督管理机构、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。”
十八、删去第三十五条。
十九、第三十九条改为第四十条，修改为：“中国人民银行的财务收支和会计事务，应当执行法律、行政法规和国家统一的财务、会计制度，接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督。”
二十、第四十一条改为第四十二条，修改为：“伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。”
二十一、第四十二条改为第四十三条，修改为：“购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。”
二十二、第四十五条改为第四十六条，修改为：“本法第三十二条所列行为违反有关规定，有关法律、行政法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、行政法规未作处罚规定的，由中国人民银行区别不同情形给予警告，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；对负有直接责任的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十三、第四十九条改为第五十条，修改为：“中国人民银行的工作人员泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
二十四、第五十条改为第五十一条，修改为：“中国人民银行的工作人员贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
二十五、增加一条，作为第五十二条：“本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
“在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构，适用本法对银行业金融机构的规定。”
本决定自２００４年２月１日起施行。
《中华人民共和国中国人民银行法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法
江苏省无锡市人大常委会
无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法
（２００２年７月２５日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定２００２年８月２０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条为保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游管理促进旅游业的健康发展，根据《江苏省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行旅游资源开发和设施建设、从事旅游经营、参与旅游活动、实施旅游管理的组织和个人，应当遵守本办法。
第三条市、不设区的市、区人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划和旅游发展政策，协调处理旅游发展中的重大事项，改善旅游环境，促进旅游经济的发展。
第四条市人民政府旅游行政管理部门（以下简称旅游管理部门），负责本市行政区域内的旅游管理工作。
不设区的市旅游管理部门负责本行政区域内的旅游管理工作；各区人民政府负责旅游工作的部门根据职责分工做好旅游管理工作。
计划、建设、规划、园林、文化、交通、公安、工商、物价、税务、城管等管理部门应当依法履行各自职责，协同做好旅游管理工作。
第五条市人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并根据旅游发展需要逐步增加。
不设区的市和区人民政府根据本地区旅游发展需要，设立旅游发展专项资金。
旅游发展专项资金主要用于旅游规划、公益性旅游设施建设、旅游资源保护和城市旅游整体形象宣传等。
旅游发展专项资金的使用由旅游管理部门会同有关部门提出计划，报同级人民政府批准后实施，财政、审计部门对使用情况进行管理和监督。
第六条鼓励多种经济成份参与无锡旅游业的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。
市、不设区的市、区人民政府应当制定相应政策，吸引和支持外商、外地企业来锡投资旅游业；鼓励培育规模旅游企业、发展特色旅游以及开发、生产具有地方特色的旅游商品和旅游纪念品。
景区景点可以面向社会采取多种形式的经营机制。
第七条市旅游管理部门应当会同有关部门，根据本市旅游资源状况和城市总体规划，编制旅游发展规划，报市人民政府批准实施。
不设区的市和区旅游管理部门应当依据无锡市城市总体规划和旅游发展规划，编制本地区旅游规划，经上一级旅游管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。
其他部门编制有关规划、建设具有旅游观光价值的大型工程项目，应当兼顾旅游功能，优化旅游环境。
第八条旅游资源的开发利用应当遵循统一规划、科学开发、保护环境、永续利用、体现特色的方针，并符合城市总体规划和旅游发展规划。
任何单位和个人不得破坏自然、人文景观和历史文化遗存等旅游资源。
第九条旅游项目建设和区域性旅游资源开发，必须进行环境影响评价和可行性论证。
开发旅游景区景点，建设旅游度假区、主题公园、游乐场（园）、星级饭店等大型旅游项目，在立项前，应当书面征求旅游管理部门的意见，再按照有关建设程序规定报批。
不设区的市新建的旅游项目，应当报市旅游管理部门备案。
第十条在城市主要交通集散地设置旅游地图、旅游公益宣传牌和旅游咨询服务中心；有关公共场所设置规范、醒目的公共信息图形符号；通往风景区的干道设置游览导向标志；旅游景区景点设置中英文对照的说明牌和游览线路引导牌。
城市旅游街区、旅游景区景点应当根据需要设置停车场、公共厕所以及环境卫生、通讯、医疗等服务设施。
第十一条旅行社的设立、经营与管理按照国家法律法规及其他有关规定执行。
第十二条按国家规定评定的星级饭店必须按照星级标准提供服务。
非星级饭店不得使用星级称谓从事经营活动。
第十三条旅游管理部门应当依法对导游人员的注册、培训、教育、奖惩实施管理，
规范导游人员行为，提高导游人员素质和服务质量。
旅行社必须分别与旅游消费场所、导游人员建立合法、公开的佣金收授制度和导游人员工作报酬机制。
严禁导游人员与旅游消费场所相互串通私拿私授回扣。
第十四条旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，实行明码标价，保证服务质量。不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
（一）擅自改变服务项目和收费标准；
（二）引诱、强迫旅游者购买商品或者接受收费性服务；
（三）出售假冒伪劣商品；
（四）危害旅游者人身和财产安全；
（五）其他侵害旅游者合法权益的行为。
旅游景区景点门票的调整，应当遵守国家有关价格管理的规定，并实行预告制。
第十五条加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立安全管理制度。
旅游经营者应当配备相应的旅游安全设施和人员，建立安全管理责任制和治安防范措施，保证旅游安全，自觉接受有关管理部门的监督检查。
旅行社从事旅游接待的车船，除符合安全、运营等规定外，必须经市旅游管理部门核准；需报上级旅游管理部门批准的，按有关规定办理。
第十六条组织旅游者以集中散客形式从事“一日游”经营活动的，必须具备旅行社经营资格，并符合经营“一日游”业务的必备条件。
严禁不具备经营资格和条件的单位、个人从事“一日游”经营活动。
第十七条从事“一日游”经营活动的旅行社必须实行挂牌服务，公开服务项目、游览线路和旅游价目表。不得擅自改变旅游线路、游览景点和游览时间；不得在公开的收费标准外收取其他费用；不得强行拉客。
第十八条市旅游管理部门负责组织和协调本市旅游整体形象的对外宣传、重大促销活动和大型旅游活动；组织和指导重要旅游产品的开发；建立旅游网站和旅游信息服务体系，向国内外旅游经营者和旅游者提供信息、咨询服务。
第十九条市旅游管理部门按照国家旅游局《旅游区（点）质量等级评定办法》的规定，负责本市行政区域内的旅游区（点）质量等级评定工作。
第二十条旅游管理部门会同统计等有关部门建立旅游统计制度。旅游经营者和有关单位应当按照要求及时、准确地提供各种旅游统计报表和资料。
第二十一条旅游管理部门应当制订旅游人才培养计划并组织实施。
国家规定必须具有岗位或者职业资格证书的，有关从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。
第二十二条旅游等管理部门依法对旅游经营者及其从业人员的经营行为和服务质量进行监督管理。
旅游管理部门可以委托旅游监察机构，依法履行旅游行政监察管理职能。
第二十三条旅游等管理部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布投诉电话，及时受理和处理旅游投诉。
任何单位、个人对违反有关旅游法律、法规的行为和旅游质量问题均有权投诉。
第二十四条旅游管理部门的工作人员，不得从事旅游经营活动；不得泄露旅游经营者的商业秘密。
第二十五条违反本办法第十二条第二款、第十三条第三款、第十五条第三款规定的，由旅游管理部门责令改正，并可处一千元以上一万元以下的罚款。
第二十六条违反本办法第十六条第二款、第十七条规定的，由旅游管理部门给予警告，责令改正，并可没收非法所得，处五千元以上三万元以下的罚款；违反第十七条规定情节严重的，取消其“一日游”经营资格。
第二十七条违反本办法规定，属其他管理部门职责范围的，分别由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。
第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条旅游管理部门及其工作人员在旅游管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条本办法自２００２年１０月１日起施行。
中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》的通知
贵州省中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室
州委办字〔2008〕32号
中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》的通知
各县市党委、政府办公室，顶效开发区工委、管委办公室，州直有关部门及中央、省驻州单位办公室：
《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》已经州委领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共黔西南州委办公室
黔西南州人民政府办公室
2008年4月12日
黔西南州党政信息工作考评暂行办法
总 则
第一条 根据中央、国务院，省委、省政府及州委、州政府关于加强信息工作的有关指示精神，为充分调动全州党政系统信息工作部门和信息工作人员的积极性，不断提高全州党政信息工作质量和水平，进一步促进信息上报和考评工作制度化、规范化和科学化，特制定本办法。
第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照及时、准确、全面报送信息的基本原则，认真做好“四服务”，即为上级领导机关和领导服务、为本级领导机关及领导服务、为基层领导机关和领导服务、为社会公众服务。
第三条 考评范围
各县(市)党委、政府办公室；顶效开发区工委、管委办公室；纳入州直机关目标绩效管理考评的部门（单位）及部分中央、省驻州单位。
第一章 信息报送工作
第四条 考评内容
1、领导重视、机构设置、人员配备、建章立制、网络建设等方面的情况。
2、上报信息被州委办、州政府办信息刊物及中国金州网站采用的情况。
第五条 考评时间
信息工作考评按照年度进行，即考评时间为当年的1-12月份。
第六条 报送渠道
1、报送信息原则要求同时报送州委办信息科和州政府办信息科，同时采用均可计分。
2、向州委办报送的信息通过内网或传真方式联系；向州政府办报送的信息，通过金州网www.qxn.gov.cn/admin或传真方式联系。
第七条 评分标准
1、《黔西南信息》单用计10分、综合计5分、简讯（含综合）3分，获州领导批示的分值加一倍。
2、《黔西南信息（专刊）》单用计5分，综合、简讯（含综合）计3分，获州领导批示的分值加一倍。
3、《黔西南信息（增刊）》单用计30分、综合计15分，获州领导批示的分值加一倍。
4、《今日上报信息》被省委办公厅刊物采用，单用计10分、综合计5分、简讯（含综合）计3分；被中办采用，单用计30分、综合计15分、简讯（含综合）计10分。
5、《网站信息》被省政府网站采用，单用计5分，综合计3分；被中国金州网站采用，单用计3分，综合计2分。由州政府办进行考核。
6、未按州委办、州政府办要求完成专题约稿及信息收集任务的，一次扣10分。
7、信息失实或数据不准确且造成严重后果的，每条扣10-50分。
8、迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的，一次扣10-50分。影响较大的，在全州范围内通报批评。
9、领导重视不够，机构网络不健全，人员配备不足，制度不完善的分别扣20分。
10、各县(市)全年完成调研信息5篇以上，顶效开发区、州直有关部门及中央、省驻州部分单位全年须完成2篇以上调研信息，超报不计分，未完成的扣10分。
11、各县(市)、顶效开发区、州直有关部门及部分中央、省驻州单位上报紧急类信息不计分，各给予基础分50分。
第八条 考评任务
1、各县(市)党委办公室、政府办公室向州委、州政府报送信息年度任务均为240分。
2、纳入考评范围的州直部门和中央、省驻州部分单位及顶效开发区向州委、州政府报送信息年度任务为120分。
第二章 评比表彰
第九条 奖项设定
1、信息工作先进单位奖。完成年度报送信息任务的，按县（市）党委办公室、政府办公室、州直（含顶效开发区和中央、省驻州部分单位）分值多少分类排序，分设一、二、三等奖。
2、好信息奖。在本年度刊发的信息中，评选质量高的信息，设单项一、二、三等奖。
3、优秀调研信息。在本年度刊发的调研信息中，评选出质量高的调研信息，设单项一、二、三等奖。
4、优秀信息员奖。在完成向州委、州政府报送信息任务的基础上，择优评选。对县(市)党委办、政府办考评分值排前6位、州直单位（含顶效开发区和部分中央、省驻州单位）考评分值排前10位的，均可评1名优秀信息员。每年考评结果以州委办公室、州政府办公室名义下发通报，并在全州党政信息工作会议上进行表彰。
第三章 附则
第十条 本办法由州委办公室、州政府办公室信息科负责解释。
第十一条 本办法从下发之日起执行。以前的考评办法即日起废止。
