财政部关于印发《基础测绘经费管理办法》的通知

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海关总署


中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
1992年9月5日，海关总署

前言
现发布《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》，自1992年11月1日起实施，本署1986年11月17日发布的《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》同时废止。

中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
第一条 为适应对外开放，促进对外经济贸易的发展，加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人办理海关手续，加强对转关运输货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的“转关运输货物”属海关监管货物，系指：
1、由进境地入境后，向海关申请转关运输，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；
2、在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；
3、由关境内一设关地点转运到另一设关地点应受海关监管的货物。
第三条 本办法下列用语的含义是：
1、进境地：指货物进入关境的口岸。
2、出境地：指货物运出关境的口岸。
3、指运地：指转关运输进口货物指定运达的地点，或海关监管货物国内转运时的到达地。
4、启运地：指转关运输出口货物办理报关发运的地方或海关监管货物在国内转运时的始发地。
5、主管海关：指根据海关总署的规定，负责办理管辖地区海关业务的海关。
6、申请人：指向海关申请办理转关运输的进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人。
7、承运人：指经海关核准，承运转关运输货物的企业。
8、驾驶人员：指承运人向海关注册登记并经海关核准的运输工具驾驶人员。
第四条 进出境货物经申请人向进境地、启运地海关提出申请，并具备下列条件者，经海关核准方可办理转关运输：
1、指运地和启运地设有海关机构的。
2、运载转关运输货物的运输工具和装备具备密封装置和加封条件（超高、超长及无法封入运输装置的除外）。
3、承运转关运输货物的企业是经海关核准的运输企业。
不具备上述条件，但有特殊情况情由的，经海关核准，也可以办理转关运输。
第五条 承运转关运输货物的汽车应具有海关认可的加封设备，其技术条件如下：
（一）与车架固定一体的厢体全部或局部密封，构成永久性密封体，其密封部位具有坚固性、可靠性；
（二）与车架固定一体没有隐蔽空隙；
（三）可以装载货物的一切空间，都便于海关检查。
经海关检验认可的汽车，因故更换、改装或维修车厢车体的，必须事先报经海关核准并及时报经海关重新检验认可。
第六条 汽车驾驶人员应接受海关培训，经考核合格后，方可核发有关批准证件。驾驶人员如有变动应向海关报告。
海关每年对注册登记单位及汽车驾驶人员进行年审，并核发有关证件。
来往香港、澳门的运输车辆载运转关运输货物按有关规定办理。
第七条 在办理转关运输手续时，申请人应按照《海关法》和本《办法》的规定，向海关如实申报，并递交下列单证。
（一）进口转关。向进境地海关填报《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》（以下简称“申报单”）一式三份（见附件一）（国际铁路联运货物为货车装载清单三份），并交验有关证件和货运单证。
申请办理属于需申领进口许可证的转关运输货物，应事先向指运地海关交验进口许可证，经审核后由指运地海关核发进口转关运输货物联系单并封交申请人带交进境地海关。
空运转关运输货物的指运地与国际运单的目的地相同的可免填“申报单”，由海关在运单上加盖“海关监管货物”印章。
（二）出口转关应向启运地海关填报《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》一式二份（见附件二）和《中华人民共和国海关出口货物报关单》办理报关纳税手续，出境地海关在货物出口后按规定向启运地海关退寄回执。
（三）办理境内转关运输货物的海关手续将另行规定。
第八条 从事转关运输货物的境内承运人，应依照《中华人民共和国海关法》的规定如实向海关申报，事先向海关办理下列手续并承担有关责任：
（一）向所在地或主管海关办理企业、运输工具以及驾驶人员的注册登记手续，海关认为必要时，承运人应向海关提供经济担保、银行担保或海关认可的其它方式的担保。
（二）承运人办理注册登记手续时应提交下列证件：
1、工商行政管理部门签发的企业营业执照副本或影印件；
2、交通管理部门签发的运输工具的行驶证（影印件）；
3、驾驶人员执照（影印件，船舶可免交验）；
4、承运转关运输货物申请表。
经海关审核同意后，颁发有关批准注册登记证书。
第九条 驾驶人员应遵守海关有关规定，并按海关指定的路线，负责将货物在规定时限内运至指运地或出境地海关，向海关交验海关签发的关封。
第十条 保税仓库间的货物转关，除应办理正常的货物进出保税仓手续外，应比照本“办法”第七条有关规定填写转关进境“申报单”，并在“指运地”栏内注明货物将要存入的保税仓名称，不再填写进出口货物“报关单”。
第十一条 转关运输货物未经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付，对海关在运输工具和货物上施加的封志包括经海关认可的商业封志不得擅自开启或损坏。
转关运输货物必须存放在经海关指定的仓库、场所，存放转关运输货物的仓库、场所的经理人应依法向海关负责，并按照海关规定，办理收存和交付手续。
海关认为必要时，可派员押运货物、申请人或承运人应当按规定向海关缴纳规费，并提供必要的方便。
第十二条 进口转关运输货物自运输工具申报进境之日起十四日内向进境地海关申报转关运输手续，有关货物自运抵指运地之日起十四日内向海关办理进口手续，超过上述期限，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定征收滞报金。
进口转关运输货物自运输工具进境之日起超过三个月未向指运地海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。
第十三条 转关运输货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情事时、承运人、申请人和保税仓库负责人应当及时向有关海关报告。对所损坏、短少、灭失的货物，除不可抗力的原因外，承运人、申请人和保税仓库负责人应承担税赋责任。
第十四条 申请人、承运人或运输工具驾驶人员违反本办法的，海关可以：
（一）暂停申请人、承运人或运输工具驾驶人员办理转关运输的申报权或承运权。
（二）吊销由海关核发的有关批准证件，撤销其办理转关运输的申报权或承运权。
第十五条 申请人、承运人或运输工具驾驶人员利用转关运输进行走私或有违反海关监管规定行为的，海关按《中华人民共和国海关法》有关规定处罚。
第十六条 本办法由海关总署解释。各地海关可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自一九九二年十一月一日起实施。
附件一：中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单
编号
---------------------------------------------------------------------------------------- 进口转关运输货物申报单回执
|申 报 人 电 话 许可证号 | 编号：
|------------------------------------------------------------------------------------| 海关：
|收 货 人 地址及邮政编码 联系人 电 话 | 上述编号关封号已收到，我关已接受申报。
|------------------------------------------------------------------------------------| 此复。
|进境运输工具名称及航次（航班） 境外启运港 进境日期 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 经办关员签字
|集装箱号 规 格 数 量 提单号（分／总） | 海关（签章）
|------------------------------------------------------------------------------------| 年 月 日
|货物存放地点及编号 承运单位 司机代号 电 话 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|境内运输工具 指运地 预计运抵指定地时间 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|商品编码|件数 包装式样|货名及规格|数量|重量|成交价格|备 注 |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------| 回执寄送地址：
|承运人声明：1．保证承运的上列申报之转关运输货物的封志和 |进境地海关查验情况批注：|
| 运输车辆封志的完整 | | 邮政编码
| 2．保证将承运的转关货物完整地按照海关指定路 |封志号 |
| 线在规定期限内运至指运地海关。 | |
| | |
| 承运人（签字盖章） |经办关员 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------|------------------------|
|申报人声明：1．以上申报属实，并承担法律责任： |指运地海关查验情况批注：|
| 2．保证在 日内将上述货物完整地运抵指运地海关 | |
| ---- |经办关员 |
| 申报人（签字盖章） | 年 月 日 |
| 年 月 日 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
附件二：中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单
编号
----------------------------------------------------------------------------------------
|申 报 人 电 话 地址及邮政编码 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 出口转关运输货物申报单回执
|发 货 人 电 话 发货地点及编号 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 编号：
|运输工具 启运日期 预计运抵口岸日期 | 海关：
|------------------------------------------------------------------------------------|
|集装箱号 规 格 数 量 | 上述编号关封号已收到，货物已
│------------------------------------------------------------------------------------│
|承运单位及司机代号 电 话 出境口岸 |核对放行。
|------------------------------------------------------------------------------------|
|商 品 编 码|件数 包装式样|货名及规格|数 量|重量|成交价格|备 注 | 此复。
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | | 经办关员签字
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | | 年 月 日
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------| 回执寄送地址：
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------|------------------------| 邮 政 编 码：
|承运人声明：1．保证承运的上列申报之转关运输货物的封志和 |启运地海关查验情况批注：|
| 运输车辆封志的完整。 | |
| 2．保证将承运的转关货物完整地按照海关指定路 | |
| 线在规定期限内运至指运地海关。 |封志号 |
| | |
| 承运人（签字盖章） |经办关员 |
| 年 月 日 | 年 月 日|
|----------------------------------------------------------|------------------------|
|申报人声明：1．以上申报属实，并承担法律责任： |出境地海关查验情况批注：|
| 2．保证在 日内将上述货物完整地运抵指运地海关| |
| ---- |经办关员 |
| 申报人（签字盖章） | |
| 年 月 日 | 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------------


招聘律师助理有感

　　 【金玉良言】优秀的律师是保持二十四小时全天候的工作心态。

我们不想长篇大论地谈求职者求职技巧，因为我们不是人才市场；我们不会连篇累牍地论述人生道理，因为那不是我们的最终目的。在这里，我们只想与求职者分享我们的一些招聘感受，希望对求职律师助理者有所帮助。
我们常听人说“其实找一份工作并不太难，难的是如何结合自己的实际找一份适合自己的工作。”我们有过这样的经验，一些应届毕业生去应聘求职时，对自己的定位不准，总是自以为自己能，能做什么，不清楚自己的能力，反而考虑更多的是自己能得到多少报酬。我们每年都收到近千份的求职信，其中不少是直接讲“希望与你合作”，甚至有些名牌大学的研究生在求职信中称呼自己为“某先生”。其实很多的求职者都没有认真考虑到定位问题，他是否具备合作的条件？他是否具备被扶持对象的条件？
用人单位面试官最不喜欢的求职者有两种： 一种是只要单位要我，让我干“什么都行”的人；第二种是要高职位、高薪水，但是能力和岗位需求明显有差异的人。对于第一种连自己是谁、想干什么都不知道的求职者，用人单位不会愿意要，哪怕你的学习成绩非常好； 而第二种，对于知道自己是谁，但是不符合用人单位要求的求职者，单位也不会要。用人单位会说， 这样的人可能会不稳定、可能抱怨很多、可能缺乏团队精神，所以不符合要求。
我们认为，正确的职业定位，每一份工作，都是为自己人生添写的浓章重墨。定位问题，不仅是对自身负责的一个问题，而且还是一个人的基本素质和素养的问题。定位有两层含义：一、确定自己是谁，适合做什么工作；二、告诉别人你是谁，你能够帮助单位做什么。举个例子，看看商品定位你可能就会明白是怎么回事，同样是宝洁公司出品的洗发水， 海飞丝定位于“去头屑”，飘柔的定位是“柔顺头发”，潘婷则定位于“营养头发”。不同的定位主要来自商家对于市场需求的理解，同时来自产品内在的品质。求职者应该在求职前认真考虑的自己到底能够做什么，能够创造什么东西，在本单位与在外单位对比创造的利益会有什么不同，自己是否具备了自己应该获得多少报酬等等。
聪明的人其聪明之处是对自己的人生有一定的规划，当然，指望刚一毕业进入社会就能找准自己的定位未免有些距离，人总是要在尝试中发现什么是最适合自己的，什么是自己能够实现的方向和目标。定位自我的时间有长有短，因人而异，可至少要明白的是，你永远要清楚自己在做什么，做这份工作的意义在哪里，是不是在浪费时间。不要简单地坚信那些听起来很美妙的故事，那些做过什么推销员，后来又进机关，后来又成长为政界要人的传奇，不要只相信那些故事的形式，这种相信，只不过是看到了事物的现象，而没有分析事情的本质。
职场不欢迎毫无能力的人，同样不喜欢朝三暮四朝秦暮楚的花心公子，当预期与现实不符就立刻跳槽的人不会得到企业的青睐。因为在过多的角色转换中，易于迷失自我，随着时间的推移，你会发现在人群中，更加无法找到自己的位置。你觉得你什么都能做，可用人单位觉得你什么都不能做，也许你能泛泛而谈，可永远没有什么建设性的意见。最终，你也觉得自己原来什么都不知道了，既不知道自己现在能做什么，也不知道将来到底要做什么，甚至，你都无法知道什么叫定位，做一天和尚撞一天钟，大概也就随遇而安，任其自由发展了吧。这个世界没有幸运神，机遇总留给有准备的人，不要想着哪天天上掉下一个金元宝，上帝忽然让你明白你到底在哪里。
人要懂得总结自我，在寻找工作时要静下来思考这份工作之外的意义，这个行业到底是自己喜欢的，还是很有前途的呢？然后再考虑下一步的正确去向，并且尽自己所能，将这个去向的路尽量延长。不要撞到一份工作是一份工作，甚至不去考虑这份工作的性质如何，就糊里糊涂去上班了。也许，碰巧会遇上你要的，也许这将又是一段时间的浪费。所以，我们要求应聘者首先先考虑自己的能力问题，是否符合我们工作的要求，能否接受律师行业高强度的工作量和有付出与收入不相符的状况出现，然后在再来与我们谈“合作”。
还有，用人单位强调求职者的道德和心态问题。据了解，现在社会上有些求职者心态不够平衡，在旧单位没有正式地入职或是只是在旧单位实习，然后求职时说“曾在某某单位任职，与某某人合作过。”我们明白他们是为了增加自己求职时的筹码，使自己的胜算更足，殊不知现在的用人单位都十分小心，会与旧单位联系打听求职者的情况，结果一下子就暴露了出来。这样的做法第一损害了新单位的利益，因为新单位很有可能会因为他曾经“丰富的工作经验”而录用他，但是工作起来就发现该求职者的能力根本达不到要求；第二，也会致使旧单位的名誉受损，因为会让新单位以为旧单位聘用过的人的水平也不过如此。更重要的一点是损害了求职者本身的信誉，使求职者的诚信受到质疑，这样长期以往，就仿佛让求职者名字上了黑名单，他就很难再找到工作了。所以，求职者要注意自己的道德与心态问题，否则是百害而无一利的。律师这个行业，工作强度相当大，可以说，优秀的律师是保持二十四小时全天候的工作心态。作为律师助理，如想在律师行业很好地发展下去，也必须有连续工作几个月不休息一天的思想准备。
在此，还不得不提一种人，可形象地称之为“哈哈先生”。 我们都知道，喜欢听好话，喜欢别人的笑容，是人之本性。 “哈哈先生”或者是天生的性格随和脸皮厚，或者是听从了一些过来人的“经验”，非常知道迎合他人的胃口，笑容好嘴巴甜，开始时容易受到用人单位的喜欢 。如果这种特点用得好，是一个人的长处。但是，这种人往往在处理事情上，也是“他人笑他也笑，他人急他也笑，他人愤他也笑！”，遇到问题不及时有效解决，而只是“哈哈”应付了事。长此以往，这种人最终也将出局，因为用人单位，特别是律师行业，非常注重专业基础，实战能力，而并不需要这样的“哈哈先生”。

以上是我们在招聘律师助理时的一点个人感想，希望能给现在正在求职律师事务所的求职者一点启示与建议，诸君雅正。