中国人民银行关于加强粮棉油收购资金监管的通知
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中国人民银行关于加强粮棉油收购资金监管的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强粮棉油收购资金监管的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、成都、西安市分行：
根据《国务院批转中国人民银行等六部门关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见的通知》（国发〔1995〕12号）的要求，为防止粮棉油收购资金流失，促进收购资金的良性循环，人民银行各级分支行要进一步加强对粮棉油收购资金的监管。为此，现通知如下：
一、人民银行各级分支行要充分重视粮棉油政策性收购资金的监管工作，要把督促农业银行和农业发展银行做好粮棉油收购资金管理作为一项重要工作来抓。各级行必须指定一位领导亲自负责此项工作，组织有关职能部门把收购资金监管工作落到实处。
二、人民银行各级分支行要在总行的统一领导下，配合当地政府，组织农业银行和农业发展银行贯彻落实粮棉油收购资金的各项政策，要监督代理农业发展银行业务的农业银行分支机构切实履行代理职责，协调农业银行和农业发展银行在收购资金营运中的关系，及时反映和处理政策执
行过程中出现的情况和问题。
三、为了实现粮棉油收购资金的封闭运行，粮棉油收购企业只能在农业发展银行（包括代理行的基层行、处、所）一家开立帐户。人民银行各级分支行要加强对粮棉油收购企业开户的监管，定期对开户情况和帐户的使用情况进行检查。对目前已划转到农业发展银行的粮棉油收购企业存
在的多头开户问题，人民银行当地分支行要组织有关金融机构联合进行清理。今后粮棉油收购企业开户必须经人民银行当地分支行批准，凭人民银行当地分支行颁发的开户许可证到银行开户。未经人民银行批准擅自开户的，对银行与企业均按规定予以处罚，并责令企业撤销违规设立的帐户
；从事粮棉油收购、调销和储备等政策性业务的企业在农业发展银行以外的金融机构开立的帐户，要按照《国务院批转中国人民银行第六部门关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见的通知》要求，在规定时间内撤销；到期没有撤销的，要按规定予以处罚，并责令撤销，帐户上的存款全部
划转到农业发展银行，资金同时清算；粮棉油收购企业要将其经营性业务，包括加工（不含棉花初加工）、零售和附营业务，与政策性业务彻底分开，在划清资金往来的前提下，经人民银行批准，到其他银行开户，单独进行核算，所需贷款向商业银行申请解决，一律不得占用政策性收购资
金；粮油加工企业，因承担国家收购任务，且库存纳入国内贸易部统计的粮油库存，收购与加工确实无法分开经营的，可以在农业发展银行开户，但不得在其他银行或金融机构多头开户，其加工等经营性业务与政策性业务分帐核算，加工业务所需信贷资金向农业发展银行申请粮油加工贷款
解决，不得占用政策性收购资金。
四、人民银行各级分支行要认真贯彻落实《关于加强中国农业发展银行政策性资金管理的紧急通知》（银传〔1995〕25号）精神，做好农业发展银行和其代理行在人民银行专户的开设工作，专户要全额反映财政拨补资金、企业销货回笼资金、农业发展银行筹措的收购资金等的收
支情况，人民银行各级分支行要加强对专户资金的管理和监督，定期检查企业回笼款及其他资金、财政资金、银行信贷资金进入专户情况；同时要对专户资金的支出进行监督，专户资金只能用于收购及与收购相关的费用支出和农业发展银行上下级调度。对企业、财政、银行收购资金应进专
户而未进专户以及将专户资金挪作他用的，按挪用收购资金处罚。
五、人民银行各级分支行要加强对农业发展银行和农业银行之间的资金清算及农业发展银行开户企业货款结算的监督。农业银行和农业发展银行之间的资金清算，要按旬进行，资金清算情况及时报送人民银行当地分支行。对不按期清算的，人民银行要监督两行按《中国农业发展银行委
托中国农业银行代理业务协议书》的规定处罚。人民银行分支行要加强对在农业发展银行开户的收购企业货款结算情况的检查和监督，农业发展银行开户企业的异地汇款，不论金额大小，一律通过人民银行联行办理。同城票据清算，农业发展银行设立单独席位，其清算票据单独提出进行交
换，不得轧入农业银行同城票据交换的差额。
六、人民银行各级分支行要建立相应的粮棉油收购资金检查稽核制度，根据农业银行和农业发展银行报送的粮棉油购销存资料和收购资金台帐，对农业银行地县行代理业务中专户管理情况，收购资金筹措、使用、结算、归位情况以及农业银行与农业发展银行资金清算情况等进行经常性
检查，发现问题及时处理。
七、为协助做好收购资金测算工作，人民银行各级分支行要搜集和整理收购方面的资料，逐步建立完整的统计、监测、分析制度。同时对收购中的问题进行调查研究，及时向上级行反映，为收购资金管理决策提供参考。
1995年6月28日
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)的通知
湖政办发〔2010〕60号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年六月十七日
湖州市政府质量奖评审管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为扎实推进“质量强市”建设，引导、激励企业全面提高质量管理水平，加快推进转型升级，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 湖州市政府质量奖是湖州市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市实施卓越绩效质量管理并在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。
第三条 湖州市政府质量奖的评审工作遵循科学、公正、公平、公开、好中选优的原则，企业或组织自愿申请。
第四条 湖州市政府质量奖每年组织评定一次，每次获奖的企业或组织不超过3家。
第二章 组织机构及职责
第五条 成立湖州市政府质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会主任由市政府分管副市长担任，成员由市政府有关部门领导组成。评委会下设办公室（以下简称评审办），评审办设在市质量技术监督局，评审办主任由市质量技术监督局局长担任。
第六条 评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督湖州市政府质量奖评审活动的开展，决定评审中的重大事项；
（二）审定湖州市政府质量奖评价办法、评价细则等工作规范；
（三）审查、公示评审结果，提请市政府批准湖州市政府质量奖拟奖企业或组织名单。
第七条 评审办的主要职责：
（一）组织制（修）订湖州市政府质量奖评价办法、评价细则等工作规范；
（二）组织开展湖州市政府质量奖申报工作，受理湖州市政府质量奖申请；
（三）对申报企业或组织的资格进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单；
（四）建立湖州市政府质量奖评审员专家库，根据评审需要，组建若干评审组对符合申报条件的企业或组织进行现场评审，考核、监督评审员履行职责情况；
（五）向评委会报告湖州市政府质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单；
（六）负责社会各界反映问题的调查核实工作；
（七）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法；
（八）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效模式，规范使用获奖荣誉。
第八条 评审组由3名（含3名）以上评审员组成，实行评审组长负责制。其主要职责是：
（一）对企业或组织的申报资料进行审查，提出现场评审的企业或组织名单；
（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；
（三）提出建议授奖的企业或组织名单。
第九条 评审员应具备以下资格条件：
（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；
（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章 申报条件
第十条 凡在湖州市行政区域内具有独立法人资格的工业、农业和服务业企业或组织，均可申报湖州市政府质量奖。
第十一条 申报企业或组织必须具备以下基本条件：
（一）在湖州市行政区域内登记注册并正常运行三年以上；
（二）产品或服务符合国家有关环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求；
（三）实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效，主要经济指标和社会贡献程度居市内同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国际先进水平；
（四）在推进员工创业再创业，推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在市内同行业前列；
（五）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。近三年在市级以上质量安全监督检查中未出现不合格，无重大的质量、安全、环保等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴和社会对其的重大投诉；
（六）无其他违反法律法规的行为。
第四章 评审标准
第十二条 湖州市政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本。评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、绩效测量分析、经营结果等七个部分，总分为1000分。具体评价细则由评审办会同有关单位及专家另行制定。
第十三条 获得湖州市政府质量奖企业或组织的评审得分不得低于600分（含600分）。若当年所有申请企业或组织未能达到最低得分的，该奖项空缺。
第五章 评审程序
第十四条 发放通知。每年由评审办发出申报湖州市政府质量奖的通知，并在规定时间内受理当年度湖州市政府质量奖的申请。
第十五条 企业申报。凡符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，按照湖州市政府质量奖评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《湖州市政府质量奖申报表》（以下简称申报表），并提供相关的证实性材料，经县（区）质量技术监督局征求企业或组织主管部门意见后签署推荐意见，同时报县（区）政府签署意见后，在规定时间内报送至评审办。
第十六条 资格审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。
第十七条 资料审查。评审办组织评审组按照评审标准，对资格审查合格的企业或组织的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并遵循好中择优的原则确定现场评审的企业或组织名单。
第十八条 现场评审。评审办组织评审组按照评审实施细则，对确定的现场评审企业或组织进行现场评审。现场评审应形成现场评审报告，并由企业签字确认。现场评审结束后，评审组应在10个工作日内将现场评审报告提交评审办，并提出建议授奖的企业或组织名单。
第十九条 审查表决。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报汇总材料、现场评审报告等提交评委会审查。经评委会审议后，表决确定初选授奖的企业或组织名单。
第二十条 初选公示。评委会在市级主要新闻媒体上对初选授奖的企业或组织进行公示，征求社会各界的意见。对公示以后反映的问题，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。
第二十一条 审定批准。评委会审查后，确定拟授奖企业或组织名单，提请市政府审定批准。
第六章 奖励及经费
第二十二条 对获得湖州市政府质量奖的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，并颁发湖州市政府质量奖奖杯、证书和奖金。
第二十三条 获湖州市政府质量奖的企业或组织每家奖励30万元，奖励经费和评审工作经费由市财政统一安排。
第七章 监督管理
第二十四条 申报湖州市政府质量奖的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取湖州市政府质量奖的，由评审办提出调查报告，经评委会审核，提请市政府批准撤销其湖州市政府质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金，并在市级主要新闻媒体上予以曝光。
第二十五条 获得湖州市政府质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效管理，有义务宣传、交流其质量管理先进经验。评审办每年对获奖企业进行跟踪检查，在跟踪检查中发现存在严重问题的，由评审办提出调查报告，经评委会审核，视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评，直至提交市政府撤销其湖州市政府质量奖荣誉称号。
第二十六条 获得湖州市政府质量奖的企业或组织可在企业形象宣传中使用该称号，但必须标明获奖年份。
第二十七条 参与湖州市政府质量奖评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
关于对经济特区、经济技术开发区开发性贷款实行差别利率和贴息的规定
中国建设银行
关于对经济特区、经济技术开发区开发性贷款实行差别利率和贴息的规定
1987年1月9日，中国人民建设银行
中国工商银行，中国农业银行，中国人民建设银行，中国银行，中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，深圳经济特区分行：
遵照国务院领导同志的批示，为支持经济特区，经济技术开发区的基础设施建设，创造条件吸引外商投资，引进先进技术，现对经济特区、经济技术开发区的开发性贷款利率和贴息办法作如下规定：
一、对经济特区、经济技术开发区土地开发和基础设施贷款实行差别利率。实行差别利率的范围，包括征用土地、平整场地、通路、通水、排污、通电、通讯、通气等公用设施的开发性贷款，不包括用于标准厂房建设、商品房建设和项目建设等可以通过经营盈利偿还本息的贷款。全国实行差别利率的开发性贷款总额不得超过20亿元人民币。
二、实行差别利率和贴息的标准。实行差别利率的开发性贷款，按贷款期限分为下列两档：五年以下的贷款利率由现行的年息9．36％调整为5．88％，银行对贷款单位按年息2．88％计收利息；五年以上贷款利率由现行年息10．80％调整为年息7．32％，银行对贷款单位按年息4．32％计收利息。中央财政对开发性贷款按年息3％的利率予以补贴，由经办行将财政应补贴利息部分，逐级汇总上划总行，由总行按季向中央财政结算，中央财政核拨资金。
三、第一条所列实行差别利率范围的开发性贷款，允许适当延长还款期至十五年，原签定借款合同还款期限过短的，经银行同意也可以延长至十五年，到期必须归还。此类贷款逾期不还时，停止补贴利息，改按同期固定资产贷款利率计息，并在此基础上加收罚息。
本办法自1986年12月21日起执行。
