沈阳市房产行政决定（裁决）、处罚规定
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沈阳市房产行政决定（裁决）、处罚规定
辽宁省沈阳市
沈阳市房产行政决定（裁决）、处罚规定
沈阳市
第一条 为保障行政管理相对人合法权益，保证房产行政管理部门作出的具体行政行为合法、有效，依照《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，制定本规定。
第二条 行政决定是指房产行政管理部门依照房产法律、法规、规章、规范性文件和政策，对行政管理相对人的权利和义务作出的单方面处分行为。
行政裁决是指房产合同当事人因权利和义务发生纠纷时，房产行政管理部门依照房产法律、法规、规章、规范性文件作出的评判决定。
行政处罚是指房产行政管理部门对违反房产法律、法规、规章的行政管理相对人给予的特定法律制裁。
第三条 本规定所称房产行政管理部门是指市、区（县、市）房产管理局（处）和系统内具有行政管理职能的事业单位。
第四条 市房产管理局行政职能处室和直属事业单位以市房产管理局名义作出行政决定（裁决）和处罚。区、县（市）房产管理局（处）行政职能科室和直属事业单位以区、县（市）房产管理局（处）名义作出行政决定（裁决）和处罚。
市、区（县市）两级房产行政管理部门，应按有关法规、规章、规范性文件及业务职能分工，行使行政决定（裁决）、处罚的职权。
第五条 作出房产行政决定（裁决）、处罚要以事实为根据，以法律、法规、规章、规范性文件、政策为准绳，严格按法律程序办事，必须保证合法有效。
第六条 市局法制部门是房产行政决定（裁决）和处罚行为的监督、检查、协调、综合部门。
以市局名义作出的行政决定（裁决）、处罚均须报局法制部门备案，行政决定由法制部门审核后报主管局长审批；行政裁决和处罚直接报主管局长审批。
以区、县（市）局（处）名义作出行政决定的，报市局法制部门备案；作出行政裁决和处罚的，报市局业务主管部门备案。行政管理相对人对行政决定（裁决）、处罚有异议，由市局法制部门依法复议。
第七条 房产行政管理部门要使用由市局制发的统一格式的行政决定（裁决）和处罚文书。
第八条 房产行政管理部门于作出行政决定（裁决）、处罚的十五日内将行政决定（裁决）、处罚决定送达当事人。由当事人在送达回证上签名，本人不在的，由当事人所在单位收发部门签收；当事人拒绝签收的，在两名见证人在场情况下，把行政决定（裁决）、处罚决定留在当事人
住处或所在单位收发部门，视为送达。
第九条 房产行政管理部门要将行政决定（裁决）、行政处罚决定归档立卷。卷宗内容包括：证据材料、行政决定（裁决、处罚决定）、送达回证等。
附：行政决定（裁决）、处罚文书式样（略）
1997年6月28日
云南省物业管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第135号
《云南省物业管理规定》已经2005年8月5日省人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自
2005年10月1日起施行。
省长 徐荣凯
二○○五年八月十日
云南省物业管理规定
第一条 为了规范物业管理区域的划分，明确业主在首次业主大会会议上
的投票权，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院公布的《物业管理条例》第九
条、第十条的授权规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的物业管理活动应当遵守《物业管理条例》及国
务院主管部门制定的《物业管理企业资质管理办法》、《前期物业管理招标投标管理暂行办
法》、《物业服务收费管理办法》、《业主大会规程》等配套规定和本规定。
第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。
州（市）、县（市、区）建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下统称建设主管部门）
负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
第四条 物业管理区域的划分，应当综合考虑物业的共用部位和共用设施
设备、建筑物规模、建设工程项目、物业类型、社区建设等因素。
按照城市规划建设的住宅小区，一个小区划分为一个物业管理区域；但建筑面积在50万平方
米以上分多期开发的住宅小区，可以划分为两个以上物业管理区域。
属于城市建设中自然形成的相对独立的住宅区和非住宅物业，可以划分为一个物业管理区域
。
第五条 物业管理区域的具体范围，由县（市、区）建设主管部门会同同
级民政等部门负责划分；跨县（市、区）的物业管理区域的具体范围，由州（市）建设主管
部门会同同级民政等部门负责划分。
第六条 物业管理区域应当命名。
新建住宅小区等物业管理区域按照建设工程规划许可证的项目名称命名；已形成的物业管理
区域按照住宅小区、街道、社区的名称等因素命名。
第七条 物业管理区域的具体范围、名称需要调整的，应当经原负责划分
物业管理区域的部门核定。
第八条 物业管理区域符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议
：
（一）将物业交给业主的建筑面积达物业管理区域总建筑面积50%以上的；
（二）将物业交给第一个业主之日起满两年的；
（三）占全体业主30%以上的业主提议的。
第九条 业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑
面积、住宅套数等因素，按照下列规定确定：
（一）住宅物业，每套住宅建筑面积在140平方米以下的为1票；超过140平方米不足280平方
米的为2票；280平方米以上的为3票。
（二）非住宅物业，每处建筑面积在200平方米以下的为1票；每超过200平方米的增加1票，
但最多不超过30票。
第十条 本规定自2005年10月1日起施行。省人民政府批准、省建设厅199
6年1月28日发布的《云南省城市住宅小区物业管理办法》同时废止。
商洛市人民政府关于印发商洛市中心城区违法建设查处暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府
商洛市人民政府关于印发商洛市中心城区违法建设查处暂行办法的通知
商政发〔2012〕31号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市中心城区违法建设查处暂行办法》已经市政府2012年第10次常务会议审议通过，现印发你们，请严格遵照执行。
商洛市人民政府
2012年8月3日
商洛市中心城区违法建设查处暂行办法
第一条 为了加强商洛市中心城区规划管理，及时查处违法用地和违法建设行为，营造良好城市建设环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中心城区，是指市区北至二龙山水库，东至沙河子镇柴湾村，南至刘湾街道办事处周磨村，西至南秦水库，包括城关、大赵峪、刘湾、陈塬四个街道办事处和杨峪河镇、沙河子镇（简称“四办两镇”）所辖的部分行政区域。
第三条 本办法所称违法建设，是指未取得土地审批手续和《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等法定证件或未按照有关规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。
第四条 本办法所称市管区域是指《商洛市人民政府办公室关于印发调整和完善市区城市管理体制意见的通知》（商政办发〔2010〕153号）文件中明确的17条城市道路及两侧的管理区域；区管区域是指中心城区范围内除市管区域以外的区域。
中心城区新建、改建城市道路及其两侧管理区域和其他区域违法建设查处责任由市政府确定。
第五条 商洛市中心城区违法建设查处工作纳入市政府对区政府、市政府有关部门年度目标责任考核的内容，实行严格考核和责任追究。
第六条 商州区政府对中心城区区管区域内违法建设查处工作负总责，区市容局是查处违法建设的责任主体。“四办两镇”政府是控制违法建设的责任单位，村（居）委会负直接责任。
商州区政府的主要职责是：
（一）对管理区域内的单位和居（村）民进行规划、土地管理、工程建设等法律法规和政策的宣传教育，引导居（村）民自觉遵守城市建设和规划管理等规定。
（二）制定工程监管具体办法，落实违法建设管控、查处工作任务，确定“四办两镇”、社区（村）、组控制违法建设及区城管部门查处违法建设的责任，制定控制指标，并且实行考核。
（三）组织查处各类违法建设行为。
（四）建立违法建设巡查管控制度，落实属地管理责任。“四办两镇”、社区（村）、组在各自管理区域内发现违法建设，应当在第一时间向负有查处职能的部门报告，并且协助有关部门实施强制停工、强制拆除等措施。
（五）及时处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安的突发事件。
第七条 市、区政府有关部门和单位的主要职责是：
城管部门负责建立建设工程监管及违法建设监管、查处台账；依法查处未取得建设工程规划许可证，违反规划审批内容进行违法建设等行为。其中市级城管部门负责监管和查处中心城区市管区域的各类建设工程和中心城区金凤山以南、龟山以北、东龙山以西、构峪收费站以东区域所有以房地产企业、单位及各类组织名义承建的建设工程；区级城管部门负责监管和查处区管区域内除市级城管部门负责监管和查处之外的建设工程。
建设部门负责依法查处施工单位（企业）超越审批范围的建设行为，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工、无资质施工和违反施工资质管理的违法行为，以及违法预售房屋等行为。
规划部门负责对辖区内各类建设工程进行规划审批和批后管理，及时向城管、国土、建设、人防、监察等部门提供建设工程规划审批的具体情况，依法对违法建设提出处理意见，对违法设计单位实施处罚；配合有关部门做好建设工程规划指标的核查和违法建设调查勘验等工作；
国土部门负责查处未经批准非法占用土地、非法转让土地、擅自改变土地批准用途等违法行为；
公安部门负责维护执法现场秩序，依法制止和查处涉嫌妨碍、阻挠国家机关工作人员执行公务或暴力抗法的行为；
监察部门负责检查行政机关及其工作人员在查处违法建设工作中履行职责的情况，依法查处违规违纪问题；
工商、卫生、文化、药监等部门在核发有关许可证和执照时，应当严格审核把关，对有关部门已经确认为违法建筑而申请人作为生产经营场所的，不予核发有关许可证、执照；
人防部门负责依法查处应建未建或违规建设人防工程，擅自改变人防工程结构等违法行为;
供电、供水、供气等市政公用服务单位对已经确认的违法建设，应积极配合有关部门采取停止供电、供水、供气等措施。
市政府督查室负责对违法建设查处工作进行督查，并对督查结果进行通报；
广播电视、报刊等新闻单位应当做好查处违法建设的宣传报道工作。
第八条 市城市管理委员会办公室负责中心城区违法建设查处工作的综合协调、监督检查及年度考核工作，协调处理查处违法建设工作中出现的问题。
市、区政府有关部门、“四办两镇”政府要确定专人做好中心城区违法建设查处工作的联络协调、资料收集整理等工作。
任何单位和个人有权举报违法建设行为。市、区政府有关部门和单位应当公布举报电话，做好有关记录，及时处理举报问题，并将查处情况向举报人进行反馈。要对举报人的情况严格保密，对举报问题经查证属实的，给予举报人奖励。
第十条 建立执法信息通报制度。规划部门对建设工程规划审批后，要及时向市国土、城管、建设、人防、监察等部门和商州区政府提供审批项目的《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》，《建筑总平面图》、《各楼层平面图》等相关建设图纸及四址、高度、层数、面积、使用性质、退让红线距离、建筑密度、容积率、绿化率等规划审批资料。
第十一条 城管、建设、规划、国土、人防等部门对在检查中发现或接到群众举报的违法建设行为、受理的违法建设案件，应当在一个工作日内进行核查，对属于本部门职责范围的，应当在一个工作日内予以立案并及时采取控制措施，对不属于本部门职责范围但涉及其他部门职责的，应当在一个工作日内将案件函告其他相关部门，并且实行送达签收。
第十二条 有关部门在查处违法建设行为时，发生执法管辖不明或者有争议的，应当按照以下原则确定主要查处部门：
（一）对未取得用地审批手续进行违法建设的行为，由国土部门负责监管和查处；
（二）对有合法用地手续但无建设工程规划许可手续或违反建设工程规划许可内容的违法建设行为，由城管部门负责监管和查处；
（三）对有合法规划审批手续但无建筑工程施工许可手续或违反建筑工程施工、建筑工程质量安全等管理规定的违法建设行为，由建设部门负责监管和查处。
各有关部门应当在各自职责范围内，积极配合主要查处部门对违法建设进行依法查处。
第十三条 商州区政府、市政府有关部门应当定期向市城市管理委员会办公室报送建设工程监管及违法建设查处情况，做好汇总分析，提出有针对性的改进措施。
第十四条 对违法建设行为尚未处理到位的，有关部门不得组织竣工验收；对已确定拆除的违法建设，有关部门不得为其补办规划等审批手续。
第十五条 在城市建设拆迁中，对违法建设一律不予补偿。
第十六条 市、区政府有关部门在发现违法建设后，依据各自法定职责，及时向当事人送达《责令停止违法行为通知书》、《限期改正违法行为通知书》和《违法建设通知书》等，并采取严格的控制措施，责令当事人停止建设，同时进行立案调查、建立档案，在职责范围内能够自行处理的，自行处理；对于重大、疑难、复杂或影响较大的违法建设案件，应当及时将处理意见报市城市管理委员会办公室，经市城市管理委员会研究后，由有关部门依法分别作出处理。
第十七条 市、区政府有关部门依法作出责令违法建设当事人停止违法行为或者限期拆除决定，当事人拒不执行的，由有关部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第十八条 对应当拆除的违法建设，在当事人自行拆除期限内，由有关部门确定专人跟踪拆除，实行监督，防止发生抢建行为。
第十九条 由商州区政府、市城管局分别牵头负责，有关部门配合，每年组织开展两次建设工程集中清查及违法建设集中治理专项活动，对违法建设情节严重、社会影响恶劣的，实行集中整治。
第二十条 商州区政府、市政府有关部门应积极履行职责，对未能有效遏制和查处违法建设行为的，取消年度评选先进资格，并予以通报批评。
监管区域内每年发生2起以上严重影响城市规划的违法建设，责任单位的主要负责人要向市政府写出书面检查，并牵头组织查处；对发生大规模抢建事件、违法建设数量居高不下、在社会上造成严重不良影响的，依照有关规定追究有关单位主要负责人和有关人员的责任。
第二十一条 规划勘察设计单位未按规划部门提供的规划设计条件进行工程设计的，规划部门不予受理该设计项目并责令改正，对拒不改正或再次违反上述规定的，一年内不得受理其设计的有关项目。
第二十二条 建筑施工企业承接无建设工程规划许可证的建设工程或未按规划图纸进行施工、改变建筑结构、违反容积率管理办法等有关规定的，由有关部门依法予以查处，对拒不改正或再次违反上述规定的，一年内不准其参与我市建筑行业招投标，在资质年检时不予通过或降低资质等级；对房地产开发企业违法建设的商品房开发项目，建设部门不得为其颁发《商品房预售许可证》，不得对属于违法建设的房屋办理房屋产权登记、房屋租赁、转让等手续。
第二十三条 在查处违法建设工作中，对阻碍行政机关工作人员依法执行公务以及暴力抗法的违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国家机关、企事业单位及其工作人员实施、参与、包庇、纵容违法建设，阻挠违法建设查处工作的，按照有关规定由具体负责查处的部门建议由其所在单位、上级主管部门或者监察部门进行处理。
第二十五条 市、区政府有关部门和单位不认真、正确履行职责，对违法建设行为不制止、不查处，或者制止不力、查处不到位，或者滥用职权、徇私舞弊，造成不良影响或严重后果的，依照有关规定追究有关部门和单位人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 各县区政府可以参照本办法，制定城镇查处违法建设实施办法。
第二十七条 本办法自2012年9月1日起施行，至2014年8月31日废止。
