全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议

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国家税务总局


国家税务总局关于车辆购置税机构划转后有关财务问题的通知
国税函[2004]1376号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　2005年1月1日车辆购置税（以下简称“车购税”）正式移交国家税务局征收，根据《国家税务总局、交通部、人事部、财政部、中央编办关于做好车辆购置税费改革人员财产业务划转移交工作的通知》（国税发〔2004〕144号）和全国车辆购置税费改革工作会议精神，以及财政部2005年对国家税务局系统预算安排情况，现对国家税务局系统车辆购置税费改革近期过渡性财务工作有关事项通知如下：
　　一、预算问题
　　在财政部未明确车购税人员经费预算之前，总局暂以车购税划转人员平均数为标准按月预拨车购税经费。预拨经费用于车购税征收工作日常必要的开支，不得用于固定资产购置、基本建设等专项经费支出。征收场所建设、固定资产购置等专项经费支出，待资产划分和财政部预算明确后再根据资产划分情况及工作需要有计划地进行安排。
　　财政部预算正式批复后，总局将根据预算批复情况核定各省车购税经费预算。
　　二、核算单位和银行账户问题
　　车购税机构划转后，总局对会计核算单位暂不做统一规定，由各地根据车购税机构设置情况自行决定。
　　车购税机构划转后，原独立核算单位使用的银行账户、支票、财务图章等应停止使用，待审计后予以撤销。各地根据车购税会计核算单位设置的具体情况，按照银行账户的有关规定，办理新开银行账户的相关手续。
　　三、会计科目问题
　　独立核算的车购税单位，收支科目暂按照目前国税局系统行政单位使用的科目设置账簿，同时，在“拨入经费”科目的中央财政拨款下增设“车购税征管人员经费”。
　　报账制的车购税单位，主管财务部门应分别在“拨入经费”和“拨出经费”科目的中央财政拨款下增设“车购税征管人员经费”科目；在“税务经费支出”科目的“项目经费支出”下增设“车购税公用支出”科目，并在此科目下增设“办公费”、“印刷费”、“水电费”、“邮电费”、“取暖费”、“交通费”、“差旅费”、“会议费”、“培训费”、“招待费”、“福利费”、“劳务费”、“租赁费”、“物业管理费”、“维修费”、“办公设备购置费”、“交通工具购置费”、“图书资料购置费”和“其他”等19个明细科目（记账级）。车购税机构的人员支出（含对个人和家庭的补助支出）不单独设置会计科目，与主管财务部门的“人员支出”、“对个人和家庭的补助支出”共用科目核算。
　　四、财产移交问题
　　各地原车购税机构的全部资产由财政部委托审计部门审计，审计后按照国税部门接收人员和交通部门安置分流人员的比例进行划分。
　　财产移交范围包括固定资产和流动资产，固定资产包括房屋及建筑物、一般设备及其他固定资产；流动资产包括现金、银行存款、各类基金、有价证券、库存材料等。
　　为保证车购税征管工作正常运转，对用于车购税征管的电脑、服务器、设备、交通工具和办税场所等财产，作为划转资产的一部分，原则上须整体移交给国税部门。无论原车购税机构办税场所审计后是否能整体移交给国税部门，过渡期新的车购税征管机构仍在原车购税办税场所办公。
　　划入国税部门的固定资产，应按照《国家税务系统固定资产管理办法》的规定办理入库入账等手续。
　　五、其他
　　接到通知后，各省财务部门应抓紧对各级会计单位2005年账簿设置软件进行调整，总局不再下发调整参数。同时，应做好车购税独立会计核算单位会计人员的财务软件和固定资产管理软件的培训工作。
　　审计后关于财产交接的具体办法和要求，另行通知。
国家税务总局
二○○四年十二月十五日




山东省人民政府


山东省海域使用管理规定
山东省人民政府



《山东省海域使用管理规定》业经省政府批准，现予发布施行。


第一条 为了加强海域使用管理，合理开发利用海域资源，保护海域生态环境，维护海域使用者的合法权益，促进海洋经济持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称海域，是指毗邻本省行政区域海岸线向海一侧内海和领海的水面、水体、海床和底土。
本规定所称海域使用，是指在某一固定海域连续从事3个月以上排他性的开发利用活动。
第三条 凡在本省毗邻海域从事开发利用活动的单位和个人，均应遵守本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 海域属于国家所有。任何单位和个人不得破坏海域生态环境和擅自占用海域。
第五条 海域使用实行使用证制度和有偿使用制度。
需使用海域的单位和个人，应当依照本规定领取海域使用证后方可使用海域。
第六条 省海洋行政主管部门负责本省毗邻海域使用的监督管理。
沿海市地、县（市）海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。
第七条 海域使用实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。
第八条 省、市地、县（市）海洋行政主管部门，应当根据国民经济和社会发展计划以及海域的自然环境，会同有关部门编制海域使用规划。
海域使用规划，要与海洋功能区划和城市总体规划、环境保护规划相衔接，明确划分开发利用海域、治理保护海域、特别利用海域和保留海域。
第九条 海域使用规划，须经同级人民政府审查，报上一级人民政府批准，由海洋行政主管部门实施。
第十条 需要使用海域的单位和个人，应当提前向海域所在地县级以上海洋行政主管部门提出申请，并按本规定批准权限上报审批。
第十一条 审批机关应当自收到申请之日起30日内作出答复。
对批准使用海域的，颁发海域使用证；对不予批准的，应当向申请者说明理由。
第十二条 使用海域3000亩以上10000亩以下（围海300亩以上、填海100亩以上）的，须经省海洋行政主管部门提出审查意见，报省人民政府批准。
使用海域1000亩以上3000亩以下（围海100亩以上300亩以下、填海100亩以下）的，须经市地海洋行政主管部门提出审查意见，报市地人民政府、行署批准。
使用海域1000亩以下（围海100亩以下）的，须经县（市）海洋行政主管部门提出审查意见，报县（市）人民政府批准。
第十三条 同一项目需要使用海域的总面积，应当依据总体设计一次提出申请，不得化整为零，分散报批。
对同一海域有两个以上单位或个人提出使用申请时，由海洋行政主管部门按照审批权限，通过公开招标，确定使用者。
跨行政区域毗邻海域使用项目，由其共同的上一级海洋行政主管部门审查，并报同级人民政府批准。
第十四条 工程建设项目需要使用海域的，项目建议书及可行性论证报告报项目主管部门审批前，应当由海洋行政主管部门签署海岸工程建设项目意见书。
第十五条 海域使用审批，应当遵循以下原则：
（一）有利于维护国家安全；
（二）有利于保护海域生态环境和资源可持续开发利用；
（三）有利于保护海域自然景观；
（四）有利于发挥海域整体功能；
（五）符合海域使用规划和海洋功能区划。
第十六条 经批准使用海域的，应当按照海域使用证规定的用途从事开发利用活动。
改变海域使用证规定用途的，应当到原审批机关进行变更登记；海域使用证有效期满需要继续使用的，应当重新换证。
第十七条 国家建设需要使用已经确定使用权的海域，原使用者应当服从。建设单位应当给予原使用者适当的经济补偿。
第十八条 本规定施行前已经使用海域的，应当在本规定施行之日起半年内，向海洋行政主管部门登记备案，领取海域使用证。
第十九条 海域使用证由省海洋行政主管部门统一印制。
第二十条 凡按本规定获准使用海域从事生产经营活动的，必须依法缴纳海域使用金。
第二十一条 海域使用金由县级以上海洋行政主管部门代收，全额上缴财政，专项用于海域开发、保护和管理。
海域使用金的具体征收和使用管理办法，由省财政部门会同省海洋行政主管部门根据国家有关规定制定，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 自批准使用海域之日起满1年未开发利用、或未按海域使用证规定的用途使用海域、或自本规定施行之日起满半年未向海洋行政主管部门登记备案的，由海洋行政主管部门责令限期改正，给予警告，可并处1万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定，转让、出租、抵押海域使用权的，由海洋行政主管部门收回海域使用权，可并处2万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定，强行占用海域或擅自围海、填海的，由海洋行政主管部门责令停止违法活动，恢复原状，并处以3万元以下罚款。
第二十五条 海洋行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 依照本规定实施的罚款，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可以申请复议或者依法提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定自1998年8月1日起施行。



1998年7月6日