关于聘用退休干部、退休工人若干问题的暂行规定
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关于聘用退休干部、退休工人若干问题的暂行规定
上海市政府
关于聘用退休干部、退休工人若干问题的暂行规定
上海市政府
为了进一步发挥退休干部和退休工人在四化建设中的作用，加强对退休干部和退休工人聘用工作的管理，促进社会主义经济的发展，现就本市聘用退休干部和退休工人的若干问题，作如下规定：
一、关于聘用退休干部和退休工人的对象和条件。
凡是按照国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》退休（含提前退休）的干部和工人，如工作需要，身体健康状况又能胜任的，均可接受聘用。
退休后去外省市（含农村）落户的退休干部和退休工人，如有技术或业务专长的，经退休干部原单位所属公司一级人事（干部）部门或退休工人原单位所在地的区（县）劳动局同意后，也可接受聘用。
退休干部、退休工人的原单位、原系统或本市集体经济单位，为解决生产技术难题、传授技艺、培训专门人才等需要聘用这些退休干部或退休工人时，应准许优先聘用。原单位、原系统不聘用的退休干部和退休工人，其他单位需要聘用时，原单位、原系统应予积极支持。
二、关于聘用退休干部和退休工人的审批手续。
聘用退休干部：本市单位聘用的，由聘用单位的人事（干部）部门征得退休干部原单位同意，办理聘用手续；外地单位聘用的，由聘用单位的人事（干部）部门持县以上人事部门介绍信，直接与本市退休干部原单位的上级主管部门的人事（干部）部门商定办理聘用手续。
聘用退休工人：本市单位聘用的，由聘用单位征得退休工人原单位同意后，向退休工人居住地的街道（镇）劳动服务所申请，办理介绍手续；也可以由街道（镇）劳动服务所与退休工人原单位联系，并征得同意后，办理介绍手续。聘用期限由聘用单位与受聘的退休工人协商确定；期满
需要续用的，重新办理聘用手续。外地单位聘用的，需持县以上劳动人事部门介绍信，与本市退休工人居住地的区（县）劳动局联系，经同意后，介绍给有关部门或单位商定聘用对象，由街道（镇）劳动服务所办理介绍手续。聘用期限，一般为半年至一年；期满需要续用的，应重新申请办
理聘用手续。
聘用退休干部或退休工人，应由聘用单位和受聘的退休干部或退休工人签订合同，明确聘用单位与受聘用者双方的义务和权利。
本市或外地单位聘用本市退休工人的，应向退休工人居住地的街道（镇）劳动服务所缴纳管理费。管理费按月计算，收费标准为退休工人原工资的百分之五，可以按月缴纳，也可以按合同期限一次缴清。这项费用除用于支付聘用工作专职人员的工资和聘用管理工作必要支出外，其余作
为退休工人活动基金，专项储存、专款专用。
三、关于退休干部和退休工人受聘期间的待遇。
（一）聘用的退休干部或退休工人，在聘用期间不参加聘用单位收入分配，原单位仍发给退休费和其他劳保福利待遇。聘用单位发给受聘人员的原工资与退休费的差额。聘用期间的奖金、津贴，以及发生因工伤残、因工死亡后所需的费用，按聘用单位现行规定，由聘用单位负担。
聘用有技术或业务专长的退休干部或退休工人传授技艺、培养专业人才、解决生产难题或担任技术指导的，聘用单位可根据其技术高低、贡献大小，适当发给技术津贴。对少数有特殊贡献的退休干部或退休工人，聘用单位还可以在年终或解聘时，按照其经济成果，酌情发给一次性津贴
；有创造发明和重大科研成果者，应按国家规定同样发给奖金。
外地单位聘用本市退休干部、退休工人的，应负担受聘人员的个人医疗费用，并按财政部《关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定》发给地区生活补贴。
（二）退休干部和退休工人参加社会公益活动或其他义务工作，例如街道、里弄工作等，其退休费和劳保福利待遇等仍由原单位发给。
四、加强管理。
区、县和各单位劳动人事部门，应切实加强对聘用退休干部和退休工人的管理工作。为了适应聘用单位的需要，对有技术专长的退休干部、退休工人要按人登记立卡，把情况掌握起来，并有计划地组织他们开展技术指导和咨询服务等工作，为四化建设贡献力量。为了掌握退休干部、退
休工人的情况，以便更好地为聘用单位服务，要督促聘用单位按规定办理聘用手续；对多次催促仍拒不办理聘用手续的单位，应通知其主管部门严肃处理。
五、本暂行规定经市人民政府批准，于一九八四年十月一日起施行。一九八一年发布的《关于聘用退休工人担任技术指导若干问题的暂行规定》和一九八二年发布的《关于聘用退休干部若干问题的处理意见的通知》同时废止。
1984年8月30日
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知（摘要）
国务院办公厅
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知（摘要）
国务院办公厅
近几年来，由于大量非碘盐充销食盐市场，使我国碘缺乏病明显回升，严重危害人民群众的身体健康，党中央、国务院对此十分重视。为了避免碘缺乏病的危害，保障全国人民的身体健康，国务院决定实施食盐全面加碘项目。为搞好这一项目并按期完成任务，经国务院同意，现将有关
事项通知如下：
一、国家实施食盐加碘项目的总体方案和进度
食盐加碘项目是由分布于全国20多个省、自治区、直辖市的100个左右的子项目组成，分为生产食盐加碘和销区食盐补碘两部分。该项目由加工盐厂改造、食盐加（补）碘、改进包装、质量控制和职工培训等部分组成。国家批准加碘盐项目建议书和可行性报告后，各有关部门和地
方要认真做好前期工作，争取尽快开工建设，确保1996年底形成生产能力。为加强加碘盐项目的领导，请国家计委牵头，中国轻工总会、财政部、卫生部和国家开发银行等部门要密切合作，抓好加碘盐项目的实施。
二、要求各地方做的几项工作
（一）各省、自治区、直辖市人民政府要提高对实施加碘盐项目的重要性和深远意义的认识，加强领导，精心组织，在时间紧、任务重的情况下，把本地区内的加碘盐项目协调好。同时，按管理程序抓紧项目的前期工作。在国家批准全国加碘盐项目建议书后，各地区要据此逐一编制本
地区内项目的可行性研究报告，报送国家计委和中国轻工总会。在国家批准可行性研究报告后，各地区要为项目的开工建设做好一切工作。
（二）各地要切实落实加碘盐项目的地方配套资金。这项资金主要从地方应收的盐业发展基金中解决。在上报项目可行性研究报告的同时，要将本地区内项目配套资金落实的方案和有关材料一并上报。为保证项目的顺利实施，各地要在政府的统一领导下，由计委牵头，指定专人负责，
有关部门要密切配合，做好本地区内项目的协调和资金筹措工作，要加强盐业发展基金的征收和管理，保证资金及时到位，并监督、指导加碘盐企业做好项目的实施工作，确保加碘盐项目按时建成、验收合格并交付使用。
1994年6月30日
财政部关于《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》的补充通知
财政部
财政部关于《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》的补充通知
财库[2008]62号
各中央财政国库集中支付代理银行：
为了进一步做好中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评工作，建立健全有效的激励和约束机制，根据《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》（财库[2006]41号，以下简称《办法》），结合代理业务发展的新情况和新问题，现将有关事项补充通知如下：
一、关于综合考评业务范围的界定
纳入中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评范围的，除财政直接支付业务和财政授权支付业务外，还包括中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务和公务卡相关业务。
二、关于中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务和公务卡相关业务的考评
（一）中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务的考评包括：代理银行是否及时、规范、准确地向财政国库动态监控系统反馈专项资金指定账户支付信息；相关信息要素是否齐全；是否按照要求与监控系统对账等。
（二）公务卡相关业务的考评是对代理银行作为公务卡发卡银行，在公务卡业务的组织管理、资金支付和信息反馈等方面进行考核评价。包括：
1.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，定制公务卡，并及时为预算单位工作人员办理公务卡。
2.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，及时、准确、规范地为预算单位和持卡人办理公务卡支付、还款等有关业务。
3.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，及时、准确向财政国库动态监控系统反馈零余额账户向公务卡账户的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息，向持卡人反馈资金还款信息。
4.代理银行是否按照公务卡管理要求，及时开发公务卡支持系统，并通过及时对公务卡支持系统进行维护、升级等措施确保系统运行安全、高效、便捷。
5.其他违反公务卡管理有关规定的行为。
对于代理银行违反上述考评规定的行为，财政部国库管理部门对照《办法》相应条款，实行扣分处理。
三、关于年度业务规模大小标准的划分
《办法》第十九、二十和二十一条规定：对于代理银行违规行为，区分年度业务规模大小按次扣分。其中，年度业务规模大小的划分标准是：银行年度代理业务规模占总规模的比重高于平均水平的代理银行为年度业务规模相对较大的代理银行，低于平均水平的代理银行为年度业务规模相对较小的代理银行。年度业务规模较大的代理银行按下限扣分；年度业务规模较小的代理银行按上限扣分。
银行年度代理业务规模占总规模的比重，由银行年度代理财政直接（授权）支付金额占财政部年度财政直接（授权）支付总金额的比重与年度代理财政直接（授权）支付笔数占财政部年度财政直接（授权）支付总笔数的比重，算术平均后得出。
四、关于代理银行协议履行问题的收集
根据《办法》第十八条有关规定，进一步健全和完善代理银行协议履行问题的收集工作机制：
（一）建立业务检查制度。财政部国库管理部门对代理银行业务处理能力、内控管理和业务操作的规范性等进行检查，同时不定期走访中央预算单位，对代理银行协议履行问题实施考评。
（二）设立意见反映电话和意见箱。中央预算单位可拨打010-68552297，68552046或发送电子邮件至YHWT＠mof.gov.cn，向财政部国库管理部门反映或投诉代理银行服务质量问题。
五、关于综合考评结果的运用
财政部国库管理部门根据年度综合考评结果，在中央一级预算单位和中央财政国库集中支付代理银行范围内对代理业务水平等级为优或良的代理银行进行通报表扬。财政部国库管理部门将综合考评结果、有关扣分情况、业务代理手续费浮动情况、预算单位对代理银行的意见和有关管理建议反馈代理银行。代理银行应对综合考评揭示和反映的问题，予以关注和改进，并及时向财政部国库管理部门报送有关工作改进情况。
二○○八年九月二日
