中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）
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中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）
交通部
中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）
1990年9月28日，交通部
第一章 总 则
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及国家有关港航监督法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国内河通航水域航行、停泊和作业的有违反水上交通安全管理行为（以下简称违章行为）的船舶、排筏、设施及其所有人、经营人（以下统称所有人）、船员和其他有关单位、个人。
第三条 港航监督机构是依照本规定对违章行为行使处罚权的主管机关。
第二章 处罚的种类和运用
第四条 对违章行为的处罚分为：
（一）警告；
（二）扣留或者吊销证书、证件；
（三）罚款。
第五条 第四条第（二）、（三）项之处罚可以单处，也可以并处。
第六条 主管机关依照本规定给予违章单位和人员的处罚，并不免除有关单位和人员按主管机关要求纠正缺陷的责任。
第七条 因施救、抢险、救灾、抢修助航设施等紧急情况而发生违章行为未造成严重后果的，不予处罚。
第八条 对有下列情形之一的，可处以口头警告或者书面警告：
（一）情节轻微，经教育予以纠正的；
（二）初次违章并未造成严重后果，主动承认错误且及时予以纠正的。
处以书面警告，应将违章情况记载在船员服务簿内。
第九条 对有下列情形之一的，根据情节予以罚款、扣留或者吊销证书、证件：
（一）情节较严重的；
（二）屡教不改的或者限期纠正而逾期不改的；
（三）不服从主管机关管理的；
（四）阻碍甚至拒绝港航监督人员执行公务的；
（五）怂恿、指使他人违章的。
第十条 同一当事人有两种以上违章行为的，应当分别处罚，合并执行；两个以上当事人共同违章的，视情节轻重，分别处罚。
第十一条 违章人员同时又是所有人时，按本规定有关所有人的规定处罚。
第三章 违章行为和处罚
第一节 违反船员管理规定的行为和处罚
第十二条 船舶、排筏或者设施上人员有下列违章行为之一的，对违章人员予以口头警告或者处以50元以下罚款；船舶、排筏或者设施所有人确有过错的，还应对所有人处以书面警告或者500元以上至1000元以下罚款：
（一）未在船员服务簿上办理签证的；
（二）违反有关船员职务规定的。
第十三条 船员有下列违章行为之一的，对违章人员处以书面警告、50元以上至100元以下罚款或者扣留证书、证件1至6个月；船舶所有人确有过错的，还应对所有人处以书面警告或者500元以上至1000元以下罚款：
（一）超越船员职务适任证书所载职务任职的；
（二）超越船员职务适任证书所载航线范围航行的；
（三）超越船员职务适任证书所载船舶等级任职的；
（四）船员职务适任证书适用船舶种类与实际所在船舶种类不符的。
第十四条 船舶、排筏或者设施上人员有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款、扣留证书、证件6至12个月或者吊销证书、证件，并对所有人处以1000元以上至2000元以下罚款：
（一）使用他人船员职务适任证书、证件的；
（二）涂改、伪造、转让、出租或者出售船员职务适任证书、证件的；
（三）向主管机关提供虚假证明材料，伪造水上资历或者以舞弊方式获取船员职务适任证书、证件的；
（四）船员职务适任证书失效而继续使用的。
有前款（四）项违章行为的，应同时没收该失效证书。
第十五条 有下列违章行为之一的，对所有人处以1000元以上至1500元以下罚款：
（一）持证船员配备不足的；
（二）在船舶员未持船员服务簿的。第二节 违反船舶管理规定的行为和处罚
第十六条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以书面警告、50元以上至100元以下罚款或者扣留证书、证件3至6个月：
（一）办理船舶进出港口签证时，不如实填报船员配备、装载情况的；
（二）不按规定缴纳规费的。
第十七条 船舶、设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款或者扣留证书、证件6至12个月：
（一）超过检验证书中所规定检验期限的；
（二）船舶登记证书或者检验证书中重要记载事项变异而未重新办理变更手续的；
（三）船舶进出港口不按规定办理进出港口签证的；
（四）涂改或者故意不按规定填写航行日志、轮机日志的；
（五）涂改或者故意使用过期的船舶登记证书、船舶检验证书的。
第十八条 有第十七条（一）、（二）项违章行为之一的，除对违章人员处罚外，还应对所有人处以书面警告或者500元以上至1000元以下罚款。
第十九条 船舶有下列违章行为之一的，对违章人员处以200元以上至300元以下罚款，并对所有人或者有关单位处以1000元以上至2000元以下罚款：
（一）伪造船舶登记证书的；
（二）谎报事实申请船舶登记的；
（三）已在一地登记机关登记的船舶改在另一地登记不注销原登记又隐匿不报的；
（四）无船舶登记证书的；
（五）无船舶检验证书的。
第二十条 船舶有下列违章行为之一的，对所有人处以书面警告或者500元以上至1000元以下罚款：
（一）不按规定办理船舶所有权登记的；
（二）不按规定办理抵押、租赁、注销或者恢复船舶所有权登记的；
（三）应配备而未配备航行日志、轮机日志的；
（四）无航行签证簿的；
（五）按国家规定必须投保船舶险的船舶不办理投保的或者无保险文书、证明文件的。
第二十一条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以书面警告、50元以上至100元以下罚款或者扣留证书、证件1至3个月；船舶、排筏或者设施所有人确有过错的，还应对所有人处以500元以上至1000元以下罚款：
（一）操纵设备不合格的；
（二）无线电设备不合格的；
（三）灯光信号设备配备不齐全或者不合格的；
（四）消防设备配备不齐全或者不合格的；
（五）救生设备配备不齐全或者不合格的；
（六）其他有关航行安全设备不齐全或者不合格的。
第二十二条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对所有人处以1000元以上至1500元以下罚款：
（一）夜航船舶未配备合格灯光信号的；
（二）未配备合格消防设备的；
（三）未配备合格救生设备的；
（四）未配备合格应急电源设备的。
第二十三条 有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款，扣留证书、证件6至12个月或者吊销证书、证件：
（一）装运危险货物不按规定办理申报手续和许可证的；
（二）装运危险货物不按规定配载或者未征得港航监督机关同意擅自改变经港航监督机关核定的配载舱图进行作业的；
（三）隐瞒谎报危险货物品种的；
（四）危险货物没有包装标志或者标志不明的；
（五）使用不具备条件的船舶装卸机具装卸危险货物的；
（六）船舶在不具备条件的地点装卸危险货物的；
（七）不具备条件的船舶装运危险货物的；
（八）在装卸、运输危险货物过程中，发生散漏、落水或者其它事故，未立即采取妥善处理措施或者不向港航监督机关报告的；
（九）使用集装箱装运危险货物，装载不符合安全要求即出具装箱证明的；
（十）违反其他有关危险货物管理规定的。
第二十四条 外国藉船舶有下列违章行为之一的，处以10000元以上至30000元以下罚款：
（一）未经主管机关批准和检查，擅自进出中华人民共和国内河通航水域及其港口的；
（二）未经引航员引领，擅自进出港口或者在港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸点的；
（三）违反外国藉船舶管理的其他特别规定的。第三节 违反水上交通秩序管理规定的行为和处罚
第二十五条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对违章人员予以口头警告或者处以50元以下罚款：
（一）违章使用探照灯影响他船航行的；
（二）不按规定使用甚高频无线电话的；
（三）不按规定通报船位的；
（四）挂奖机船拖带航行的；
（五）未经主管机关同意，随意锚泊或者穿越锚地的；
（六）系靠、锚泊时，超过规定的界限或者尺度的；
（七）不服从码头（锚地）管理人员指泊、管理的；
（八）不按规定显示停泊信号的；
（九）违反其他有关航行、停泊和作业规定的。
第二十六条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以书面警告、50元以上至100元以下罚款或者扣留证书、证件3至6个月：
（一）拖带超长、超高、超宽物体或者装载不良航行的；
（二）在能见度不良时，不按规定显示信号的；
（三）采用不能保障自身安全和危及其他船舶、排筏、设施、堤防安全的航速航行的；
（四）不遵守交通管（控）制区、通航密集区或者其他航行条件受到限制区域的特别规定的；
（五）任意抢槽、抢航、抢打滩、强行横越或者追越他船的；
（六）强行吊挂在他船后航行的；
（七）大风、大雾或者洪水陡涨期不能保障自身安全而冒险航行的；
（八）在主航道上任意锚泊或者作业的；
（九）在受到限制的水域或者其他禁止锚泊的地方锚泊或者系靠的；
（十）锚泊时未按规定配足值班人员的。
第二十七条 船舶、排筏或者设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款或者扣留证书、证件6至12个月：
（一）超载运输或者不具备载客条件私自搭客的；
（二）不按核定航区航行的；
（三）航行中不按规定交换会船信号和避让的；
（四）擅自进入禁航区的；
（五）未经主管机关批准进行明火作业的。
第二十八条 有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款：
（一）擅自在习惯航道内设置固定网具和拦河捕捞网具、种植水生物的；
（二）向航道倾倒砂石和废弃物的；
（三）得知有碍航行安全的沉船、沉物不报告的。
（四）发现助航设施损坏、失效、移位或者流失不报告的；
第二十九条 碰撞助航标志而造成标志损坏、失效、移位或者流失，隐瞒不报的，对违章人员处以200元以上至300元以下罚款，扣留证书、证件6至12个月或者吊销证书、证件。
第三十条 私设渡口或者私自搭（载）客、货渡运的，对违章人员处以300元罚款，并应对所有人处以2000元罚款。
第三十一条 有下列违章行为之一的，对违章单位处书面警告或者1000元以上至2000元以下罚款：
（一）擅自使用岸线水域构筑设施的；
（二）擅自设置禁航区、进行水上水下施工或者体育竞赛以及其他有碍交通安全活动的；
（三）擅自划定和使用锚地、停泊区的；
（四）对有碍航行安全的沉船、沉物不按规定设置标志的；
（五）对影响航行安全和有潜在危险的沉没物、漂流物不按限定的时间打捞、清除的；
（六）擅自打捞或者拆除通航水域内的沉船、沉物的。第四节 违反水上交通事故管理规定的行为和处罚
第三十二条 船舶、设施有下列违章行为之一的，对违章人员处以书面警告或者50元以上至100元以下罚款，并对船舶、设施处以200元以上至500元以下罚款：
（一）未按规定时间向主管机关提交《水上交通事故报告书》的；
（二）《水上交通事故报告书》内容不真实或者填写不符合规定要求，影响调查处理工作或者造成有关部门不应有损失的；
（三）船舶、设施因水上交通事故遭受损害，影响航行安全，不按规定申请有关部门进行检验或者鉴定、或者不向主管机关提交检验、鉴定报告副本备案的。
第三十三条 发生水上交通事故，有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款，并对船舶、排筏、设施或者单位处以500元以上至1000元以下罚款：
（一）拒绝接受主管机关调查的；
（二）在接受主管机关调查时，故意隐瞒事实或者提供虚假证明的。
第三十四条 发生水上交通事故，有下列违章行为之一的，对违章人员处以100元以上至200元以下罚款或者扣留证书、证件6至12个月，并对船舶、设施处以1000元以上至2000元以下罚款：
（一）遇难的船舶、设施在能够自救的情况下不组织自救的；
（二）发生碰撞事故的船舶，在不严重危及自身安全的情况下，擅自驶离事故现场的；
（三）发生水上交通事故，在有可能的情况下不以最迅速的方式向主管机关报告的。
第三十五条 发生水上交通事故，有下列违章行为之一的，对违章人员处以200元以上至300元以下罚款、扣留证书、证件12至18个月或者吊销证书、证件，并对船舶处以2000元以上至3000元以下罚款：
（一）过往事故现场的船舶发现有人遇险、遇难或者收到求救信号，在不严重危及自身安全的情况下，不提供救助，或者不服从主管机关的统一救助指挥的；
（二）造成其他船舶沉没或者人员落水隐匿不报，或者在无正当理由的情况下不尽力救助遇险、遇难人员，致使人员伤亡扩大的；
（三）发生水上交通事故后，故意向主管机关谎报情况或者潜逃的。
第四章 处罚权限与执行
第三十六条 对违章行为的处罚，除另有专门规定外，由行为发生水域有管辖权的港航监督机关执行。
第三十七条 发现有违章行为，港航监督机关应向违章人员或者单位送达《违章通知书》，对违章船舶应同时收存船舶或者船员证书、证件。然后作出违章处罚决定，并向违章人员或者单位送达《违章处罚通知书》。
第三十八条 对违章人员处以口头警告或者50元以下罚款，由现场执行公务的港航监督人员当场执行。
第三十九条 对违章人员处以书面警告或者50元以上至100元以下罚款，由基层港航监督机关执行。
第四十条 对违章人员处以100元以上至200元以下罚款、扣留证书、证件1个月的处罚和对违章船舶、排筏、设施、单位或者所有人处以书面警告或者200元以上至500元以下罚款的处罚，由县级港航监督机关或者交通部长江、黑龙江港航监督局所属港航监督处批准后执行。
第四十一条 对违章人员处以200元以上至300元以下罚款、扣留证书、证件2至6个月的处罚和对违章船舶、排筏、设施、单位或者所有人处以500元以上至1000元以下罚款的处罚，由地、市港航监督机关或者交通部长江、黑龙江港航监督局所属港航监督局（分局）批准后执行。
第四十二条 对违章人员处以扣留证书、证件7至18个月或者吊销证书、证件的处罚和对违章船舶、设施、单位或者所有人处以1000元以上至2000元以下罚款的处罚，由省、自治区、直辖市港航监督机关或者交通部长江、黑龙江港航监督局批准后执行。
第四十三条 被吊销的证书、证件应转交原签发证书机关注销。
第四十四条 本规定对船舶的违章人员或者所有人的罚款数均为基数，该基数是对50总吨至未满200总吨或者36．8千瓦至未满147千瓦船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款数。
第四十五条 对未满50总吨或者未满36．8千瓦船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款，按基数的二分之一处罚。
第四十六条 对200总吨至未满600总吨或者147千瓦至未满442千瓦船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款，按基数的两倍处罚。
第四十七条 对600总吨至未满1600总吨或者442千瓦至未满1500千瓦船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款，按基数的三倍处罚。
第四十八条 对1600总吨以上或者1500千瓦以上的船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款，按基数的五倍处罚。
第四十九条 对外国籍船舶的违章人员或者所有人违章行为的罚款，除本规定另有规定外，根据具体情况，按不超过基数的十倍处罚。
第五十条 主管机关收到罚款后，应当给被处罚人员或者单位开具统一印制的收据。罚款按有关规定上交财政。罚款以人民币计收。
第五十一条 当事人对主管机关的处罚不服时，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级机关申请复议，或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第五十二条 进入内河通航水域的海船，有本规定第三章第一节和第二节所列违章行为的，按《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》第三章第一节、第三节、第五节中相应条款处罚，没有规定的，按本规定处罚。
第五十三条 本规定没有明文规定的违章行为，可以比照本规定最相类似的规定处罚。
对违反海员证管理行为或者船舶污染水域违章行为的处罚，按国家有关规定执行。
第五十四条 军用船舶、公安船舶、渔船有《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五十四条、第五十五条规定以外的违章行为的，适用本规定。
第五十五条 除另有规定外，本规定所列扣留或者吊销证书、证件，系指违章人员的职务适任证书、证件。
第五十六条 本规定所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第五十七条 本规定由交通部解释。
第五十八条 本规定自一九九零年十月一日起实施。本规定实施前交通部和各地交通部门制定的有关水上交通安全管理违章处罚规定（办法）与本规定相抵触时，按本规定执行。
违字第 号
违 章 通 知 书
＿＿＿＿＿＿＿＿：
你于19 年 月 日 时，在 因
构成违章。现收存 证书，
请于19 年 月 日到 接受处理。
监督员（签章）
当事人或船长（签章）
一九 年 月 日
本通知书有效期 天，在有效期内仍可航行。
签发机关（章）
一九 年 月 日
字第 号
违章处罚通知书
船名（姓名）＿＿＿＿＿＿＿＿＿船籍港＿＿＿＿＿＿
船舶所有人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违章时间 年 月 日 时。地点＿＿＿＿＿
违章简况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿。上述行为违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿之规定，决定给予以下处罚：
1．扣留＿＿＿＿＿＿＿＿＿证书＿＿＿＿＿＿个月。
2．吊销＿＿＿＿＿＿＿＿证书。
3．罚款＿＿＿＿＿＿＿元。
签发人： 签发机关（章）
一九 年 月 日
深圳市土地征用与收回条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市土地征用与收回条例
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳市土地生用与收回条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1999年5月6日通过并公布。自1999年7月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了保障土地资源的合理利用和城市规划的顺利实施，规范征用土地和收回土地行为，维护当事人的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称征用土地，是指国家为了公共利益或者实施城市规划，依法征用集体所有土地，并给予补偿安置的行为。
本条例所称收回土地，是指根据法律、法规以及本条例的规定和土地使用权出让合同（以下简称出让合同）及临时使用国有土地合同（以下简称临时用地合同）的规定，收回国有土地使用权的行为。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）根据国家法律、法规和有关用地规划的规定，作出征用土地的决定。
市政府土地管理部门（以下简称主管部门）是负责组织实施征用土地与收回土地工作的主管部门。主管部门的派出机构（以下简称派出机构）受主管部门的委托组织实施征用土地或收回土地工作。
主管部门或派出机构组织实施征用土地或收回土地，可以委托开发建设单位办理补偿、安置等方面的具体事务。
第四条 市政府有关部门、区人民政府和基层组织应当按照各自职责，协助和配合主管部门或派出机构做好征用土地和收回土地工作。
第五条 征用土地和收回土地应当兼顾国家、集体和个人的利益，保护当事人的合法权益，给予当事人合理补偿和妥善安置，但法律、法规、征地协议、出让合同及临时用地合同规定不予补偿和安置的除外。
本条前款所称当事人包括被征用土地单位或被收回土地的单位和个人。
第二章 一般规定
第六条 征用土地，应当按照国家有关法律、行政法规规定的程序履行批准手续。
征用农业保护区用地，必须严格依照国家有关法律和《深圳市人民代表大会常务委员会关于加强农业保护区管理的若干规定》办理。
第七条 征用土地和收回土地应当作出书面决定，并应当在决定批准之日起五日内直接送达当事人；无法直接送达的，可以公告送达。自发布公告之日起十五日后，即视为送达。
书面决定的内容，应当包括征用土地或收回土地的位置、范围、面积、时间、原因、依据和补偿、安置问题协商的联系方法以及对当事人的要求等事项。
被征用或被收回土地的当事人应当在决定送达之日起三十日内持土地权属证书到主管部门或派出机构办理征用土地或收回土地的补偿登记。
第八条 自征用土地或收回土地决定作出之日起，至作出补偿安置决定或签订补偿安置协议之日止，公安部门应当暂停办理该土地范围内居民户口的迁入和分户。因出生、军人复员退伍、婚嫁等确需入户或者分户的，经区人民政府批准后，方可办理。
主管部门或派出机构应当将本条前款规定的日期及时告知公安部门。
第九条 当事人在征用土地或收回土地的书面决定送达后，不得就被征用或被收回的土地进行下列行为：
（一）擅自处分土地或新建、改建、扩建和装修地上建筑物、附着物；
（二）从事旨在增加补偿金额或者提高安置标准的种植和养殖等活动；
（三）以有关的土地权益或地上建筑物、附着物进行转让、抵押；
（四）设立或变更租赁关系。
第十条 征用土地或收回土地需给予补偿、安置的，主管部门或派出机构应当在被征用或被收回土地的决定送达之日起六十日内，就补偿、安置事宜与当事人进行协商。
超过本条前款规定的期限，未能与当事人达成补偿、安置协议的，主管部门或派出机构应当在三十日内作出征用土地或收回土地的补偿安置决定。
按本条第二款规定作出补偿安置决定后，当事人不履行，又不在规定的期限内交出土地及其地上建筑物、附着物的，主管部门或派出机构可以申请人民法院强制当事人迁出。
第十一条 被征用或被收回的土地有下列情形之一的，不予补偿：
（一）违法建筑；
（二）违反本条例第九条第（一）、（二）项规定；
（三）无偿收回土地；
（四）按照有关法律、法规规定不予补偿的。
第十二条 主管部门或派出机构的工作人员或其委托单位的人员，可以根据征用土地或收回土地工作的需要，进入被征用或被收回的土地及其地上建筑物、附着物的现场进行勘测。
第十三条 被征用或被收回土地的当事人在规定期限内未领取补偿安置费的，由主管部门或派出机构代管。
第三章 征用土地
第十四条 征用土地应当根据社会经济发展和城市总体规划、土地利用总体规划的需要，按照土地开发供应计划的安排，实行有计划征用。征用的土地应当按照城市规划和建设项目用地的实际需要进行开发和使用，不得撂荒闲置。
第十五条 征用土地，由主管部门或派出机构统一组织实施，其他单位、组织、团体或个人均不得以任何形式征用集体所有的土地。
第十六条 征用土地按照下列程序进行：
（一）根据建设需要和城市规划的要求，确定征用土地方案；
（二）按照审批程序报批，并作出批准征用土地方案的决定；
（三）按照本条例第七条的规定送达征用土地决定书；
（四）被征用土地的当事人进行补偿登记；
（五）与当事人协商征用土地补偿和安置方案，签订协议；
（六）达不成补偿安置协议的，根据本条例第十条规定，作出补偿安置决定；
（七）执行征用土地补偿安置协议或征用土地补偿安置决定。
本条前款所称征用土地方案，应当包括征用土地的位置、面积、征用土地补偿费的数额以及征用土地工作的进度等内容。
第十七条 征用土地，应当按照规定向当事人支付征用土地补偿费。有关部门应当凭征用土地决定核减农业税。
第十八条 征用土地补偿费，包括土地补偿费、安置补助费和青苗、建筑物及附着物补偿费，其计算方法及标准由市政府根据国家法律、行政法规以及本条例的规定综合土地类别、使用现状、产值等因素确定。
征用土地补偿费的计算方法及标准应当公布。
第十九条 被征用土地单位应当在深圳市金融机构设专户存储征用土地补偿费。
主管部门或派出机构应当按照征用土地补偿安置协议约定的期限或者征用土地补偿安置决定规定的期限，将征用土地补偿费汇入被征用土地单位开设的征用土地补偿费专户。
第二十条 征用土地补偿费由被征用土地单位集中统一管理使用，用于发展生产。其中安置补助费可以划给自谋职业者作为就业补助和丧失劳动能力人员的生活补贴。
第二十一条 被征用土地单位与第三人对被征用土地的使用存在合同关系并涉及补偿的，由被征用土地单位与第三人协商解决。
被征用土地上的青苗、建筑物及附着物属于第三人的，被征用土地单位应当将青苗、建筑物及附着物的补偿费给予第三人。
第二十二条 主管部门或派出机构会同区人民政府有关部门，对征用土地补偿安置的有关法律、法规和政策的落实进行指导和监督。区人民政府有关部门对征用土地补偿费的管理使用和收益的分配以及劳动就业与安排进行指导和监督。
被征用土地单位应当将征用土地补偿费使用的收支状况向本单位的成员公布，接受监督。
第四章 收回土地第一节 收回土地的范围
第二十三条 有下列情形之一的，主管部门或派出机构可以无偿收回该宗土地及其地上的建筑物、附着物：
（一）出让合同规定的年期届满的；
（二）土地使用者死亡而无合法承继人的；
（三）人民法院或主管部门依法作出的已经发生法律效力的没收土地的判决、裁定或决定；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十四条 有下列情形之一的，主管部门在年期届满前可以收回有偿出让的土地：
（一）公共利益需要的；
（二）公路、铁路、机场等经核准报废的；
（三）用地单位迁移或被依法撤销的；
（四）实施城市规划而进行旧城区改建需要的。
第二十五条 因城市建设发展需要和实施城市规划需要，主管部门或派出机构可以收回行政划拨的土地。
第二十六条 收回土地的决定生效后，主管部门或派出机构可以实际占用该宗土地及其地上建筑物、附着物，并可根据具体情况予以处分。
第二十七条 人民法院作出的没收土地的判决、裁定生效后，应当将被没收的土地交主管部门或者派出机构管理。
第二十八条 收回土地的时间：
（一）本条例第二十三条第（一）项规定的情形，收回土地的时间为土地使用权年期届满之日；
（二）本条例第二十三条第（三）项规定的情形，没收土地的判决、裁定生效之日为收回土地的时间；
（三）除本条第（一）、第（二）项规定的情形外，收回土地的时间为收回土地的决定作出之日。
第二节 收回土地的补偿安置
第二十九条 收回土地的补偿安置协议应当按照本条例规定和市政府规定的标准进行协商订立。
补偿安置协议应当包括补偿形式和补偿金额、安置方式和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等条款。
当事人要求评估的，主管部门或派出机构应当委托物业估价机构进行评估。评估费用由主管部门或派出机构承担。
第三十条 收回土地的补偿可以实行产权调换、作价补偿，或产权调换和作价补偿相结合的方式。
第三十一条 收回已建住宅的行政划拨的土地，可用产权调换方式补偿。
采取产权调换方式补偿的，由主管部门或派出机构补偿同样用途、价值相当的房地产。调换的房地产价值有差异的，应当按照收回土地使用权时的地价标准就地价进行差价结算，按建筑成本价格对建筑物面积、结构、质量进行差价结算。
第三十二条 有下列情形之一的，可以采取作价补偿方式补偿：
（一）当事人同意以现金补偿；
（二）土地上没有建筑物；
（三）按照本条例第二十四条第（三）项规定收回年期未满的土地；
（四）收回行政划拨的、用地单位有实际投资的非住宅用地的土地；
（五）超过本条例第十条规定的补偿安置协商期限，主管部门或派出机构决定以现金补偿；
（六）市政府规定的其他情形。
第三十三条 采取作价补偿方式收回有偿出让的土地的，应当对剩余年期部分的土地及其地上建筑物、附着物给予补偿。剩余年期部分的土地的作价补偿金额参照收回土地时的评估价格计算；减免地价的，减免部分应当在补偿金额中先行扣除。地上建筑物、附着物的补偿金额按照其重置价格并考虑折旧因素结合成新结算。
采取作价补偿方式收回行政划拨用地的，只对地上建筑物、附着物进行补偿，补偿计算方法按照本条前款规定办理。
第三十四条 应当以产权调换方式补偿而暂时无法补偿的，主管部门或派出机构应当对受影响的土地使用者妥善合理地安置临时居所，并承担由此产生的费用。土地使用者自行安排临时居所的，主管部门或派出机构应当按照标准支付临时安置补助费。
第三十五条 主管部门或派出机构按照安置补偿协议履行完毕后，土地使用者应当退出根据本条例第三十四条规定而安置的临时居所。
由于非当事人的原因，超过过渡期限而无法实现产权调换的，主管部门或派出机构应当向当事人加倍发给临时安置补助费。
第三十六条 依本条例第二十四条第（四）项和第二十五条的规定收回土地而产生的搬迁费用，由主管部门或派出机构按照合理的原则付给土地使用者。
第三十七条 收回有产权纠纷土地的，主管部门或派出机构可以先行作出补偿安置决定。
主管部门或派出机构应当对被收回的土地及其地上建筑物、附着物作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第三十八条 被收回的土地及其地上建筑物设有抵押权的，主管部门或派出机构应当在收回土地的同时通知抵押权人和抵押人。抵押权人和抵押人应当重新签订抵押协议或直接由抵押人清偿债务。
采取作价补偿的，经抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者达成债务清偿协议后，方可给予补偿。
第三十九条 因土地被收回造成停产、停业而引起的直接经济损失，主管部门或派出机构应当给予补偿。但无偿收回土地的除外。
第四十条 在本条例第二十四条第（三）项规定的情形下，主管部门或派出机构应当将补偿安置费付给被撤销的用地单位的清算组织或者产权单位。
第四十一条 因收回土地而补偿房屋，当事人在规定期限内不办理交接手续的，该房屋由主管部门或者派出机构代管。
第三节 收回临时用地
第四十二条 经主管部门或派出机构批准临时租用的国有土地，有下列情形之一的，主管部门或派出机构可以将临时用地无偿收回：
（一）临时用地合同规定的租用期限届满的；
（二）当事人违反临时用地合同，须收回临时用地的。
拒不交还临时用地的，主管部门或派出机构可以依照有关法律、法规的规定强制收回。
第四十三条 临时用地的使用期限届满前，因实施城市建设发展需要和城市规划需要，主管部门或派出机构可以提前收回临时用地。
依本条前款规定收回临时用地的，主管部门或派出机构应当根据实际使用土地的时间给予当事人适当补偿。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本条例第六条规定，擅自或越权审批征用土地的，以非法占用土地论处，主管部门、派出机构或市政府行政监察部门应当追究违法单位主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第四十五条 违反本条例第十五条的规定，擅自与农村集体经济组织或其成员签订有关征用土地协议的，其征用土地协议无效；在非法取得的集体所有的土地上进行开发建设的，以非法转让土地论处。
第四十六条 违反本条例第九条、第三十五条第一款规定的，主管部门或派出机构应当责令停止非法行为，没收违法所得，并可处以三万元罚款。
第四十七条 受委托办理征用土地或者收回土地补偿安置具体事宜的开发建设单位，有下列情形之一的，主管部门或派出机构应当责令停止非法行为，追缴其违法款项，并可处以三万元以上、五万元以下的罚款：
（一）超越主管部门或者派出机构的授权权限办理补偿安置事宜的；
（二）擅自提高补偿安置标准的；
（三）就垫付的安置补偿费用与主管部门、派出机构结算时弄虚作假的。
第四十八条 占用、克扣、截留、挪用、私分有关安置补偿费用的，主管部门或派出机构应当责令退赔；并由其所在单位或者行政监察部门对有关当事人给予行政处分。
第四十九条 当事人对主管部门或派出机构作出的补偿安置决定或者行政处罚决定不服的，可以在接到主管部门或者派出机构行政决定或者处罚决定书之日起十五日内申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人也可以在接到主管部门或派出机构的补偿安置决定或者行政处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行补偿安置决定或者处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 威胁、恐吓、辱骂、殴打主管部门或者派出机构的工作人员或其授权的人员，阻挠征用土地和收回土地的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 主管部门或派出机构的工作人员或者授权的人员在征用土地和收回土地的工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市政府行政监察部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十二条 本条例所涉及的征用土地、收回土地的安置补偿费、补助费的具体标准由市政府根据本条例制定。
第五十三条 市政府应当根据有关法律、法规和政策的规定，妥善处理征用土地中的历史遗留问题。
第五十四条 本条例实施前主管部门或派出机构已和当事人签订了与征用土地或者收回土地有关的协议的，按照原协议执行。
第五十五条 拆迁华侨房屋的补偿安置办法按照《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》的有关规定执行。
第五十六条 本条例自一九九九年七月一日起施行。
吉林市公路路政管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第131号
《吉林市公路路政管理办法》，已经2002年3月25日吉林市人民政府第59次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年5月25日起施行。
市 长 刚占标
2002年4月5日
吉林市公路路政管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理，保护公路路产，保障公路整洁、完好、安全、畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国道、省道、县道和乡道的路政管理。
第三条 县级以上人民政府交通主管部门是本辖区内公路路政的主管部门。其所属的公路管理机构具体负责公路路政管理工作，其职责是：
(一)负责宣传、贯彻、执行公路路政管理法律、法规和规章；
(二)负责管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
(三)与规划、土地、城建等部门共同依法控制公路两侧建筑控制区；
(四)审理公路的特殊占用及穿(跨)越公路的其它设施的建设；
(五)监督检查公路超限运输；
(六)实施公路巡查，查处违反公路管理法律、法规、规章行为。
公安、城建、土地、工商、规划等部门应当按各自职责，配合公路管理部门做好公路路政管理工作。
第四条 各级人民政府应依据有关规定组织和领导群众抗拒自然灾害对公路的侵害，以民工建勤、义务工方式清除雪阻和修复水毁公路，确保公路畅通。
第五条 公路、公路用地和公路附属设施受法律保护。任何单位和个人都有依法使用公路的权利和爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举、揭发违反本办法的行为。
第二章 路产保护
第六条 在公路及公路用地范围内禁止下列行为：
(一)挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或排放污水(物)，填埋、堵塞、损坏公路排水设施，利用桥涵、边沟筑坝蓄水，设置闸门；
(二)打场晒粮、堆放物料、倾倒垃圾和积雪，放养牲畜、积肥、制坯、种植作物、燃烧物品、设垃圾点；
(三)设置电杆、变压器及其他类似设施；
(四)占路摆摊设点、乱停乱放车辆；
(五)其他违法利用、侵占、危及公路安全畅通的行为。
第七条 在公路两侧及大中型桥梁和渡口周围200米、公路，隧道上方和洞口外l00米，不得进行爆破作业及其他危害公路、桥梁、渡口安全的活动。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床的，应当经市公路管理机构会同水行政主管部门批准，并采取有效的保护公路安全的措施。
第八条 公路养护所需砂、石、土料场等，应按有关法律、法规的规定，办理有关手续后，方可报请县级以上人民政府交通主管部门划定。公路养护施工人员在划定的料场内取土、采石、挖砂，任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。
第九条 任何单位和个人不得擅自在公路上试车、练车；确需在公路上试车、练车的，事先到公路管理机构办理相关手续后，在指定的路线、路段行驶。
第十条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路标志、标线、测桩、界碑、护栏等公路附属设施。
第十一条 在公路、公路用地铺设管线的，需经公路管理机构批准。造成损坏的应给予赔偿。
禁止在公路桥梁、隧道内铺设输送易燃、易爆、有毒物质的管道、管线。
第十二条 公路两侧不得擅自开设道口。需要开设道口的应向辖区公路管理机构申请，经批准后实施并做好排水设施。
第十三条 运输车辆的运件不得拖地行驶。运输易遗漏、撒落货物的车辆，应当采取有效的防护措施，不得污染、损坏公路。污染公路的，应当清除污染物或承担清理费用，造成公路损坏的，应当予以赔偿。
第十四条 不得擅自砍伐和损坏公路行道树、绿化花草；确需更新、间伐树木的，应当经公路管理机构同意后，根据有关规定办理手续后实施，并完成更新、补种任务。
第十五条 进行公路养护作业、养护工程施工时，应在施工现场两端设置明显的施工标志和安全标志。需堆放养护物料时，应堆放在公路一侧，不得超过路面宽度的三分之一。
第十六条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。确需在公路上设置检查站点的部门，须到公路管理机构办理占用手续后，报省人民政府批准。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地。确需占用、挖掘公路、公路用地的单位应当事先征得公路管理机构同意。对公路、公路用地造成损坏的应当给予经济赔偿。
第十八条 铁轮车、履带车和其他有可能损害公路路面的机具不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经县级以上公路管理机构同意，采取有效的防护措施，并按照指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的应当给予赔偿。
第十九条 超限运输车辆未经公路管理机构批准不得在公路上行驶。公路管理机构要加强对超限运输车辆行驶公路的检查和管理，保障公路的完好。
第三章 公路两侧的管理
第二十条 公路用地宽度按边沟(截水沟、坡脚、护坡道)外缘起国省干线3米、县级公路2米、乡级公路1米的距离划定。
第二十一条 在公路两一侧路肩边缘填土打地坪的，应报公路管理机构批准，并按标准负责重建公路排水设施，其地坪标高必须低于公路路肩30厘米以上。对公路路产造成损坏的，应予赔偿。
第二十二条 公路建筑控制区最小宽度：低于二级标准的公路，按公路两侧用地边缘起国道20米、省道15米、县道12米、乡道8米划定；二级以上公路与城市、集镇道路交界处2公里范围内的公路路段，按公路两侧用地边缘起50米划定(长吉高速公路吉林市中连线按100米划定)。
第二十三条 公路沿线新建集镇的．规划和建设，必须选在公路一侧，集镇的边缘与公路用地外缘的最短距离为：二级以上公路100米；低于二级标准的国道、省道80米、县道50米、乡道15米。
第二十四条 公路两侧的建筑控制区内禁止修建建筑物、地面构筑物；确需埋设管线、电缆等设施的，建设单位必须事先报公路管理机构审查同意后，方可依法办理相关手续。
第二十五条 公路两侧建筑控制区内已有的建筑物、地面构筑物或工程设施，按下列规定办理：
公路建设前存在于公路建设控制区内的，当地人民政府和有关部门应当根据公路建设需要，制定计划，分批迁出。未迁出前不得再行改建、扩建。
公路建设后未经审批修建的建筑物、构筑物，应当在规定限期内自行拆除。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，由公路管理机 构责令停止违法行为，赔偿损失，并按下列规定予以处罚：
(一)违反本办法第六条、第九条、第十三条，造成路面损坏、污染、抛撒货物或影响公路畅通的，将公路作为试车、练车场地的，处1000元至5000元罚款；
(二)违反本办法第七条、第十条、第十一条、第十七条、第十八、第十九条规定，从事危及公路安全作业的，损坏、移动、涂改公路附属设施或损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的，未经同意在公路桥梁、渡槽架设或埋设管线、电缆等设施的，擅自占用、挖掘公路、公路用地的，铁轮车、履带车和其他有可能损害公路路面的机具擅自在公路上行驶的，擅自在公路上超限行驶的，处5000元至30000元罚款；
(三)违反本办法第十二条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由公路管理机构责令恢复原状，可以处10000元至50000元罚款；
(四)违反本办法第十六条规定，擅自在公路上设卡、收费的，由公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处20000元以下的罚款；
(五)违反本办法第二十四条规定，未经批准在公路建筑控制区修建建筑物、地面构筑物或其他工程设施的，由公路管理机构责令限期拆除，并可以处10000元至50000元的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构负责拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
对公路路产造成较大损坏的车辆，必须立即停车、保护现场、报告公路管理机构，接受调查处理后，方可驶离。
对公路路产造成严重损坏、不报告公路管理机构、不接受处理或拒不执行处罚决定的，车辆不得驶离指定地点，公路管理机构可以暂扣由交通主管部门核发的有关证件。
不服从路政人员管理，干扰公务的，追究法律责任；对执法人员造成伤害构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法下列用语的含义是：
公路：包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、渡口、隧道。
公路路政管理：是指公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定和交通行政管理机关授权，为保护公路、公路用地、公路附属设施，维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理活动。
公路附属设施：是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第三十条 本办法自二ＯＯ二年四月二十五日起施行。
