贵州省实施《中华人民共和国工会法》办法(已废止)
贵州省人大常委会
贵州省实施《中华人民共和国工会法》办法
贵州省人大常委会
（1994年6月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法），维护职工的合法权益，根据工会法和其它有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展工作。
第三条 工会动员和教育职工以主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，维护社会稳定，遵守劳动纪律，努力完成生产任务和工作任务，积极支持和参与改革，推动社会主义市场经济体制的不断完善，为建设具有中国特色的社会主义社会作出贡献。
第四条 工会坚持以经济建设为中心，动员和组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
第五条 工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德水平和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第六条 贵州省总工会根据有关规定，发展和加强同国（境）内外地方工会和产业工会的友好合作关系。
第七条 在企业、事业、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得限制和剥夺。
凡符合工会法规定条件的企业、事业、机关都应建立工会。
上级工会有权到未建立工会组织的单位宣传工会法，依法指导并帮助建立工会，开展工会工作。
第八条 地方各级总工会、产业工会及基层工会的建立，必须报上一级工会批准。任何组织和个人不得将依法建立的工会组织撤销、合并或归属其它工作部门。未经上级工会组织同意，不得改变工会组织的隶属关系。
第九条 工会委员会按《工会章程》由会员大会或者会员代表大会选举产生。选举结果报上一级工会批准。
工会主席、副主席在任期内应保持相对稳定，确因工作需要调动的，应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
工会专职主席、副主席任职期间享受国家和省有关规定的政治、经济待遇。
第十条 女职工人数在二十五人以上的基层工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的设女职工委员。
基层女职工委员会主任一般应当由同级工会女主席或女副主席兼任；没有女主席或女副主席的，经民主协商推选符合条件的女职工担任，其任职期间享受同级工会副职的政治、经济待遇。
第十一条 各级工会及其女职工委员会依法维护女职工的特殊利益。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方面解除劳动合同。
第十二条 企业基层工会的脱产专职人员人数，千人以上的单位一般按职工总人数的千分之四配备；千人以下的单位，按工作需要配备。
第十三条 县级以上地方总工会、各产业工会自成立之日起，即具有社会团体法人资格。省总工会地区办事处和基层工会符合民法通则规定的法人条件的，由具有社会团体法人资格的上级工会依法确认后，取得社会团体法人资格。
第十四条 县级以上地方各级人民政府应当定期或不定期，采取适当的方式向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。在研究涉及职工群众切身利益重大问题和制定有关政策时，应吸收工会参加。
第十五条 国有企业应当依法建立健全职工代表大会或职工大会制度和其它民主管理、民主监督制度，定期召开职工代表大会或职工大会。凡属职工代表大会或职工大会职权范围内的事项，都必须履行规定的民主程序；职工代表大会或职工大会审查通过的事项，如需作出修改、变更，
必须提交职工代表大会或职工大会复议。
工会委员会是职工代表大会或职工大会的工作机构，负责职工代表大会或职工大会的日常工作，检查、督促职工代表大会或职工大会决议的执行。
第十六条 国有企业的管理委员会应有职工代表参加。参加管理委员会的职工代表由职工代表大会或职工大会选举产生，并受其监督。
第十七条 集体企业的工会委员会是职工代表大会或职工大会的工作机构，应当支持和组织职工参加企业的民主管理和民主监督，维护职工代表大会或职工大会选举和罢免管理人员、决定经营管理等重大问题的权力。
乡镇企业中的集体企业职工代表大会或职工大会的职权，参照前款的规定执行。
第十八条 有限责任公司、股份有限公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产、劳动保护、劳动保险以及生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当事先听取公司工会和职工的意见；召开有关会议，要有工会和职工的代表列席。
参加公司监事会的职工代表，由公司工会组织职工民主选举产生。
第十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，要听取工会的意见。
外资企业和私营企业的工会对有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项应提出建议，同企业经营者协商确定。
第二十条 企业厂长（经理）应当支持工会依法开展工作；工会应当支持厂长（经理）依法行使职权。
第二十一条 机关工会应当协助机关行政领导加强机关职工政治理论学习和民主法制建设，协助行政办好职工集体福利事业，开展适合机关特点的文化、体育活动，关心职工生活，反映职工的意见和要求，对涉及职工切身利益的问题进行民主管理和民主监督，维护机关职工的合法权益
。
第二十二条 工会帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同；可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同草案应当提交全体职工或者职工代表大会讨论通过。工会监督劳动合同、集体合同的执行。
政府部门或企业、事业单位在制定劳动合同文本或者条款时，要听取工会的意见。
第二十三条 工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规和制定内部管理规章制度实施民主监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规、侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或有关部门认真查处。
第二十四条 工会监督企业、事业单位执行国家规定的工作时间和休假制度。企业、事业单位不得随意延长工作时间，确因生产、工作需要必须加班加点的，一般应当征得工会或劳动者的同意，并按有关规定安排补休或发给加班加点工资。
第二十五条 企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。
企业、事业单位在作出开除、除名、辞退职工的决定时，应事先将理由通知工会。如果企业行政方面违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。属劳动争议的，按劳动争议的规定处理。
第二十六条 企业基层工会负责劳动争议调解委员会的日常工作，上级工会对劳动争议调解工作进行指导。
各级劳动争议仲裁委员会应当有工会代表参加，工会可以派出兼职劳动争议仲裁员参加劳动争议仲裁庭的工作。
第二十七条 县级以上各级总工会设立法律顾问组织，为所属工会和职工提供法律咨询服务。
第二十八条 工会依照国家规定，参与对新建、改建、扩建、续建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作，并有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
第二十九条 工会发现企业行政方面违章指挥，强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全或会造成国家财产损失时，有权向企业行政方面或现场指挥人员提出停产、组织职工撤离危险现场的建议，企业行政
方面或现场指挥人员应及时作出处理的决定。
第三十条 工会有权参与伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接责任人员和有关领导人的责任。有关部门在作出事故结论前要征求工会的意见。对劳动条件恶劣、尘毒危害特别严重和有安全事故隐患的单位，工会有权提出改进的
建议，企业或者主管部门应当认真研究解决。
工会有权监督企业、事业单位劳动保护措施和生活保险待遇的落实。
第三十一条 各级工会应会同政府及有关部门做好职工劳动模范、先进生产（工作）者的评选和管理工作。
第三十二条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为同级工会办公和开展活动提供必要的房屋设施和活动场所等物质条件。
工会所有的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨。
第三十三条 凡建立工会组织的企业、事业单位和机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。工会经费的管理和使用按中华全国总工会制定的办法执行。
第三十四条 各级工会应当根据经费独立原则，建立经费审查委员会，对本级工会经费收支实行审查监督。
第三十五条 地方各级总工会，产业工会及基层工会，可以兴办为职工生活服务的第三产业，也可以兴办国家政策允许、社会需要的其它企业、事业。
工会兴办企业、事业应按照国家有关规定向所在地工商行政管理机关申请登记注册，依法自主经营、照章纳税、自负盈亏、自我发展。
第三十六条 工会有权要求纠正无故克扣职工工资及侵害职工经济利益的违法行为，有权制止非法限制职工人身自由、殴打、体罚职工的行为，依法维护职工的合法权益。
第三十七条 对阻挠职工组建工会或参加工会，任意撤销或解散工会组织，限制工会行使权利，拒不履行工会法和本实施办法规定的单位和个人，工会有权要求政府及有关部门予以纠正和处理。
第三十八条 工会组织的合法权益受到侵害时，该工会组织有权要求有关机关或有关部门予以处理，属于人民法院受案范围的，可以向人民法院起诉。
第三十九条 对工会工作者、职工代表依法行使职权进行打击报复，根据情节轻重，给予适当处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 工会工作者因玩忽职守造成后果情节较轻的，给予适当处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本实施办法具体运用中的问题，由省总工会负责解释。
第四十二条 本实施办法自公布之日起施行。
1994年6月1日
河南省抵押条例
河南省人大常委会
河南省抵押条例
河南省人大常委会
（1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 抵押物
第三章 抵押合同
第四章 抵押登记和抵押占管
第五章 抵押处分和抵押终止
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障抵押当事人的合法权益，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国民法通则》及其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内发生的各种抵押活动。
第三条 本条例所称抵押，是指债务人或第三人以一定财产或权利向债权人提供担保，债务人未按期履行债务，债权人对该担保财产或权利可依法处分并优先受偿。
前款中提供财产担保的债务人或第三人称抵押人，对应的债权人称抵押权人，提供担保的财产或权利称抵押物。
第四条 抵押活动应当遵循平等、自愿、公平、诚信原则。
第二章 抵押物
第五条 抵押人对其提供的抵押物必须享有所有权或者法人财产权。
第六条 下列财产或权利可以设定抵押权：
（一）依法可以转让的土地使用权；
（二）房屋和其他建筑物；
（三）机器、仪器、运输工具和其他设备；
（四）票据、债券、股票、仓单和其他可以转让的有价证券；
（五）依法可转让的专利权、著作权中的财产权；
（六）可兑换的外国货币；
（七）金、银、珠宝及其制品；
（八）林木、果园；
（九）家用电器、饲养物；
（十）经海关许可的监管货物；
（十一）法律、法规未明确禁止抵押、转让的其他财产或权利。
以前款规定的财产或权利设定的抵押权，其效力及于抵押物的从物、从权利和孳息，但第三人于抵押权设定前就从物取得的权利除外。
以第一款第（四）项规定的记名有价证券设定抵押权的，必须告知该记名有价证券的义务人。未经当事人双方书面同意，不得申请挂失或者申请公示催告。
第七条 下列财产或者权利不得设定抵押权：
（一）法律禁止转让的自然资源、财产或者权利；
（二）抵押人不享有所有权或者法人财产权的财产或者权利；
（三）学校、幼儿园、医院、敬老院等公共设施，但私人所有的除外；
（四）农田及水库、水利等设施；
（五）所有权有争议的财产或权利；
（六）被依法查封、扣押或者采取诉讼保全措施的财产；
（七）宗教财产；
（八）法律、法规规定不得抵押的其他财产或权利。
第八条 抵押物所担保的范围为原债权、利息、违约金、赔偿金、抵押处分费用。当事人另有约定的，从其约定。
第九条 以土地使用权或房屋设定抵押权的，按有关法律、法规的规定办理。
第十条 出租已设定抵押权的财产的，或用已出租的财产设定抵押权的，抵押人应当将抵押情况告知承租人。依照本条例变卖抵押物时，承租人在同等条件下享有优先购买权。
因处分抵押物使原租赁关系提前终止，承租人受到经济损失的，抵押人应给予补偿。
第十一条 抵押人以共有财产设定抵押权的，必须取得其他共有人的书面同意。
第十二条 抵押人可以将全部或部分财产作为整体设定同一抵押权。
第十三条 抵押人可以同一财产设定数项抵押权，除当事人另有约定外，该同一财产所担保的数项债权总额，不得超过该抵押物的实有价值总额。
以同一财产设定数项抵押权的，抵押人与后一债权人约定的抵押处分期限不得早于与前一债权人约定的抵押处分期限。
第十四条 抵押物不属于破产财产，但其价款超过所担保债务数额的，超过部分属于破产财产。
第三章 抵押合同
第十五条 抵押合同是担保主合同的从合同。
第十六条 抵押合同应由抵押当事人以书面形式签订。当事人可在被担保的主合同中附加抵押合同的条款，也可另行订立抵押合同。
第十七条 抵押合同应当具备下列主要内容：
（一）抵押当事人双方的姓名或名称、住所；
（二）所担保的原债权种类、数额、范围、履行期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、处所；
（四）抵押物投保的险种、险别及受益人；
（五）抵押物估价及抵押率；
（六）抵押物占管人、占管方式、占管风险负担；
（七）抵押物共有情况、设定他项权利的情况；
（八）抵押物返还方式及期限；
（九）抵押处分方式及期限；
（十）其他约定事项；
（十一）签订的日期、地点及当事人签名、盖章。
第十八条 抵押当事人不得在抵押合同中约定将抵押物直接归抵押权人所有。
第十九条 抵押当事人双方可依法协商解除或变更抵押合同。协商不成的，原抵押合同继续有效。
抵押合同的变更不得损害变更前已设定的后顺序抵押权人的利益。
第二十条 抵押合同生效后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。
第二十一条 经抵押权人同意，抵押人可以不低于原抵押物价值的其他财产更换原抵押物。
第二十二条 抵押物由第三人提供的，其担保的范围可随债务的减少而减少。债务移转须经第三人认可。
第二十三条 一个债务人已经具有多个债权人的，该债务人不得将其全部财产抵押给其中任何一个债权人。
债务人原有非抵押担保债务已经等于或超过其自有财产的，不得就其自有财产与其他债权人再行签订抵押合同。
第二十四条 抵押当事人之间可以设定最高额抵押。
最高额抵押是指在当事人约定的债权最高额限度内，由抵押人提供相应的财产，用以担保一定期限或范围内发生的债务。
最高额抵押的债权不得转让。
第四章 抵押登记和抵押占管
第二十五条 抵押当事人依照本章规定办理抵押登记或者移交占管后，其签订的抵押合同方为有效。登记之日或移交占管之日为抵押合同生效之日。
第二十六条 以不动产为标的设定抵押权的，必须进行抵押登记。
第二十七条 以动产或权利为标的设定抵押权的，应当将该动产或权利证书移交抵押权人占管。当事人约定不移交占管的，应当进行抵押登记。
法律、法规规定设定抵押权必须进行登记的，按法律、法规的规定办理。
第二十八条 除法律、法规另有规定外，抵押登记由下列部门受理：
（一）以土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的县级以上人民政府土地管理部门；
（二）以房屋抵押的，为核发房屋所有权或者使用权证书的房产管理部门；
（三）以运输工具抵押的，为核发运输工具牌照的管理部门；
（四）以其他财产抵押的，为抵押物所在地的县（市）、区公证部门。
第二十九条 办理抵押登记，应向登记部门交验下列证件或其复印件：
（一）登记申请书；
（二）主合同和抵押合同；
（三）需他方同意方能设定抵押权的证明；
（四）其他法定文件。
第三十条 登记部门应自接到登记申请文件之日起三日内办理登记。不予登记的，应记录在案，并书面答复申请人。
第三十一条 抵押登记资料供自然人、法人或者其他组织查阅、抄录、复印。
第三十二条 以登记方式设定的抵押权，变更抵押物或者抵押物被继承、遗赠，应当办理变更登记。
第三十三条 抵押合同解除、终止，或者抵押处分完毕，当事人应当持有关凭证到原登记部门办理注销登记。
第三十四条 登记费用，由抵押人承担；抵押人是第三人的，由债务人承担。当事人另有约定的，从其约定。
第三十五条 抵押当事人应当对其占管的抵押物的安全、完整负责。当事人一方应当依约接受另一方对其占管的抵押物进行的监督、检查。
第三十六条 抵押人的行为足以使其占管的抵押物价值非正常减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。
移交占管的抵押物，抵押权人不妥善保管，可能致其毁损、灭失的，抵押人可以要求抵押权人提存抵押物，或者要求提前清偿债务而返还抵押物。
第三十七条 抵押权人有权收取其占管的抵押物的孳息，并可以收取的孳息充抵原债权、利息。当事人另有约定的，从其约定。
第三十八条 抵押物依约需要保险的，由抵押人办理投保手续，并将保险凭证交由抵押权人保管。抵押期间，抵押权人为保险赔偿的第一受益人。
第三十九条 抵押人以其占管的抵押物投资的，应征得抵押权人书面同意。
第四十条 抵押物依法被继承或者遗赠，原设定的抵押权继续有效。
第四十一条 抵押权人不得将其享有的抵押权与债权分离而单独转让，或为其他债权作担保。
第四十二条 抵押人转让抵押物，应通知抵押权人，并告知受让人转让物已经抵押的情况。抵押权人有权请求受让人按抵押合同约定的担保金额从转让费中向其支付或提存。
抵押人擅自转让抵押物的，抵押权人对被转让的抵押物享有追及权。
第四十三条 本条例第六条第一款第（四）项规定的抵押物，其承兑日期或提货日期先于所担保债权清偿日期的，抵押权人可以在债权清偿期届满前承兑或提货，并将承兑的款项或提取的货物提存，也可以与抵押人商定用于提前偿还债务。
第四十四条 提存业务由抵押当事人申请公证部门办理。
需要提存的款项，当事人也可约定共同存入银行。
第五章 抵押处分和抵押终止
第四十五条 有下列情况之一的，抵押权人可依法处分抵押物：
（一）债务到期未依约得到清偿的；
（二）抵押人死亡而无继承人或者受遗赠人的；
（三）抵押人解散、宣告破产或者依法被撤销的。
抵押权人应当自上述情况发生之日起二年内处分抵押物。当事人另有约定的，从其约定。
第四十六条 当事人应当以约定方式处分抵押物；无约定的，可以拍卖、变卖、折价、兑现等方式处分抵押物。
抵押物为限制流通物的，应由国家有关单位收购，抵押权人可从其价款中优先受偿。
第四十七条 拍卖抵押物应当由当事人委托依法成立的拍卖机构办理。
第四十八条 变卖抵押物或者折价归债权人所有的，当事人应就抵押物价格协商一致；协商不成的，可委托依法成立的评估机构评估。
抵押物为国有资产的，按国家和省有关规定办理。
第四十九条 抵押物的兑现按国家有关规定办理。
第五十条 当事人处分抵押物，不得损害其他抵押权人、债权人的合法权益。
第五十一条 处分抵押物所得价款按下列顺序分配：
（一）支付抵押处分费用；
（二）扣缴与抵押物有关的税款；
（三）抵押物为划拨方式取得的土地使用权的，缴纳相应的出让金；
（四）偿还未履行的债务及其他约定的费用；
（五）为后顺序抵押权人提存；
（六）剩余价款交还抵押人。
第五十二条 同一财产设定数项抵押权的，其清偿顺序依抵押合同生效日期的先后确定。
生效日期为同一日的，按同一顺序清偿；抵押物不足以清偿全部债务的，按比例分配。
第五十三条 处分抵押物所得价款不足清偿债务及其他约定费用的，抵押权人可另行向债务人追偿。
第五十四条 处分的抵押物为第三人提供的，该第三人有权向债务人追偿。
第五十五条 抵押权人在抵押处分期限内未处分抵押物的，抵押合同终止。
第五十六条 抵押合同可因抵押物意外灭失而终止。但抵押人因抵押物意外灭失所得的赔偿金或保险金，仍应作为抵押财产。
第五十七条 债务人履行债务后，抵押权人应将占管的抵押物或者权利证书返还给抵押人。
第六章 法律责任
第五十八条 抵押合同生效后，当事人不履行或不适当履行义务的，应当依法承担违约责任。
第五十九条 有下列情况之一的，抵押无效：
（一）以法律、法规禁止用于抵押的财产或权利设定抵押权的；
（二）当事人一方或双方不具有相应的民事行为能力的；
（三）主合同无效的；
（四）设定抵押权时未依法登记或移交占管的；
（五）违反本条例第十九条第二款规定的；
（六）法律、法规规定的其他情况。
第六十条 因抵押无效而使当事人遭受损失的，由有过错的一方赔偿；双方均有过错的，按过错大小合理负担。
因抵押无效而损害他人合法权益的，由有过错的当事人赔偿。
第六十一条 变更或者解除抵押合同造成损失，除依法可免责外，应由责任方负责赔偿。
第六十二条 抵押人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或重复抵押等情况的，抵押人应当承担由此产生的法律责任。
第六十三条 违法处分抵押物而使其他抵押权人、债权人合法权益遭受损失的，当事人应负赔偿责任。
第六十四条 抵押人占管的抵押物，因抵押人的过错造成抵押物毁损、灭失的，抵押人应当负责恢复原状或者提供抵押权人认可的其他等值抵押物。
抵押人对其占管的抵押物毁损、灭失无过错的，抵押权人只能在抵押人可得到的损害赔偿或保险赔偿范围内要求提供担保。
第六十五条 抵押权人对其占管的抵押物保管不善、非法处分或擅自使用的，抵押人有权制止；造成抵押物毁损、灭失的，抵押人有权要求恢复原状或者赔偿损失。
第六十六条 抵押物遭受他人不法侵害，除当事人另有约定外，应由占管人追偿。
第六十七条 抵押物被依法继承或者遗赠，继承人或受遣赠人阻碍抵押权人处分抵押物的，抵押权人可向人民法院起诉。
第六十八条 抵押当事人在履行合同中发生争议的，可协商解决。协商不成的，可依约申请法定仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。
第七章 附 则
第六十九条 本条例涉及的登记费、查询费、提存费的标准，按国家和省有关行政事业性收费的规定办理。
第七十条 本条例自1994年10月1日起施行。
本条例施行前依法设立的抵押关系继续有效。
1994年9月1日
