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黑龙江省双鸭山市人民政府


双政发〔2008〕19号


双鸭山市人民政府关于印发《双鸭山市寒葱沟水库饮用水源保护管理办法》的通知



各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：

　　现将《双鸭山市寒葱沟水库饮用水源保护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。







二○○八年七月十八日　　　　







双鸭山市寒葱沟水库

饮用水源保护管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为加强寒葱沟水库（以下简称水库）饮用水源保护的监督管理，防治水污染，保证水库枢纽和供水、防洪、灌溉安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律法规规定，结合实际，制定本办法（以下简称办法）。

　　第二条　本办法适用于水库保护区和水库枢纽部分。

　　第三条　市水行政主管部门是水库主管部门，负责本办法的组织实施和日常管理工作。

　　第四条　市人民政府有关部门应当按照各自职责，协同水行政主管部门做好水库的管理工作。

　　第五条　各区、乡人民政府及各企事业单位（含中、省直企事业单位）和个人有责任保护水库的水源工程，保护水库的环境不受污染，有权对污染行为和破坏水工程行为进行检举和控告。



第二章　水源保护区的管理



　　第六条　水库水源保护区分为三级。对一级保护区内的环境规划、环境管理和评价，执行国家环境保护标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准，并须符合国家规定《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求。二级保护区执行国家规定的《GB3838-2002地表水环境质量》III类标准。准保护区内的废水排放必须符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。各级保护区内都要严格控制污染物排放总量。

　　水源保护区的范围按规定划分。

　　一级水源保护区范围：从水库大坝下游100米起至水库入口上溯1000米处止的水域及两岸各向外延伸100米的陆域。

　　二级水源保护区范围：在一级保护区的基础上，再上溯10公里的水域及两岸各向外延伸5公里的陆域。

　　准水源保护区范围：在二级保护区的基础上，再上溯30公里的水域及两岸各向外延伸5公里的陆域。

　　第七条　在一级保护区内应当遵守下列规定：

　　（一）禁止新建、改建、扩建与供水工程和保护水源无关的永久或临时建设项目；

　　（二）禁止向水域排放工业废水和生活用水，原有的排污口必须有计划搬迁；

　　（三）禁止堆置、存放各种固体废弃物和其它废弃物；

　　（四）禁止在水体中清洗各种车辆容器和设置油库；

　　（五）禁止毒鱼、炸鱼、电鱼等非法捕鱼行为；

　　（六）禁止旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水体的体育和娱乐活动；

　　（七）禁止毁林开荒、放火烧荒、乱砍滥伐、修筑坟墓、挖砂取土、破坏植被；

　　（八）严禁开采间伐水源涵养林，沿岸现有耕地限期退耕还林，逐步实现绿地计划；

　　（九）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥及易溶盐类，不得采用未经处理的污水灌溉农田；

　　（十）淹没浸润区（兴利水位以上一米范围）由有关部门负责种植耐涝多年生固土植物；

　　（十一）禁止毁损告示牌、界碑、界桩等标志。

　　第八条　在二级保护区内必须遵守下列规定：

　　（一）不得新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目；

　　（二）禁止一切破坏水库环境生态平衡的活动，如破坏水源林、护岸林及其它植被活动等；

　　（三）禁止开采砂石、挖坑取土以及倾倒垃圾、粪便、油类和有毒物品；

　　（四）农田、蔬菜、果树种植要严格执行国家规定的《GB4285-89农药安全使用标准》，在有条件情况下，逐步退耕还林；

　　（五）向保护区直接排放废水的各企、事业单位要进行排污申报，按浓度控制和总量控制原则及排污许可证制度实行达标排放。

　　第九条　在准保护区内应当遵守下列规定：

　　（一）直接或间接向水域排放废水，应符合《松花江水系黑龙江省污水综合排放标准》；

　　（二）禁止在此区域内建设化工、造纸、焦化、制药、制革、电镀、印染、炼油、冶金及其它对水体严重污染的项目。

　　（三）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶有毒有害废弃物的堆放站（点）；

　　（四）不得使用不符合《GB2084-85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉。

　　第十条　在水源保护区域内，任何单位和个人都有保护林木、植物和地质环境的责任。按计划开展植树造林、保护野生动物的活动，保持生态平衡。

　　第十一条　因突发性事故造成或可能造成饮用水源污染时，事故的责任者应立即采取措施消除污染，并立即报告水库管理机构及其主管部门、环境保护部门、卫生防疫部门及时处理，必要时由市政府批准采取强制性措施以减轻损失。



第三章　水库枢纽管理



　　第十二条　水库枢纽及其设施、水文设备受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。

　　水库管理机构应当加强大坝的安全保卫工作。

　　第十三条　禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖砂、取土、修坟等危害大坝安全的活动。

　　第十四条　非水库管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其它设施，水库管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。

　　第十五条　禁止在水库的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

　　第十六条　水库管理机构应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员，按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查。对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，水库管理机构应当立即报告上级主管部门，及时采取措施。

　　第十七条　水库管理机构应当建立健全安全管理规章制度，做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。

　　第十八条　水库管理部门应当按照规程对大坝的安全进行监测检查。



第四章　供水防洪管理



　　第十九条　禁止在水库泄洪河道和行洪区内设置影响行洪的建筑物、障碍物或种植高杆植物和树木。

　　第二十条　市水行政主管部门负责组织编制供水调度方案、防洪方案、防洪应急预案，并报市政府批准。

　　水库管理机构按照批准的供水调度方案、防洪方案进行科学调度。

　　第二十一条　市水行政主管部门要做好水情预报和防汛抢险准备工作，加强信息化建设，保证水情传递、报警与相关部门间信息的及时传递，畅通无阻。

　　第二十二条　水库大坝出现溃坝、垮坝、管涌、断裂等险情时，市水行政主管部门应当立即报告市政府，紧急启动《双鸭山市寒葱沟水库防洪应急预案》（以下简称《预案》），并及时采取抢救措施。

　　第二十三条　发生超标准洪水或意外事故危及水库安全并与上级失去联系时，水库管理机构可按上级批准的《预案》，并结合实际情况采取非常措施，保证水库工程安全，并通过一切可能途径，向下游报警，通知群众转移。事后及时向上级主管部门报告。

　　第二十四条　实行计划用水，科学用水，节约用水。

　　合理进行调度，确保市区供水安全，适当满足灌溉补水需求。



第五章　法律责任



　　第二十五条　凡符合下列条件之一的，可给予表彰或奖励：

　　（一）水源保护工作中成绩显著者；

　　（二）水源保护科学研究、技术革新等方面有显著贡献者；

　　（三）水源保护区建设中有发明创造成绩显著者；

　　（四）积极采取措施，防止重大污染事故发生，保护水库有功者；

　　（五）发生污染事故能及时检举者。

　　第二十六条　对违反规定有下列行为之一的，由环保部门依法予以处理：

　　（一）拒报或谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的；

　　（二）建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家标准的；

　　（三）拒绝环保部门现场检查，或者弄虚作假的；

　　（四）逾期未完成限期治理任务的；

　　（五）不按国家规定缴纳排污费或超标准排污的。

　　第二十七条　造成水污染危害的单位有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十八条　违反规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或造成人身伤害严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。

　　第二十九条　盗窃或者抢夺水库工程设施、器材，后果严重的，依照刑法规定追究刑事责任。

　　第三十条　违反规定，擅自在水库实施毒鱼、炸鱼、电鱼及偷捕、抢夺等非法行为的，依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》的有关规定进行处罚，后果严重的，对有关责任者依法追究刑事责任。

　　第三十一条　违反规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门依法处罚；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，后果严重的，对有关责任者依法追究刑事责任。

　　（一）毁坏水库大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；

　　（二）在水库管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖砂、修坟等危害大坝安全活动的；

　　（三）擅自操作水库泄洪闸门、输水闸门以及其它设施，破坏水库正常运行的；

　　（四）在库区内围垦的；

　　（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；

　　（六）擅自在水库管理和保护范围内修建鱼塘的。



第六章　附　则



　　第三十二条　本办法如与国家法律、法规的规定相抵触时，按国家法律、法规的规定执行。

　　第三十三条　本办法自公布之日后三十日起施行。
四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》的通知
泸市府发〔2004〕64号

各县、区人民政府，市级有关部门：
　　《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　 二○○四年八月十九日

泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法

　　第一条　为维护矿产资源的国家所有权，加强探矿权采矿权价款管理和使用，依据《
矿产资源法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》以及财政部、国土资源部《探矿要采矿权使用费和价款管理办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条　探矿权采矿权出让价款包括：
　　(一)探矿权出让价款，指按国家规定把探矿权以市场配置方式有偿出让给探矿权人，向探矿权人收取的价款。
　　(二)采矿权出让价款，指按国家规定把采矿权以市场配置方式有偿出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。
　　第三条　探矿权采矿权出让组织实施机关及矿权价款的收取
　　(一)甲类矿产资源(重点是煤、硫铁矿)
　　资源储量在150万吨以下的新采矿权以及县属国营矿山企业因破产转制涉及的采矿权出让，经出让机关—省国土资源厅同意后，县国土资源局可受托组织实施出让；其余矿权出让，经省国土资源厅同意委托后由市国土资源局组织实施。
　　上述探矿权采矿权出让价款由出让组织实施机关收取。
　　(二)乙类矿产资源
　　市级登记颁证的矿种(重点是石英砂、石灰岩、方解石)，资源储量100万吨以下的原则上由市国土资源局委托县国土资源局组织出让，其余矿权出让由市国土资源局组织实施，采矿权出让价款由组织机关收取；县级登记发证的由县国土资源局组织出让，采矿权出让价款由县级收取。
　　第四条　探矿权采矿权价款的分配
　　(一)甲类矿产资源
　　由县组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级30%、县级70%分配；由市组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级85%、县级15%分配。
　　(二)乙类市级登记颁证的矿产资源
　　由县级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级20%、县级80%分配；由市级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级80%、县级20%分配。
　　(三)乙类县级登记颁证的矿产资源
　　乙类县级登记颁证的矿产资源采矿权出让价款全部留县。
　　第五条　探矿权采矿权价款的管理和使用
　　由市、县收取的探矿权采矿权出让价款应缴入同级财政专户管理，并按本办法第四条规定的分配比例，在矿权出让合同约定的缴款截止日后30日内划转市、县财政。由县组织实施的探矿权采矿权出让应上交省部分，由县一并划转市，由市集中上交。
　　探矿权采矿权出让价款应严格按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的规定，专项用于矿产资源勘查、保持和管理支出；矿权出让价款中可以列支以下成本费用：出让矿权评估费、公告费、咨询费、拍卖费、场地租金以及其他必须的成本费用。
　　探矿权采矿权出让价款的使用由市、县国土资源局提出使用计划，报同级政府同意后，由同级财政部门拨付使用。
　　本办法自2004年1月1日起执行。