定西市人民政办公室关于印发定西市项目建设综合评价办法（试行）的通知
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定西市人民政办公室关于印发定西市项目建设综合评价办法（试行）的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定政办发[2008]89号
定西市人民政办公室关于印发定西市项目建设综合评价办法（试行）的通知
各县区人民政府，市直各部门、各单位，中央、省驻定各单位：
《定西市项目建设综合评价办法（试行）》已经2008年10月7日市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。原《定西市项目建设（固定资产投资）综合评价实施细则（试行）》（定政办发〔2006〕104号）同时废止。
二 O O 八年十月十三日
定西市项目建设综合评价办法（试行）
为了深入贯彻省委、省政府“发展抓项目”的战略部署，推进全市项目建设，扩大投资规模，拉动经济持续快速增长，根据《中共定西市委定西市人民政府关于进一步加强项目建设工作的决定》（定市委发〔2005〕47号）精神，特制定定西市项目建设综合评价办法。
一、评价指标及内容
项目建设综合评价包括固定资产投资、项目管理、预算内建设资金到位率、争取项目建设资金、工业项目建设、招商引资、项目前期工作等7项指标，评价内容详见各评价细则。
二、评价方法
1、各项指标评价主要采用计划评价、统计评价、稽察检查评价、审计评价等方法。
2、项目建设总体评价采用综合评分法，总分值为100分。计算方法为：各项评价指标得分乘以相应的权重系数，然后求和计算最终得分。权重系数为：固定资产投资30%，项目管理10%，预算内建设资金到位率5%，争取项目建设资金10%，工业项目建设20%，招商引资20%，项目前期工作5%。
3、单项指标评价实行部门负责制。固定资产投资由市统计局和市发展改革委负责评价, 项目管理和项目前期工作由市重点建设项目领导小组办公室负责评价，预算内建设资金到位率由市财政局和市发展改革委负责评价；争取项目建设资金由市发展改革委负责评价；工业项目建设由市中小企业局负责评价；招商引资由市商务局负责评价。
三、运行机制
项目建设综合评价工作由市重点建设项目领导小组负责，由市直各有关部门严格按照各单项评价细则要求，进行单项指标评价工作，评价结果送市政府分管领导审定后加盖公章送市重点建设项目领导小组办公室，年底以前由市重点建设项目领导小组办公室进行各项指标评价结果的汇总，形成项目建设综合评价结果及其奖励意见，提交市政府常务会议审定。
四、奖励办法
1、设立项目工作先进县区奖，对综合评分前三名的县区按以下条件进行表彰奖励。一等奖，综合评分第一名，且综合评分在90分及以上，其固定资产投资增速高于全市增速15个百分点以上；二等奖，综合评分前两名，且综合评分在85分及以上，其固定资产投资增速高于全市增速10个百分点以上；三等奖，综合评分前三名，且综合评分在85分及以上，其固定资产投资增速达到全市平均速度。对达到一、二、三等奖条件的县区分别奖励50万元、30万元、20万元。
2、设立固定资产投资单项奖（即固定资产投资目标责任书考核奖），对单项评分前3名的县区进行表彰奖励，分别奖励5000元、4000元和3000元。
奖金由市财政支付，其中综合奖用于项目贷款贴息或项目前期费。
如发现在项目建设中存在重特大违纪违法问题，则取消其相应的评奖资格。
五、附件
1、固定资产投资评价细则
2、项目管理评价细则
3、预算内建设资金到位评价细则
4、争取项目建设资金评价细则
5、工业项目建设评价细则
6、招商引资评价细则
7、项目前期工作评价细则
自发文之日起，原《定西市项目建设（固定资产投资）综合评价实施细则（试行）》（定政办发〔2006〕104号）停止执行。
关于印发《电信服务质量监督抽查规定》的通知
信息产业部
关于印发《电信服务质量监督抽查规定》的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、铁道通信信息有限责任公司：
根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部制定了《电信服务质量监督抽查规定》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国信息产业部
2003年3月4日
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电信服务质量监督抽查规定
第一条 为了加强对电信业务经营者服务质量的监督检查工作，维护电信用户的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》、《电信服务质量监督管理暂行办法》及有关法律法规，制定本规定。
第二条 信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）根据国家有关法律、行政法规和部门规章对电信业务经营者提供的电信服务质量进行监督抽查。
信息产业部电信管理局负责组织全国性电信服务质量监督抽查工作，各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内电信服务质量的监督抽查工作及具体事宜。
第三条 监督抽查工作应遵循公正、公平、客观、有效的原则。
第四条 电信管理机构对电信业务经营者进行服务质量监督抽查的范围包括营业网点、客户服务中心、计费中心、网管中心、业务代办点等场所，抽查内容包括服务质量、通信质量、服务承诺、格式合同等《电信服务标准》中规定的内容，以及各项电信服务质量规章制度落实情况。
第五条 电信管理机构开展服务质量监督抽查工作，可以采用人工调查、测试、检验等手段，采取明查或以普通用户身份"暗访"的方式进行，抽查的范围可以是全面检查、随机进行的抽样检验或针对某个选择对象的抽样检验。
第六条 电信管理机构在开展服务质量监督抽查工作时，应履行下列职责：
（一） 确定抽查方案，包括抽查对象、抽查时间、抽查内容和抽查方式；
（二） 组织抽查人员；
（三） 按照《电信服务质量通告制度》向社会或企业公布抽查结果；
（四） 依法对侵犯用户合法权益的行为进行处罚。
第七条 电信管理机构工作人员在监督抽查服务质量时，可以行使下列职权：
（一） 询问被抽查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；
（二） 有权进入被检查的工作场所，查询、复印有关单据、文件、记录和其他资料，暂时封存有关原始记录；
抽查人员实施监督抽查过程中，需要行使上述职权时，抽查执行人员应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。
第八条 对于在监督抽查过程中发现的服务质量方面的问题，监督抽查人员可以当场提出处理意见，要求电信业务经营者采取有效措施，尽快予以纠正；对于严重侵害用户合法权益的行为，电信管理机构应当依照法定程序给与处罚。
第九条 电信管理机构进行服务质量监督抽查的具体工作，可以委托电信用户委员会等用户组织或中介机构完成。
第十条 电信管理机构进行服务质量监督抽查，可以采取定期或不定期的方式。省、自治区、直辖市通信管理局根据本地实际和工作重点原则上每年至少进行一次服务质量监督抽查。 在同一时间段（一个月之内），同一地区（地市级城市所辖区域），因同一问题引发的用户申诉达到3起以上时，电信管理机构应立即责成电信业务经营者自行检查或及时对所涉及的电信业务经营者该项业务进行监督抽查。
第十一条 电信业务经营者应主动配合电信管理机构的检查或调查，如实提供有关资料和情况，不得妨碍和干扰监督检查工作。
第十二条 电信服务质量监督抽查人员应当廉洁自律、秉公执法，并对抽查中所涉及的当事人隐私、商业秘密等事项负有保密义务。
第十三条 本规定自发布之日起实施。
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附件：
电信服务质量监督抽查参考内容
一、对营业厅抽查的内容主要包括：
（一） 营业厅整体环境（整洁、方便，公布资费标准、营业时间、服务公约等）；
（二） 营业员办理业务情况（包括服务态度、用户等候时长等）；
（三） 业务查询、咨询的方便情况；
（四） 格式合同是否明确易懂，是否有违规条款；
（五） 电信管理机构要求的其他内容。
二、 对业务代办点（含公用电话）抽查的内容主要包括：
（一） 各种业务介绍及各项业务的资费标准公布状况，是否设置规范性标志；
（二） 业务流程的规范性、手续是否齐全；
（三） 各项业务的收费状况；
（四） 服务人员的业务素质和服务态度；
（五） 业务宣传的真实性；
（六） 电信管理机构要求的其他内容。
三、对电信运营商客服工作抽查的内容主要包括：
（一） 用户投诉渠道及解决机制是否畅通有效；
（二） 暂停或终止服务前通知机制；
（三） 客服电话包括人工服务的设备接通状况；
（四） 客服电话基本服务内容的及时性、有效性、全面性和准确性；
（五） 人工服务态度；
（六） 电信管理机构要求的其他内容。
四、 对电话信息台进行抽查的内容主要包括：
（一） 是否有收费引导音；
（二） 计费合理、准确性；
（三）信息更新及时有效；
（四）电信管理机构要求的其他内容。
五、 对电信业务服务质量、通信质量进行抽查的主要内容：
（一） 《电信服务标准》规定的指标；
（二） 电信管理机构要求的其他内容。
国家税务总局关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知
国税函[1999]685号
1999-10-19国家税务总局
经国务院批准，中国电信自1998年开始进行改革和资产重组。对从中国电信中分立出来的国信寻呼有限责任公司及其子公司的资金账簿如何征收印花税的问题，经研究，现明确如下:
一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。鉴于中国电信重组是贯彻党的十五大精神，转换企业机制，促进中国电信发展的重大举措，为了保证改革的顺利进行，现决定，对国信寻呼有限责任公司及各子公司在分立前已贴花资金免征印花税，其他资金按有关规定贴花。
二、上述免税资金在分立过程中经评估发生的资产增值部分应按有关规定贴花。
三、国信寻呼有限责任公司及各子公司今后每年新增加的资金按有关规定继续贴花。
四、本通知自1999年11月1日起执行。此前，第一条规定免税的资金已缴纳印花税的，不予抵退。
