中华人民共和国主席令（十届第30号）

上一篇: 国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知
下一篇: 甘肃省规范性文件管理办法

广东省广州市人民政府


广州市经济技术开发区暂行条例
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本暂行条例。
第二条 为实行对外开放，发展对外经济合作和技术交流，促进广州市社会主义现代化建设，经中华人民共和国国务院批准，在广州市黄埔区东缘兴办广州经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区是在广州市人民政府领导下的相对独立的经济技术区域。以兴办生产性企业和科研事业为主，实行外引内联，引进我国需要的先进科学技术，发展新产业，开发新技术，培养人才，促进广州市、广东省和内地的技术进步和经济发展。
第三条 开发区鼓励外国公民、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业（以下简称客商）投资兴办生产性企业、科研机构，提供先进技术和管理方法。
客商投资可以是：
（一）与广州市国营企业或集体企业合资经营；
（二）与广州市国营企业或集体企业合作经营；
（三）独资经营；
（四）补偿贸易；
（五）租赁；
（六）向开发区内的中国金融机构以现汇存款或购买债券、股票；
（七）我国法律允许的其它方式。
第四条 开发鼓励内地企业、科研单位、高等院校（以下简称内地企业、事业单位）在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办企业、科研机构。
其方式可以是：
（一）内地企业、事业单位，开发区所怕属企业、事业单位和客商三方合作；
（二）内地企业、事业单位与客商双方合作；
（三）内地企业、事业单位与开发区的企业、事业单位双方合作；
（四）内地企业、事业单位独立经营。
第五条 开发区依法保护客商的资产、应得利润和其它合法权益。
开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规。本条例有特别规定的，依照本条例的规定执行。
第六条 开发区为客商提供良好的投资环境和经营条件。开发区的土地平整工程和给水、给电、排水、通讯、道路、码头、仓储、学校、医院等各项公共设施的兴建可以是：
（一）由开发区兴建或由开发区与有关部门共同负责兴建；
（二）客商或内地企业与开发区所属企业合资、合作兴建；
（三）客商在开发区包片开发。
第七条 开发区管理委员会设立常设咨询机构，由经济、技术、法律等方面的国内外专家、学者组成。

第二章 行政管理
第八条 广州市人民政府在广州经济技术开发区设立的管理委员会（以下简称开发区管委会），代表广州市人民政府对开发区实行统一领导和管理。
第九条 广州市人民政府授权开发区管委会行使以下职权：
（一）制定开发区发展规划，并组织实施；
（二）审核批准客商、内地企业、事业单位在开发区的投资项目；
（三）按国家有关规定，批准开发区减征、免征企业所得税和工商统一税；
（四）按照国家规定管理开发区内的财政和税收；
（五）按照经批准的开发区总体规划，对开发区的土地进行统一管理，办理开发区内的土地征用和核配；
（六）对开发区内企业进行管理和监督；
（七）协调市人民政府有关部门与开发区有关的工作。对市属各有关部门设在开发区分支机构的工作进行检查、监督和调处；
（八）依法保护开发区企业、事业单位职工的合法权益；
（九）兴办开发区教育、文化、卫生和各项公益事业；
（十）根据国家法律、法规，按照实际需要，制定和公布开发区内的行政管理规定，检查有关开发区各项规章的执行；
（十一）代表广州市人民政府处理开发区涉外事务。管理开发区的外籍人员、华侨和港澳同胞、台湾同胞及开发区的工作人员的出入境，并简化手续，给予方便；
（十二）广州市人民政府授予的其它职权。
第十条 开发区根据实际需要，可设立工商行政管理、税务、银行、保险和治安管理等行政机构。可设立工业、建设、商业等企业机构。
第十一条 为发展对外贸易，开发区可设立对外经济、贸易企业，兴办转口贸易，设立保税仓库。
开发区的企业机构，经报请上级批准，可单独或联合在国外、港澳地区设立常驻机构或派驻工作人员，为吸引外资、引进技术、了解经济信息、推销区内产品服务。

第三章 优 惠 待 遇
第十二条 在开发区开办中外合资经营、合作经营、客商独立经营的生产性企业（以下简称开发区企业），从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。具体征税办法另定。
第十三条 凡设在开发区的中外合资、合作、客商独立经营的生产性企业，特别是其中从事能源、交通、港口建设事业的，除按《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》执行外，视不同情况，在税收上还可享受以下
更多优惠：
（一）一般可按税法规定的税率减征百分之七十地方所得税，技术特别先进的项目可免征地方所得税；
（二）客商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得，其中属于转让的先进技术或提供资金、设备的条件优惠的，可以减征、免征预提所得税。
第十四条 客商投资的生产企业，在投产后三年内缴纳工商统一税有困难的，由有关业务部门核实，经开发区管委会批准，可以减免工商统一税。
第十五条 客商将缴纳企业所得税后的利润汇出中国境外时，免征汇出税。
第十六条 开发区的进口自用建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具、办公用品，免征关税和进口工商统一税。
开发区企业用免税进口的原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征关税和进口工商统一税。
第十七条 在开发区企业中工作或者在开发区内居住的客商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，在合理数量内免征工商统一税。
第十八条 客商从合营企业中将分得的税后利润再投资于本企业或开发区其它合营企业，限期五年以上的，退还再投资部分已纳所得税税款的40％。技术特别先进的，经开发区管委会批准，可适当扩大退税比例，或全部退还。
第十九条 开发区企业采用我国生产的机器设备、原材料和其他物资时，可按我国同类商品出口价格以外汇结算。
第二十条 开发区鼓励客商提供下列技术：
（一）属于广州市、广东省或我国重点发展的新兴技术、新兴产业和重点开发的新产品的；
（二）对广州市、广东省以至我国现有企业技术改造和产品更新换代能起明显促进作用的；
（三）产品能开拓外销市场和替代进口的；
（四）生产工艺和制造技术是国内特别需要的；
（五）对广州市、广东省或我国某个行业、某种产品赶上世界先进水平起关键作用的。
凡能在一九八五年和一九八六年两年内提供上述一项或一项以上先进技术的客商，享受的优惠待遇可以是：
（一）更多地减免企业所得税和工商统一税；
（二）减收或推迟开始征收土地使用费；
（三）在开发区需要进口的商品中，在人格质量相同条件下，享受优先权；
（四）可以部分或大部分产品内销；
（五）缩短固定资产折旧期；
（六）延长合同期限。
第二十一条 经开发区管委会批准，客商可以聘请国内亲属充任代理人或安排其亲属在区内就业。
凡是能为开发区提供特别先进技术的，或投资数额大的客商，其在农村的亲属可在广州市区或开发区入户。开发区视技术水平程度，按每一项目计，允许港、澳、台同胞、华侨属农村户口的亲属1至4人在开发区或广州市区入户；按每一次投资额计，允许其农村户口的亲属1至3人在
开发区或广州市区入户。具体办法另定。
第二十二条 开发区企业除享受本条例规定的优惠外，还可享受我国法律、法令、法规规定的广州市区的中外合资、合作经营企业、客商独立经营企业的其它优惠待遇。

第四章 注 册
第二十三条 客商或内地企业在开发区兴办各项经济事业，应向开发区管委会提出申请，经审核、批准后，由有关业务部门发给注册证书，凭注册证书办理土地使用证、税务登记等手续。
第二十四条 客商在开发区内办理有关外汇事宜，应该是：
（一）在开发区设立的中国银行开户；
（二）在经开发区管委会批准设立的其它银行开户；
客商的各项保险，须向开发区内设立的中国人民保险公司或者经开发区管委会批准设立的其它保险机构投保。
第二十五条 开发区内的企业中途停业，应依法向开发区管委会申报理由，办理停业手续，清理债权债务；停业后，其资产可以转让，资金可以汇出。

第五章 附 则
第二十六条 内地和开发区联营的企业、事业单位（简称内联企业）的优惠办法，另定。
第二十七条 开发区管委会须按照简化手续、方便客商、提高效率的原则制定各种办事规则和办事程序，予以公布实施。




1985年4月9日
陕西省人大常委会


陕西省气象条例
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省人民代表大会常务委员会公告(第三十六号)


（2001年6月1日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2001年9月1日起施行）

目录
第一章 总则
第二章 地方气象事业
第三章 气象探测
第四章 气象信息服务
第五章 气象灾害防御
第六章 气象行业管理
第七章 法律责任
第八章 附则

第一章 总则
第一条 为了规范气象探测、预报和服务活动，提高防御气象灾害与合理开发利用和保护气象资源的能力，促进本省气象事业发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源开发利用和保护、气象科学技术研究及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
军队气象工作的管理，按照国家有关法律、法规的规定执行。
第三条 气象事业是基础性公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位。
县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，建立健全防御气象灾害服务体系，发挥气象事业为经济和社会发展、国防建设、政府决策和人民生活服务的功能。
第四条 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
县级以上人民政府的有关部门和乡（镇）人民政府应当在各自的职责范围内，做好与气象事业有关的工作。
第五条 县级以上人民政府应当鼓励和支持气象科学技术研究、气象科学知识普及，推广应用先进气象科学技术，发展气象信息产业，提高气象工作水平。
县级以上人民政府和气象主管机构对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章 地方气象事业
第六条 县级以上人民政府应当重视地方气象事业发展，根据当地经济和社会发展的需要，编制并组织实施地方气象事业发展规划和专项计划，提高防御气象灾害与合理开发利用和保护气候资源的能力。
各级气象主管机构及其所属的气象台站应当在承担国家气象事业任务的同时，做好地方气象事业工作。
第七条 地方气象事业包括：
（一）为当地服务的气象探测、气象通信、气象情报、气象预报、气象服务、气象科学技术研究及其基础设施建设；
（二）为当地防汛抗旱、防大风（沙尘暴）、防大雾和防御其他气象灾害服务的气象预警系统；
（三）人工增雨（雪）、人工防雹、防雷电和其他气象防灾减灾体系；
（四）根据当地经济和社会发展需要，开展的农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报、农作物气候产量预报、大气污染气象潜势预报、生态环境遥感动态监测和其他专项气象服务；
（五）合理开发利用和保护气候资源以及其他为地方服务的项目。
第八条 发展地方气象事业的投资，主要由本级财政承担。县级以上人民政府应当将地方气象事业所需的基本建设投资、有关事业经费和专项经费列入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，确保地方气象事业与国家气象事业协调发展。
第九条 省气象主管机构负责全省气候资源的综合调查、区划工作，并对可能引起气候恶化的大气成份进行监测，定期进行气候分析评价，发布全省气候环境状况公报。
各级气象主管机构应当针对当地经济和社会发展需要，及时向本级人民政府及其有关部门提出合理开发利用和保护气候资源、应用气候资源区划成果的建议。

第三章 气象探测
第十条 各级气象主管机构所属的气象台站与民航、林业、水利和其他部门所属的气象台站以及其他组织、个人设立的气象观测站点，构成全省气象探测网络。
各级人民政府应当根据需要，逐步增加气象观测站点。
乡（镇）人民政府和其他与灾害性天气监测有关的单位、个人，应当及时向当地气象主管机构提供灾情信息和气象监测资料。鼓励其他组织和个人向当地气象主管机构报告所发现的突发性气象灾害。
第十一条 各级气象主管机构所属的气象台站，应当按照国家规定进行气象探测，并向上一级气象主管机构汇交气象探测资料。民航、林业、水利等部门所属的气象台站以及其他组织、个人设立的气象观测站点，应当按照有关规定向气象主管机构汇交气象探测资料。
气象探测数据资料除涉及国家秘密外，按照共享、共用的原则，由省气象主管机构定期汇集、整理，无偿向社会提供。
第十二条 县级以上人民政府应当按照下列规定，划定气象探测环境的保护范围，并纳入城市和村镇建设规划。
（一）基准气候站、基本气象站探测环境的要求：
1、建筑物、树木和其他遮挡物边缘与观测场边缘的距离，为该遮挡物高度的十倍以远；
2、工程设施边缘与观测场边缘的距离，铁路路基二百米以远，电气化铁路路基、水库等大型水体一百米以远，公路路基三十米以远；
3、对观测资料准确性有影响的各种源体边缘与观测场边缘的距离为五百米以远；
4、观测场边缘外十米以内不得种植一米以上的作物。
（二）一般气象站探测环境的要求：
1、孤立遮挡物边缘与观测场边缘的距离，为该遮挡物高度的三倍以远，成排遮挡物为八倍以远；
2、工程设施边缘与观测场边缘的距离，铁路路基二百米以远，电气化铁路路基一百米以远，水库等大型水体五十米以远，公路路基三十米以远；
3、对观测资料准确性有影响的各种源体边缘与观测场边缘的距离为三百米以远；
4、观测场边缘外十米以内不得种植一米以上的作物。
（三）高空气象、气象雷达、酸雨、遥测的探测环境保护要求，按照国家有关规定执行。
对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物和其他遮挡物，由当地县级或者市（地区）人民政府负责组织拆除或者搬迁。
第十三条 气象台站的地面观测场、高空探测场内的气象专用仪器、设备、标志、气象卫星、气象雷达及其他气象通信的线路、频道、信道受法律保护，任何单位和个人不得侵占、损毁、破坏和擅自移动。
第十四条 新建、扩建、改建建设工程，确需迁移气象台站及其设施，属于一般气象站的，经当地人民政府同意后，报省气象主管机构批准；属于基准气候站、基本气象站的，经省气象主管机构同意后，报国家气象主管机构批准。迁移气象台站及其设施所需的费用，由建设单位承担。

第四章 气象信息服务
第十五条 各级气象主管机构所属的气象台站应当做好防灾减灾、国防建设、科学研究、社会公众的公益性气象信息服务工作。
市（地区）和县级气象主管机构所属的气象台站在提供公众气象信息服务的同时，应当重点做好农业生产气象信息服务。
第十六条 气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以根据用户要求依法开展气象有偿服务。服务的范围、收费项目和标准，按照国家和本省有关规定执行。
从事商业性气象服务的组织和个人，应当遵守国家和本省有关规定。
第十七条 各级气象主管机构所属的气象台站应当进行气象情报、气象预报、灾害性天气警报、气候公报和服务技术方法的研究，应用先进的气象科学技术，提高气象信息的准确性和及时性。
第十八条 公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。
需要向公众发布重要气象情报的，由县级以上气象主管机构所属的气象台站负责统一发布。
其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象情报、预报和灾害性天气警报。
第十九条 县级以上人民政府指定的广播、电视台站和报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站统一发布的公众气象预报，适时播发或者刊登灾害性天气警报、重要气象情报。
县级以上气象主管机构所属的气象台站应当提高电视气象预报节目的制作质量，并按时传送；电视台站应当保证播出时间，并准时播出。广播、电视台站改变气象预报节目播出时间的，应当事先征得有关气象台站的同意。
第二十条 广播、电视、报刊、计算机网络、无线寻呼、声讯、电子屏幕和其他媒体向社会传播公众气象情报、气象预报、灾害性天气警报，应当使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站名称。
前款规定的媒体通过传播气象信息获得收益的，应当与提供气象信息的气象台站签订协议，确定收益分配比例，用于发展地方气象事业。

第五章 气象灾害防御
第二十一条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制气象灾害防御规划，制订气象灾害防御方案，并组织实施。
各级气象主管机构应当将重大灾害性天气情报和预报及时向本级人民政府报告，并负责重大灾害的气象成因鉴定。
第二十二条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域人工影响天气工作的领导和协调，制定本行政区域人工影响天气工作年度计划，组织有关部门配合气象主管机构做好人工影响天气工作。
各级气象主管机构应当制订人工影响天气工作方案，管理、指导和组织实施本行政区域的人工影响天气作业。
实施人工影响天气作业造成的人身伤亡事故和财产损失，由所在地的县级人民政府按照有关规定处理。
第二十三条 利用飞机、高炮、火箭实施人工增雨（雪）、防雹作业，应当按照国家有关规定申请空域。未经批准，禁止作业。
从事人工增雨（雪）、防雹作业的组织应当具备省气象主管机构规定的资格条件，作业人员应当经过培训，持证上岗。
人工增雨（雪）、防雹所使用的高炮、炮弹、火箭及其发射架的管理，按照《民兵武器装备管理条例》的规定执行。市（地区）气象主管机构应当对本行政区域使用的高炮、火箭发射架定期组织质量安全检验。经检验不合格的，不得使用。
第二十四条 各级气象主管机构负责本行政区域雷电灾害防御的组织管理工作，组织开展雷电灾害的科学技术研究、监测、预警、鉴定，会同有关部门指导防雷电装置的检测工作。
第二十五条 高层建筑、易燃易爆场所、物资仓储、通信和广播电视设施、电力设施、大型电子设备、计算机信息网络系统以及其他需要防御雷电灾害的建筑物、构筑物、场所和设施，应当安装、使用符合国家规定的防雷电装置。
禁止安装、使用不符合技术标准或者质量不合格的防雷电装置。
第二十六条 防雷电装置应当每年检测一次，其中易燃易爆场所的防雷电装置应当每半年检测一次。经检测合格的，发给省气象主管机构统一印制的《陕西省防雷电装置检测合格证》。
防雷电装置检测机构及其工作人员，应当具备国家气象主管机构规定的资质和资格。
第二十七条 新建建筑物、构筑物必须同时建设防雷电工程的，设计单位应当按照国家防雷电设计技术规范的要求进行设计，经建设行政主管部门会同同级气象主管机构组织图纸设计审查后，方可交付施工。工程竣工验收文件，应当有防雷电装置检测机构出具的检测报告。
已建成的建筑物、构筑物及其设施必须补建或者改建防雷电工程的，由建筑物、构筑物及其设施的管理者或者业主委托设计单位进行设计，气象主管机构组织图纸设计审查；工程竣工验收前，应当经防雷电装置检测机构检测合格。

第六章 气象行业管理
第二十八条 从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源开发利用、气象科学技术研究及其相关活动的组织和个人，应当接受气象主管机构的指导、监督和行业管理。
第二十九条 气象设施建设应当合理布局，有效利用，兼顾当前与长远需要，避免重复建设。
下列气象设施建设，应当在项目建议书和可行性研究报告报批前，按照项目相应审批权限，经国家或者省气象主管机构审查同意：
（一）气象雷达、气象卫星地面接收系统和其他大型探测设施；
（二）卫星通信等大型气象信息专用传输设施；
（三）进口国外大中型气象仪器、设备；
（四）省以上气象主管机构规定的其他气象设施。
第三十条 省气象主管机构应当对气象台站使用的计量器具和气象专用技术装备情况，每两年组织检查一次，以保证仪器、设备、设施的完好和正常使用。
第三十一条 充灌、悬挂、施放升空气球的组织或者个人，应当取得县级以上气象主管机构认定的技术资格，并按照省气象主管机构规定的技术操作规范作业。
悬挂、施放升空气球，不得防碍气象探测活动和航空安全。

第七章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，给予警告，可以并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处以二万元以上五万元以下的罚款：
（一）非法向社会发布公众气象情报、预报、灾害性天气警报的；
（二）广播、电视、报刊、计算机网络、无线寻呼、声讯、电子屏幕和其他媒体向社会传播公众气象情报、气象预报、灾害性天气警报，未使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息的。
第三十三条 违反本条例规定，在人工增雨（雪）、防雹作业中，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款；造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自作业的；
（二）不具备规定的资格条件或者无证上岗作业的；
（三）使用未经检验或检验不合格的高炮、火箭发射架作业的。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正，没收违法所得，情节严重的，可以并处五千元以上三万元以下的罚款；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）应当安装防雷电装置而未安装的；
（二）不具备规定资质或者资格，从事防雷电装置检测的；
（三）拒不接受防雷电装置检测的。
第三十五条 违反本条例规定，未取得技术资格或者不按技术操作规范从事充灌、悬挂、施放升空气球作业的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正，情节严重的，可并处一千元以上一万元以下的罚款；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 气象主管机构作出对个人五千元以上、对单位三万元以上罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 气象主管机构及其所属的气象台站的工作人员玩忽职守，造成重大责任事故或者导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，丢失、毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则
第三十九条 本条例自2001年9月1日起施行。


2001年6月1日