国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知
国税发[1993]152号
1993年12月27日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税务局，沈
阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市税务局：
根据国务院决定，从1994年1月1日起执行《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和即将颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》。为了便于新旧税制的比较研究，使新税制不断完善，增值税一般纳税人在按新税制申报缴纳税额的同时，应按旧税制计算申报应纳税额。现将《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》随文印发，请认真贯彻执行。与此同时，设置《流转税新、旧税制应交税额汇总表》（附件三），由税务机关根据《流转税原税额计算表》的有关数据内容按月汇总上报。
附件一：关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定
一、除下列单位外，增值税一般纳税人均应依照本办法的规定，按旧税制计算并申报货物及应税劳务的产品税、增值税、营业税、特别消费税、盐税、资源税或工商统一税税额（以下称原税额）。
（一）根据原统一免税规定，货物及应税劳务全部享受免税照顾的企业，如免税的福利工厂等；
（二）主要从事非应税劳务的企业。
外贸企业计算原税额的办法，另行制定。
二、农业生产单位生产的农林牧水产品，以及根据上述各税的统一规定（以下称原规定）免税的货物或应税劳务，不计算原税额。
三、原税额的计税依据规定如下：
（一）原来实行从价定率办法计算应纳税额的货物或应税劳务，以销售额和销项税额的合计数为计税依据。
根据原统一规定价外收取的基金或不征税的货物以该项合计数减去价外基金后的余额为计税依据。
属于原征收特别消费税的小汽车，以该项合计数减去原规定征收的特别消费税后的余额为计税依据。
准予扣除包装征税的货物，以该项合计数减去包装物成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“烟类”产品，以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物及滤咀成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“酒类”产品，以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物成本后的余额为计税依据。
（二）原规定应征批发环节营业税的货物，以该项合计数减去销售商品成本后的余额为计税依据。
（三）原来实行从量定额办法计算应纳税额的货物，以课税数量作为计税依据。
四、原税额应按纳税人1993年底适用的规定税率、税额计算。例如，属于原营业税“商业零售”征收范围的货物应按5％的税率计算营业税。
原规定统一减税的货物或应税劳务，按原统一减税规定计算原税额。
原来上缴中央专项收入的卷烟和酒类产品，中央专项收入按下列公式计算：
中央专项收入＝销售额＋销项税额--计税基础价
原来按定期定率方法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务，按原来适用的征收率计算原税额。
原来按实耗扣税法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务，改按购进扣税法计算原税额。
五、原增值税扣除项目的范围、金额，仍按原规定计算。扣除税率，按纳税人1993年实际发生的扣除税额占扣除项目金额的比例计算。扣除税额计算公式为：
1993年实际
扣除 当期扣除 当期扣除 扣除税额
＝（项目的实际＋项目的进）×────────
税额 采购成本 项税额 1993年实际
扣除项目金额
六、除本规定外，有关计算原税额的其他事项，仍按原规定办理。
七、纳税人应按月计算原税额并填写《流转税原税额计算表》，该表作为纳税申报表的附表，由纳税人按期连同纳税申报表一并报送主管税务机关。未按照规定的期限报送该计算表的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十九条的规定予以处罚。
八、本规定自1994年1月1日起执行。
附件二：“流转税原税额计算表”填表说明
一、本表“税目”按以下要求填列：
1．属于原营业税“服务业”和“公用事业”税目征收范围的“工业性加工、修理、修配、出售自来水、盐、煤气、液化气、天然气和转售电”，分别按上述名称填写。
2．属于原工商统一税“服务性业务部分”征税的“加工、修理”，分别按“加工、修理”名称填写。
3．其他税目名称，按原“产品税、增值税、资源税、盐税、特别消费税和工商统一税税目税率表”中所列名称填写。税目下设子目、细目的，按子目或细目填写。
二、本表第1行“销售收入”，为货物和应税劳务的销售额加销项税额。
三、本表第4行“扣除项目金额”，为原增值税规定的扣除项目的实际采购成本加进项税额。
生产钢坯、钢材产品的企业，扣除项目范围为外购的生铁、钢锭、钢坯、钢材、废钢铁和委托加工费：生产其他增值税产品的企业，为外购的原材料、动力、低值易耗品、包装物和委托加工费。
原采用增值税定率征收方法的企业，不填写本行数据。
四、本表第7行“应交税额”行，为本表第3行减本表第6行。凡属国家统一规定按应纳税额减征增值税的产品，本行数据为减征后的“应纳税额”。
五、本表第8行“计税销售收入”，定额征税的发电企业，不填写该行。
六、本表第9行“税率”，定额征税的发电企业不填写该行。
七、本表第12行“进销差价”，仅限于商业批发企业填写。计算公式为：
销售商品成本
本表第1行--〔───────────〕
（1--增值税税率）
八、本表第14行“应交税额”，批发企业为本表第12行乘第13行。
九、本表税种空格行，分别按资源税、盐税、特别消费税税种填列。定额征收产品税的发电企业按厂供电量和规定的税额填入该行的有关行次。
十、本表补充资料“本期按新税制计算的应交税额”表中的有关数据，按“应交税金”科目中的有关数据计算填写。
流转税原税额计算表
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率（％） |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |一
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|申
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |报
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率（％） |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|纳
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|税
| |进销差价 |12 | | | | | | | |人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|按
|业|税率（％） |13 | | | | | | | |税
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|务
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|关
| |课税数量 |15 | | | | | | | |申
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报
| |单位税额 |16 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率（％） |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 备注|申报单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |财务负责人： |
| | | | | | | | | |申报日期：年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率（％） |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |二
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|收
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |执
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率（％） |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------│
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |进销差价 |12 | | | | | | | |纳税人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|于报时
|业|税率（％） |13 | | | | | | | |并同申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报联交
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机关签
│--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|盖章后
|业|税率（％） |13 | | | | | | | |作为申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报凭证
| |课税数量 |15 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |单位税额 |16 | | | | | | | │
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率（％） |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
（一般纳税人使用）
所属时期 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| |备注|征收单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |核收人： |
| | | | | | | | | |核收日期：年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
附件三：《流转税新、旧税制应交税额汇总表》填报说明
1．销售收入根据《流转税原税额计算表》的第1、8、12、18行分别统计填报；
2．按新旧税制计算的当月应交税额中各税种、税目的数据，应根据《流转税原税额计算表》第7、10、14、17、20行和附列资源中按新税制计算的应交税额分别统计填报。
3．行业和产品项目按国家统计局《统计分类标准》中规定的口径标准统计填报；
4．本表为月报表；报送时间为税款所属月份的次月25日前用远程通讯传报国家税务总局计会司，有关计算机参数文件（附件3）随文下发。
流转税新、旧税制应交税额汇总表
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （一）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|1 | 合 计 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|2 | 一、制 造 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|4 | 其中：卷 烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|6 | 烟 丝 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|8 | 其中：酒 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （一）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|10| 其中：粮 食 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|11| 饲 料 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|12| 食用植物油| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|13| 糖 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （一）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|14| 4.纺织业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|18| 其中：汽 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|19| 柴 油 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （一）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|21| 其中：化 妆 品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|22| 化 肥 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|23| 农 药 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|25| 其中：汽车轮胎 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|1 | 合 计 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|2 |一、制 造 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|4 | 其中：卷 烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|6 | 烟 丝 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|8 | 其中：酒 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|10| 其中：粮 食 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|11| 饲 料 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|12| 食用植物油| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|13| 糖 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|14| 4.纺织业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|18| 其中：汽 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|19| 柴 油 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|21| 其中：化 妆 品 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|22| 化 肥 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|23| 农 药 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|25| 其中：汽车轮胎 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （二）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|28| 其中：生 铁 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|32| 其中： 小 汽 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|33| 摩 托 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|34| 农 机 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|38| 其中：贵重首饰 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|39| 农 膜 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 （二）
（ＬＺ94）
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|40|二、采 掘 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|42| 2.盐 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|43| 3.原 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|45| 5.煤 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|47| 其中：铁矿石 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|48| 7.有色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|49| 8.其他产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|50|三、其他行业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|51| 其中：电 力 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|52| 商业批发 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|53| 商业零售 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|28| 其中：生 铁 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|32| 其中： 小 汽 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|33| 摩 托 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|34| 农 机 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|38| 其中：贵重首饰 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|39| 农 膜 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关： 1994年 月 计算单位：千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
│40|二、采 掘 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|42| 2.盐 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|43| 3.原 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|45| 5.煤 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | | | | | |
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科学技术部关于印发《国家"十五"科技基础性工作专项实施意见》和《国家"十五"社会公益研究专项实施意见》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《国家"十五"科技基础性工作专项实施意见》和《国家"十五"社会公益研究专项实施意见》的通知
国科发计字［2001］196号
国务院有关部门、各有关单位：
根据国家"十五"科教专项规划的有关要求和"十五"科技计划体系的总体部署，为做好"十五"期间科技基础性工作和社会公益研究专项工作，我部在广泛听取有关专家和科研单位意见的基础上，研究编制了《国家"十五"科技基础性工作专项实施意见》和《国家"十五"社会公益研究专项实施意见》。现将这两个实施意见印发给你们，请根据实施意见的要求做好有关任务的组织、申报和实施工作，以提高我国科技基础性工作和社会公益研究的水平和能力。
附件1：国家"十五"科技基础性工作专项实施意见
附件2：国家"十五"社会公益研究专项实施意见
二00一年六月十二日
附件1：
国家"十五"科技基础性工作专项实施意见
科技基础性工作是通过对科学数据、种质资源、科学标本、资料、信息的采(收)集、整理、保存、传输以及制定相关技术基础标准，为科学研究与技术开发提供共享资源和条件的工作。科技基础性工作是科技发展的重要基础，是体现国家整体科技水平的重要方面，对于科技进步、经济与社会发展和国家安全具有不可替代的作用。
科技基础性工作专项是国家科技发展研究开发条件建设的重要组成部分，是国家财政资金支持的专项科技工作。"十五"期间科技基础性工作专项将按国家科教专项规划总体要求和"有所为，有所不为"的原则，主要支持具有一定战略意义和较高科技内涵的基础数据、基础标准和种质资源等科技基础性工作。集成优势，突出重点，为提高我国科学研究和技术开发能力提供科技基础保障和服务，并推动形成有效的科技基础服务体系。
一、现状与需求
由于科技基础性工作在国家科技、经济与社会发展和国家安全中的重要地位，特别是其所具有的长期性、系统性、原始性、不可间断性和社会共享性等特点，成为各国政府科技投入的重要方向。世界一些发达国家对于科技基础性工作给予了高度重视，对科技基础性工作给予持续稳定的支持，并不断增加投入，形成了较为完善的科技基础性工作体系。一些国家设立了专门从事科技基础性工作的机构，使科学数据的采集、管理、综合分析、咨询服务形成有机整体。
我国的科技基础性工作经过长期的努力，取得了明显的进展：形成了以研究院所为主体的科技基础性工作分布的格局；一系列常规科学技术数据、资料和信息得到了丰富和积累；建立起具有一定规模的资源、环境和病虫害疫情的观测与监测网络；收集整理了大量的生物种源、化石标本和岩矿标本，并建立起相应的种源库和标本库；编撰了比较齐全的动物志、植物志和孢子植物志；信息数据的数字化处理及相关网络的建立已初具规模；制定了一系列的科技标准；建设了一批科技图书馆、信息中心和博物馆；在一些领域中已经初步形成了专家决策体系的框架。近年来，我们实施的相关科技计划也对科技基础性工作进行了一定程度的支持，培养了一支从事科技基础工作的队伍，建立了部分科技基础工作基地。
我国的科技基础性工作虽然开展了大量工作，取得了不少进展，但还远远不能满足经济、社会和科技发展的需求。主要体现在：
1.我国的科技基础性工作水平与先进国家相比还有相当大的差距，尚未形成有效的科技基础性工作体系。特别是在基础数据、基础标准和种质资源等对国家整体科技发展具有战略意义的领域还相当薄弱，不能适应科技和国家经济发展的需求。
2.科技基础性工作缺乏整体布局。目前，我国的科技基础性工作基本上延续着过去因部门分割而形成的分散状况，科技基础性工作分散在各个科技计划之中，由各计划主管部门分头投入，分头管理，缺乏总体布局，零散而低水平重复现象比较突出，没有形成协调统一、长期、稳定的科技基础性工作体系。此外，原来由各产业部门承担的科技基础性工作，因政府机构改革而受到一定程度的影响，急需通过任务引导实现科技基础性工作力量的优化重组和形成有效的工作体系。
3.科技基础性工作缺乏有效而稳定的投资渠道，投入严重不足，许多应该开展的科技基础性工作因缺少投入而未开展，取得的成果难以得到良好的保存，从事科技基础性工作的队伍因缺少工作经费和客观的评价而难以稳定，科技基础性工作的设施陈旧，技术手段和方法落后。
4.资源、数据、资料、信息缺乏共建共享机制和相应的传播手段，导致社会无法共享科技基础性工作的成果。
"十五"期间，科技基础性工作作为我国科技条件与能力建设的重要方面，对国家科技能力的持续、稳定、长久地发展与提高具有非常重要的作用，迫切需要国家财政设立专项进行重点支持。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
"十五"期间，科技基础性工作专项要按照"突出重点、有限目标、建设基地、凝聚队伍"的指导思想，突出国家目标，根据国家科技领域的突出问题和战略需求，进行重点布局和安排，对重点领域的工作给予相对稳定的资金支持；配合科技体制改革和"十五"国家有关科技计划的实施，对相关科技基础性工作进行安排，以项目的实施，带动科技基础性工作体系的形成和完善；引入竞争机制，发挥和集成科研院所的现有优势，建立适应科技基础性工作的有效机制，实现科技资源和条件的共享。
(二)发展目标
根据国民经济和科学技术"十五"计划的总体目标与要求，"十五"期间科技基础性工作专项的主要目标是：通过国家专项的稳定投入和支持，使我国科技基础性工作的整体水平有显著提高，基本适应科技发展和国家经济持续增长的需求。重点解决科技基础数据库、种质资源库和科技基础标准建设的主要问题，初步形成一支国家的骨干队伍和基地，构筑科技基础性工作的有效机制和科学体系。
--择优布局，初步构建科技发展和国家急需的重点领域、国家层次的科技基础数据库系统；
--重点支持建设具有我国特色、达到世界先进水平的国家级种质资源库，形成种质资源、标本的收集、保藏与服务体系；
--支持一批紧迫的科技基础标准的建立以及具有中国特色及世界意义的立典保护工作，提高科技基础标准的整体水平并与世界接轨；
--建设和完善基础性工作的管理规范以及共享、共建政策法规体系，形成科学、高效的运行机制；
--培养和造就一支稳定、高素质的科技基础性工作队伍；带动形成一批具有科技优势的基础性工作基地和服务机构。
三、主要任务
1.科学技术数据的采(收)集、加工处理与服务
通过观测(监测)、探测、调查、测试实验等手段，重点对科技、经济与社会发展和国家安全有重要影响的基本科技数据与资料，进行系统地、连续不断地采集、加工处理，并形成数据资源共享机制，突出数据资料服务。
2.种质资源和科学实物标本的长期积累与保藏
种质资源和科学实物标本是科学研究和科技开发的重要基础资源，也是国家产业发展的战略资源。"十五"期间重点支持对科技发展具有重要意义，体现我国自然资源特色的农作物及其它重要生物种质资源及各类标(样)本的采集、鉴定、保存和服务工作；支持有中国特色且具有国际重大意义的古生物、古人类化石标本和国家标准物质样品的收集、整理。
3.科技基础标准的建立
重点做好对经济与社会发展具有重要作用的国家基础科技标准和计量、检测体系建立、维护、更新等方面的工作。在国家层面加强面向全社会、具有重要影响的国家基础标准和高科技产业发展急需配套的基础标准的研究制定；支持国家计量、检测技术体系维护更新和与国际接轨、国际公认的分析方法的建立。
四、实施原则和要求
(一)实施原则
--突出重点，紧紧围绕国家的战略需求和优先领域，做好顶层设计，实现科技资源的最优配置。
--以项目的实施，带动科技基础性工作基地建设，促进科技基础性工作体系的发展和完善。
--分层实施。项目分为重大项目和一般项目两类。集中80%以上的经费，对重大项目进行集中、连续的支持。同时对相关院所有优势的项目进行面上扶持。
--定点支持与竞争相结合，以中央级科研院所为实施主体，集成联合相关科技力量。结合院所工作基础和业务方向定点支持，同时引入竞争机制对研究类项目加大招投标力度。
--推动成果共享，建立和完善共享机制。
(二)项目分类及遴选
1.重点项目
重点项目是科技基础性工作专项的核心，要切实体现社会、经济和科技发展的迫切需求，增强科技发展的基础和实力。
选项原则
--与国家科技计划和重大项目结合紧密，服务于国家科技进步、经济、社会发展和国家安全的需要。
--目标明确，集成度高，各工作之间构成有机的整体，在某一领域能够逐步形成较完整的资源支撑系统和服务体系，并形成我国一定优势。
--现有工作基础较好，与承担单位改革方向相适应。
2.面上项目
面上项目是重点项目的有限补充和扩展，主要支持对某些科学领域或区域经济的发展具有重要支持作用的科技基础工作，以及对科技、经济、社会发展和国家安全具有潜在保障作用的科技基础性工作。
选项原则
--与重点项目和其它相关的科技计划衔接、配合，并成为有机补充。
--长远目标与阶段目标相结合，具有较强的应用和发展前景。
--具有一定工作基础。
(三)实施管理
1.以中央重点科研院所为实施主体，联合社会其它科技基础性工作力量。支持公益类
研究院所的发展，通过任务引导实现科技基础性工作力量的优化重组和形成有效的运行机制。
2.重点项目根据需要可采取3+X的支持方式，对确定的重点项目给予3-5年连续支持，可分项目、课题两级实施。
3.面上项目的立项与评审每年组织一次，重点项目根据需要可分年度增加和调整。
4.建立专项工作小组，加强对专项的组织实施和监督管理；并充分发挥专家咨询作用，形成项目申报、评审、实施、经费预算管理各环节有机组成、相互制约的运行机制。
5.加强过程管理和动态监测，对重点项目进行中期检查、跟踪，实行年度报告制度，建立项目的动态调整和流动机制。
6.健全和完善科技基础性工作资源和成果的共享机制，保证社会共享的实现。
附件2：
国家"十五"社会公益研究专项实施意见
社会公益研究专项是国家财政支持科技公共领域的重要方面，也是"十五"国家科技计划体系中研究开发条件建设的重要组成部分。它与国家其它科技计划、科技资金相互衔接和补充，以利于科技资源的统筹布局、合理配置。
社会公益研究专项结合公益类院所改革形成的新的布局，重点支持若干社会公益研究基地建设，形成社会公益研究网络，为社会可持续发展和公益服务事业提供技术保障，促进社会公益研究的可持续创新能力和水平的提高。
社会公益研究专项以项目(任务)形式，为社会公益研究人才提供良好的软、硬件环境，稳定和壮大社会公益研究队伍，提高社会公益研究能力与服务水平。
社会公益研究专项优先支持社会公益类科研院所改革与发展。与科技体制改革等工作相配合，通过科研院所改革绩效的考核评估，择优重点支持、引导科技体制改革工作的发展方向，推动以科研院所为主体承担的社会公益研究工作持续、稳定地开展。
一、社会公益研究专项的指导思想、发展目标
(一)指导思想
根据"十五"科技计划体系的总体布局和社会公益事业发展的客观需求，"十五"期间，社会公益研究专项要按照"突出重点、优化机制、建设基地、凝聚人才、推动改革"的指导思想，针对国家公益事业的重大问题进行安排和部署，与其它科技计划和其它层面科技工作进行有效衔接配合，实现国家科技资源的优化配置。创造政策性资金支持环境，为科研机构(尤其是社会公益类科研机构)改革及社会公益研究能力与水平的提高提供服务和支持。
(二)发展目标
1.针对我国社会公益问题的迫切需求，集中安排一批公益研究技术开发项目，逐步形成对共性、经常性和服务性公益研究的稳定支持渠道，为社会持续、协调发展提供技术支撑和服务。
2.以社会公益类科研院所为重点依托单位，形成20-30个社会公益研究基地；优化和稳定一批高水平的公益研究队伍，带动我国公益研究体系的形成。
3.建立健全竞争、开放、流动、协调的社会公益研究管理运行机制，以及社会公益研究成果网络化的社会共享机制，为社会公益研究的长期发展奠定坚实的基础。
4.配合科技体制改革，与相关改革措施相互配合，推动形成有利于科技体制改革的支持体系和政策环境，提高社会公益研究可持续创新能力。
二、重点支持方向
根据对社会公益研究的需求分析，结合国家重点科技工作的整体部署，考虑现有的工作、机构和队伍基础，基于国家财力可能，"十五"期间社会公益研究专项优先支持和安排以下重点领域和方向：
(一)监测研究类
通过安排涉及到国家和人民安全和社会协调发展的重点领域的监测研究，为及时、准确掌握资源、环境变化情况，自然和人为灾害发生和发展状况提供技术支撑，促进监测技术服务体系的形成。
(二)预警研究类
研究预防和降低各种人为和自然灾害的预警体系，为有效地对国民经济和社会发展做出预先部署，提高应变和防灾减灾能力提供技术支撑与服务。
(三)公共安全体系研究
围绕促进社会安全和持续、稳定发展开展相关研究和技术服务，为国民提供安全的生产和生活环境。
(四)人口健康与保障体系研究
围绕提高我国人口质量和水平，提高人民生活质量，开展相关研究和技术服务，为国民提供坚实的生活保障。
(五)农业和社会发展
围绕农业和社会发展的中心工作，支持具有科技内涵、有重大示范引导作用的农业和社会发展领域相关公益性科技工作的开展。
三、实施原则和管理
(一)实施原则
1.实现项目、基地、人才相结合，以项目的实施，带动优势院所相关工作的开展，逐步形成相关公益领域的研究基地，并稳定一批高水平的社会公益研究队伍。
2.坚持公益性、非营利性、服务公众方向，重点突出社会公益领域共性、基础性、服务性的技术开发和成果应用。
3.以科研院所为主体，联合相关研究力量，分层实施社会公益研究项目。对具有系统性、优势集成的公益研究工作优先支持，对公益类院所改革试点单位优先支持。
4.坚持公益研究的标准化、规范化、国际化方向。倡导和建立国际合作交流机制，积极吸纳国际资金和研究成果。对于战略性、全球性的社会公益研究，联合多渠道予以重点支持。
5.充分发挥中介机构在项目实施与管理中的作用，重点项目立项采取专家咨询和评估结合的方式，有条件的项目以招投标方式确定承担单位。
6.实现公益研究资源和成果的社会共享，面向全社会进行公益技术服务。
(二)项目管理
1.成立专项工作小组。加强对专项的组织实施和监督管理；充分发挥专家咨询作用，形成项目申报、评审、实施、经费预算管理各环节有机组成、相互制约的运行机制。
2.对重点项目和一般项目实行分类管理。社会公益研究专项分重点项目和一般项目两个层次实施。国家将集中专项经费的70%-80%左右用于支持重点项目。重点项目的支持强度为300万元左右。1年后，对项目执行情况进行检查评估，并根据项目的性质和特点，再确定以后是否继续支持以及支持的强度。专项经费的20%-30%左右用于支持一般项目，支持强度为50-80万元。
3.实施课题制管理，强化过程管理和动态监测。引入中介机构参与管理，加强对项目运行全过程的动态监督。对重点项目进行中间检查、跟踪，建立项目的动态调整和滚动机制，实行年度报告制度、网上公示制度和信息交流制度。
(三)重点项目和一般项目遴选的基本条件
1.重点项目的遴选条件
--符合国家目标，解决社会需求非常迫切的重大公益性问题。
--优先支持列入社会公益科研机构体制改革试点的单位和国家层次的社会公益研究基地。
--属于行业共性技术工作，需要跨部门(行业)、跨学科、联合协作、共同开展的项目。
--申报单位在本行业或领域有较强的研究实力。
2.一般项目遴选条件
--符合行业和地区发展目标，社会需求比较迫切。
--有一定预研基础，对申报单位学科调整、布局优化有较大影响的项目。
--申报单位具备项目实施所需的基本条件。
