云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
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云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
第一条 为了加强公民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，保障公民的民主权利，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《云南省公民信访条例》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 云南省各级国家机关、社会团体、企业事业单位都应十分重视并做好来信来访工作，认真阅处公民来信，文明接待公民来访，以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，负责处理公民信访反映的各种问题。对于一时解决不了的，应据实说明情况，做好思想疏导工作，
不得互相推诿。
第三条 来访人员应当自学遵守国家的法律、法规和规章，遵守信访部门为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度，自觉维护上访秩序。
第四条 对于来访人员中已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，说服教育无效，无理纠缠取闹，妨碍国家工作人员执行公务的，由接待部门通知其主管单位或当地公安保卫部门派人到场对其进行批评教育；仍坚持不改的，由接待单位出具证明材料报分管领导批
准后，由公安机关协助送民政收容遣送站送回。
公安机关和其他政法机关遇有前款情形的，经本机关分管领导批准后，可直接送民政收容遣送站送回。
第五条 对集体上访冲击机关的事件，接待单位要坚持做好思想疏导工作，并及时联系其主管部门和驻地公安机关，迅速派人到达现场，协助做好劝阻和维护秩序工作，制止事态发展。
第六条 上访人员有下列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，但符合劳动教养规定的，由接待单位出具证明材料，由上访人员所在单位或县级公安机关按规定程序报劳动教养管理委员会批准后送劳动教养；尚不够刑事处罚和劳动教养的，由公安机关按
照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚：
1、冲击机关、团体、企业事业单位，不听劝阻，使工作、生产、经营等不能正常进行的；
2、以吵闹、谩骂、围攻等方式纠缠领导或接待人员，扰乱工作秩序达四小时以上，经说服教育无效的；
3、强闯、冲击、扰乱会场或者纠缠参加会议的领导，制止无效，使会议不能正常进行的；
4、不听劝阻抢占办公室、接待室住宿不走的；
5、串联上访人员集体上访，并造谣惑众，煽动群众闹事的；
6、以示牌、举旗、喊口号、演讲、散布传单、铺地宣传、张贴大小字报、列队等方式在公共场所（包括机关门口）非法表达上访意愿，经规劝无效，扰乱公共秩序和交通秩序的；
7、殴打或威胁领导、接待人员或其他工作人员人身安全的；
8、非法侵入领导和接待人员住宅，经劝阻无效，干扰正常生活的；
9、为了达到上访目的，故意将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人遗弃在接待单位，进行要挟的；
10、携带凶器、毒药上访，以死相要挟或威胁的；
11、捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导或接待人员的；
12、故意损坏办公用品、公共设施等公共财务或他人财物的。
第七条 对上访人员中的疑似精神病患者，应由其所在单位（农民由乡、镇政府，居民由街道办事处）负责，送有关鉴定机构进行精神病鉴定。确认为精神病患者的，应及时责成其所在单位及家属予以治疗或监护。
第八条 对上访人员中的麻疯病患者，由信访部门通知卫生部门上派人检查，其中有传染性的，由卫生部门负责处理，信访部门予以协助。
第九条 对上访人员中突发性争病患者，信访部门发现后应迅速通知较近医院或卫生部门及时赶到现场，采取急救措施。卫生部门本着“先抢救、后结算”的原则进行处理。治疗后的费用及善后处理事宜，由患者所属地区、单位或家属承担。
第十条 本规定自发布之日起执行。
1993年4月26日
国务院、中央军委批转总政治部关于贯彻执行中央〔1978〕55号文件精神的补充规定
国务院 中央军委
国务院、中央军委批转总政治部关于贯彻执行中央〔1978〕55号文件精神的补充规定
国发(1979)124号
国务院、中央军委同意总政治部《关于贯彻执行中央〔１９７８〕５５号文件精神的补充规定》，现发给你们，请照此执行。
关于贯彻执行中央〔1978〕55号文件精神的补充规定
（总政治部 １９７９年３月２８日）
中央〔１９７８〕５５号文件和总政治部〔１９７９〕６号文件下发以后，各级党委和政治机关对改正错划右派工作都很重视，抓得较紧，进展较快。在改正和安置工作中，各单位提出了一些有关政策性的问题，根据中央有关规定的精神，现作如下补充规定：
一、对原划右派，凡属错划的，要实事求是地作出改正结论。改正结论的审批权限，按中央军委〔１９７９〕１０号文件第十四条的规定执行，并报原批准机关备案。
二、予以改正的原副排级以上干部，按当时离开部队的时间补办转业手续；本人要求复员的，可按当时的规定补办复员手续。予以改正的军队大专院校学员，按当时离校时间补发毕业、肄业证书或开具证明，补办复员手续，由地方分配适当工作，并按照有关规定确定工资级别。予以改正的战士、中等专业学校的学员，按当时的规定，志愿兵补办复员手续，义务兵补办退伍手续，由地方按复员退伍军人妥善安置。
三、予以改正的原副排级以上干部，根据中央〔１９７８〕５５号文件关于恢复原来的工资待遇的精神，恢复原来的级别薪金（不含军龄补助金）。其行政级别，按照１９５７年７月２９日《国务院关于军队转业干部及复员的副排级以上干部参加工作后工资待遇问题的通知》规定的套级办法和１９６５年１０月２７日《国务院关于军队转业干部工资待遇问题的通知》第二、四条的规定精神，高套一级。按上述办法改定行政级别后，其薪金高于地方同级干部的部分，暂予保留；低于地方同级干部的，按地方干部的工资标准执行。改正后的工资，从１９７８年１０月算起，由地方发给。
四、予以改正的人员，不再返回部队。需要调整和安排工作的，由地方负责，军队要积极协助。本人现所在单位安排有困难的，请所在省、市、自治区负责安排。需要跨省、市、自治区或回城镇安置的，按中央组织部、中央宣传部、中央统战部、公安部、民政部《关于中发〔１９７８〕５５号文件的补充说明》第九、十条的规定办理。符合退休、离休条件的，由地方按现行有关规定办理退休、离休手续。已经死亡的，对其家属、子女由地方按当时国家有关规定抚恤。
五、予以改正的原副排级以上干部以及入伍前是国家正式职工的战士，离开部队后的一段时间不计算军龄。但应连续计算工龄。
六、予以改正的人员，由部队收缴了残废证的，应一律发还本人，停发的残废金，由部队予以补发。
改正和安置工作，政策性强，涉及面广，工作量大。各级党委和政治机关要加强领导，认真负责，既要积极热情地解决他们的实际问题，又要耐心细致地做好思想工作。
总政治部〔１９７９〕６号文件中的有关规定，凡与本补充规定相抵触的，以本补充规定为准。
印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 29 号
印发《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《关于加快清河省级旅游度假区发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年八月二十日
关于加快清河省：级旅游度假区发展的若干规定
第一条 为了给清河省级旅游度假区(以下简称度假区)发展创造良好的外部环境，使其对全市经济发展起到龙头、窗口和示范作用，根据国家、省级旅游度假区管理有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 度假区管理委员会是市政府派出机构，享受市级经济管理权限。度假区发展纳入全市发展总体规划。
第三条 清河区负责对度假区内投资总额在3000万美元以下的外商投资项目进行审批和管理，报市计委和市外经局备案；负责对度假区内市级管辖规模内项目的审批立项和管理，并发放《投资许可证》，实施工程验收，报市计委备案。
第四条 清河区负责对度假区内高新技术企业审核，由市科技局呈报，经上级有关部门认定后，由清河区管理。
第五条 按全市土地与矿产资源总体规划和清河区土地与矿产资源总体规划，清河区国土资源分局享有市级土地和矿产资源管理权。
第六条 清河区负责度假区内生产加工型建设项目人防工程的审批、人防工程结建费用的收缴，报市人防办备案。
第七条 清河区负责度假区内建设工程的招投标、建设工程动迁项目的审批及发放动迁许可证工作，成立专门机构并由市协调管理，负责度假区内建设工程墙改基金的收缴；受市建设行政主管部门的委托，负责度假区内建设工程的工程设计审查工作。
第八条 在统一规划、合理布局的前提下，清河区负责对度假区内各类市场的审批和管理，并受市工商行政管理部门的委托，代理办理度假区内企业冠用市名、私营企业集团的审核登记、广告登记管理，统一报市主管部门审批。
第九条 清河区技术监督部门负责代理办理度假区内机关、企事业单位、个体工商户(私营)等组织机构代码证、换证、年检，统一报市技术监督部门审批。
第十条 清河区环保部门负责对度假区内市级和市级以下的建设项目及生产经营企业进行审批，报市环保局备案，并实施环保日常管理及执法监察。
第十一条 市水土保持办公室与清河区水利部门联合办公负责度假区内建设项目水土保持方案的制定和审批。
第十二条 本规定执行情况，由市纪检监察机关负责督促检查。如不执行或影响本规定执行的，按环境建设有关规定追究相关领导责任。
第十三条 清河省级旅游度假区实行封闭式管理，市有关部门对度假区内企业进行检查时，须经清河省级旅游度假区管委会同意方可进行检查(另有规定除外)。
第十四条 本规定自2002年9月1日起执行，以前文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
