完善金融消费者权益保护体系的四点意见/秦晓媛

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辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》的通知
抚政办发〔2005〕26号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

抚顺市人民政府办公厅
二○○五年四月十八日

抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则
第一条为进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据省政府办公厅《关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》（辽政办发〔2004〕23号），结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条城市特困居民重大疾病医疗救助实行属地管理、适度救助、公开公平公正、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条各级民政部门在政府领导下，负责城市特困居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助的资金筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认与医疗费用减免工作。
第五条符合本细则第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的。
第六条我市城市特困居民重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）给予全年累计救助额不超过3000元的救助。
第七条申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证明向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府提出书面申请，并提供有关证明材料；街道办事处或乡（镇）政府调查核实后，报县（区）民政部门初审；初审合格后报市民政部门审核。对符合救助条件的，要及时办理手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
市、县（区）民政部门成立由相关部门及医疗专家参加的审批小组，负责城市特困居民重大疾病医疗救助审批核准的日常管理工作。
长期（1年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第八条申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）市政府指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第九条城市特困居民重大疾病医疗救助，由各级民政部门以现金形式按比例支付。已经在市政府指定的市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院（肿瘤）、市传染病院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊为重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的城市特困居民，可持城市低保金领取证、户籍证、指定医院的诊断书等证明材料申请救助，获得批准后到指定医院接受治疗，救助资金由市、县（区）民政部门直接支付给指定医院。
第十条医疗救助资金采取政府出资与社会筹集相结合的方式，建立城市特困居民重大疾病医疗救助基金。政府负责的医疗救助资金，由市和县（区）两级按5：5的比例共同承担。
第十一条各级民政部门每年年初应按编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求及时核拨资金。
第十二条市、县（区）财政和民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年，不得挤占挪用。市、县（区）民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十三条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20%减收检查费和住院费。重大疾病用药，暂按医疗保险用药目录执行。
第十四条提倡和鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，捐赠款纳入同级财政城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。市、县（区）政府应从扶贫帮困捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入同级财政重大疾病医疗救助资金专户管理。
第十五条市、县（区）民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处虚列、挤占或挪用救助金等违法违纪行为。
第十六条对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金；各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第十八条各县（区）可根据本细则制定具体实施细则。
第十九条本细则由市民政局负责解释。
河北省人大常委会


河北省经济技术开发区企业登记管理规定
河北省人大常委会

第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《河北省经济技术开发区条例》，制定本规定。
第二条 经中华人民共和国国务院或者河北省人民政府批准，在本省设立的经济技术开发区（以下简称开发区）内的企业登记管理，适用本规定。
第三条 在开发区内投资举办的企业和承包建筑、装修工程的企业（以下简称承包工程企业）应自开发区管理委员会批准之日起三十日内到开发区工商行政管理机关办理登记注册事宜。
外国企业在开发区设立常驻代表机构，应自我国有关部门和开发区管理委员会批准之日起三十日内，向开发区工商行政管理机关申请办理登记。
第四条 外商投资企业在项目建议书批准之后，合同、章程批准之前，预先申请名称登记注册，申请时应填写名称登记表，并提交下列证件：
（一）项目组建负责人签署的申请书；
（二）项目建议书及其批准文件；
（三）投资各方所在国或地区的合法开业证明。
经登记的名称保留期为一年。在保留期满不办理企业登记注册的，其名称自动失效。
第五条 外商投资企业申请办理企业法人开业登记，应填写外商投资企业申请登记表，并提交下列证件：
（一）开发区管理委员会的批准文件；
（二）企业各方签订的协议书、合同和企业章程及审批部门的批准文件和《批准证书》；
（三）《可行性研究报告》及批准文件；
（四）外方合营者近期的合法开业证明和中方合营者的营业执照及各方资本信用证明；
（五）董事会成员名单及总经理、副总经理的委派或聘任文件和上述中方人员的身份证明；
（六）其他需要提交的有关文件、证件。
国有企业以其资产入股的，应提交国有资产转移证明文件。集体企业以其资产入股的，应提交同级财政部门对其资产的评估证明文件。
第六条 外国承包工程企业申请登记，应填写外国承包工程企业申请登记表，并提交下列证件：
（一）开发区管理委员会及有关部门的批准文件；
（二）承包工程合同；
（三）外国承包工程企业所在国或地区的合法开业证书，与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
（四）开发区基本建设主管部门核准的施工许可证明；
（五）该企业董事长或总经理签署的申请登记书。
第七条 设立外国企业常驻代表机构申请登记，应填写外国企业常驻代表机构申请登记表，并提交下列证件：
（一）国家主管部门和开发区管理委员会的有关批准文件；
（二）外国企业所在国或地区的合法开业证明；
（三）与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
（四）该企业董事长或总经理签署的申请登记书；
（五）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和人员简历；
（六）常驻代表机构办公地点的房产证明或租赁房屋证明。
金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应提交本条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定的证件外，还应提交该企业的资产负债表和损益年报表、组织章程、董事会董事名单。
第八条 国内企业申请企业法人开业登记，应提交下列证件：
（一）组建负责人签署的登记申请书；
（二）主管部门或者审批机关的批准文件；
（三）组织章程；
（四）资本信用证明、验资证明或者资金担保；
（五）企业主要负责人的身份证明；
（六）住所和经营场所使用证明；
（七）其他有关文件、证件。
第九条 国内企业申请营业登记，应提交下列文件、证件：
（一）登记申请书；
（二）经营资金数额证明；
（三）负责人的任职文件；
（四）经营场所使用证明；
（五）其他有关文件、证件。
第十条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业、外国企业常驻代表机构自核发营业执照或登记之日起即告成立，其正当生产经营和业务活动受中华人民共和国的法律保护。
第十一条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业、外国企业常驻代表机构凭营业执照或登记证，到公安、税务、海关、商检等机关办理居留（住）证、纳税和进出口业务登记等有关事宜，并到银行办理开户手续。
第十二条 企业迁移、分立或合并、调整注册资本、股权转让、变更经营范围、变更法定代表人和经济性质时，应经原批准部门审查同意，并在三十日内向工商行政管理、税务等机关和银行办理变更登记手续。
第十三条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业合同期满或中途终止合同，常驻代表机构驻在期满或中途终止业务活动，应持原批准部门批准文件、证件或债务、税务及其他有关事宜清理完毕的证明，向工商行政管理机关办理注销登记，缴销营业执照。
第十四条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业合同期满及外国企业常驻代表机构驻在期满，需要延期的，应在期满前提出申请，经原批准部门核准，到工商行政管理机关办理延期登记手续。
第十五条 企业领取营业执照后，应按照合同规定，如期如数投入资本。不能如期如数投入资本的，满六个月尚未开展经营活动或停止营业活动满一年的，开发区工商行政管理机关有权收缴其营业执照和公章，通知其开户银行撤销其帐号，同时对外公告。
第十六条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业、外国企业常驻代表机构申请登记或变更登记，领取或换取营业执照、登记证时，应按规定缴纳有关费用。
第十七条 开发区内投资举办的企业、承包工程企业、外国企业常驻代表机构应接受开发区工商行政管理机关的监督检查。对违反中华人民共和国有关法律、法规和本规定的，由工商行政管理机关依照规定给以警告、罚款、责令停业、吊销营业执照或登记证等处罚。
第十八条 华侨和香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或者个人在开发区投资举办企业、承包工程企业或者设立常驻代表机构的登记管理，按对外商投资企业、外国承包工程企业或者外国企业常驻代表机构的规定执行。
第十九条 本规定自一九九二年十二月一日起施行。



1992年10月30日