体验诚可贵 制度价更高/唐时华
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:25:16 浏览:9068
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体验诚可贵 制度价更高
唐时华
为了体现农民工的风采，在昆明市第三届农民工“三个十”颁奖晚会之前，昆明电视台的几位主持人特地到“十大杰出农民工”的工作岗位上体验生活，并编辑成短片在颁奖晚会上播放。短片中，奉献在各个行业一线的杰出农民工们既专业又麻利的技能，和主持人外行又笨拙的操作形成鲜明的对比，让台下的观众忍俊不禁。(2008年2月21日《都市时报》)
通过农民工工作岗位的体验，可以让社会更加理解、支持我们的农民工兄弟姐妹。昆明电视台的几位主持人，来到当选“十大杰出农民工”的工作岗位体验，从另外一个角度展示了农民工吃苦耐劳、默默奉献的精神。主持人这样的行为，我们不禁要叫一声：好！
其实，这种转换角色的体验还应当进一步扩大：比如让那些故意开高价处方药的医生去体验一下患者囊中羞涩的处境；让那些整天叫嚣房价过低的开发商去住住整天漏水的筒子楼；让个别高高在上的公务人员去体验一下“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风；让打死人的城管人员去体验一下街头小贩的生存感受。这种体验，恐怕比让他们写上一百遍的体会发表一千遍的感言更有实效和意义。
古人常说一句话：将心比心。这就是一种体验，体验是一种形式上的互换，更是一种心灵上的交流。 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。” 说的也是类似的道理。同时，昆明电视台主持人的体验，其更深层次的积极意义还在于：作为社会喉舌的新闻媒体从业人员，对社会弱势群体的关注和理解，具有鲜明的人格感召意义和社会号召意义，它不仅体现一种社会责任感，对国家制度的出台也具有促进意义。这一点，就业促进法等法律的出台、收容遣送办法的废止就是最好的明证。
在赞赏主持人的体验行为之余，我们还要提出更高层次的期许，那就是制度的建立。一切相关制度甚至法律的制定，是维护农民工合法权益的长效机制。制度化的保护，虽然没有个人的感性化行为感染人，但是却更加理性。在看似模式化的制度背后，往往隐藏着一颗火热的关怀内核。近年来，昆明市出台了一系列政策措施，切实为农民工解决了工资拖欠、工伤救助、就业培训、子女就学等困难，并成立了专门为农民工服务的昆明市农民工维权中心。放眼全国，打工妹胡小燕、朱雪芹、胡小燕和黑新雯３位当选为全国人大代表，就是我国从政治的高度，体现了党和政府对农民工的关怀，体现了以人为本的政策和对民众利益的重视，体现了制度建设的强大魅力。
体验诚可贵，制度价更高。愿越来越多的“体验”迅速转化为“制度”，让千万农民工的笑容更加阳光灿烂！
民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见
民政部
民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见
（民函〔2004〕76号 2004年3月29日）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为切实保障《婚姻登记条例》的贯彻实施，规范婚姻登记工作，方便当事人办理婚姻登记，经商国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等相关部门，现就《婚姻登记条例》贯彻执行过程中的若干问题提出以下处理意见：
一、关于身份证问题
当事人无法提交居民身份证的，婚姻登记机关可根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。
二、关于户口簿问题
当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。
当事人未办理落户手续的，户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。
三、关于身份证、户口簿查验问题
当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的，婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。
当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。
四、关于少数民族当事人提供的照片问题
为尊重少数民族的风俗习惯，少数民族当事人办理婚姻登记时提供的照片是否免冠从习俗。
五、关于离婚登记中的结婚证问题
申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。
申请办理离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号与身份证、户口簿不一致的，当事人应书面说明不一致的原因。
六、关于补领结婚证、离婚证问题
申请补领结婚证、离婚证的当事人出具的身份证、户口簿上的姓名、年龄、身份证号与原婚姻登记档案记载不一致的，当事人应书面说明不一致的原因，婚姻登记机关可根据当事人出具的身份证件补发结婚证、离婚证。
当事人办理结婚登记时未达法定婚龄，申请补领时仍未达法定婚龄的，婚姻登记机关不得补发结婚证。当事人办理结婚登记时未达法定婚龄，申请补领时已达法定婚龄的，当事人应对结婚登记情况作出书面说明；婚姻登记机关补发的结婚证登记日期应为当事人达到法定婚龄之日。
七、关于出国人员、华侨及港澳台居民结婚提交材料的问题
出国人员办理结婚登记应根据其出具的证件分情况处理。当事人出具身份证、户口簿作为身份证件的，按内地居民婚姻登记规定办理；当事人出具中国护照作为身份证件的，按华侨婚姻登记规定办理。
当事人以中国护照作为身份证件，在内地居住满一年、无法取得有关国家或我驻外使领馆出具的婚姻状况证明的，婚姻登记机关可根据当事人本人的相关情况声明及两个近亲属出具的有关当事人婚姻状况的证明办理结婚登记。
八、关于双方均非内地居民的结婚登记问题
双方均为外国人，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料以及当事人本国承认其居民在国外办理结婚登记效力的证明，当事人工作或生活所在地具有办理涉外婚姻登记权限的登记机关应予受理。
一方为外国人、另一方为港澳台居民或华侨，或者双方均为港澳台居民或华侨，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，当事人工作或生活所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。
一方为出国人员、另一方为外国人或港澳台居民，或双方均为出国人员，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，出国人员出国前户口所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。
九、关于现役军人的婚姻登记问题
办理现役军人的婚姻登记仍按《民政部办公厅关于印发<军队贯彻实施<中华人民共和国婚姻法>若干问题的规定>有关内容的通知》（民办函〔2001〕226号）执行。
办理现役军人婚姻登记的机关可以是现役军人部队驻地所在地或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。
十、关于服刑人员的婚姻登记问题
服刑人员申请办理婚姻登记，应当亲自到婚姻登记机关提出申请并出具有效的身份证件；服刑人员无法出具身份证件的，可由监狱管理部门出具有关证明材料。
办理服刑人员婚姻登记的机关可以是一方当事人常住户口所在地或服刑监狱所在地的婚姻登记机关。
附件：公安部关于对执行《婚姻登记条例》有关问题的意见的函（略）
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市区沿街悬挂标语宣传品及店外促销活动管理规定的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市城市区沿街悬挂标语宣传品及店外促销活动管理规定的通知
洛政办〔2010〕125号
各城市区人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市城市区沿街悬挂标语宣传品及店外促销活动管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年六月二十三日
洛阳市城市区沿街
悬挂标语宣传品及店外促销活动管理规定
第一条 为方便群众生活、净化城市空间，根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 城市区各机关、企事业单位、社会团体、商户、居民为节庆、重大活动、公共宣传、庆典及商业宣传，临时在建（构）筑物、设施以及树木上悬挂标语、宣传品，或利用条幅、布幔、彩虹门、气球、气模、气柱等软质载体为媒介进行宣传活动或利用街道两侧和公共场地开展店外促销活动适用本规定。
第三条 市、区市容环境卫生行政管理部门和工商行政管理等相关部门，按照各自职责做好各类悬挂标语、宣传品及利用街道两侧和公共场地开展店外促销活动的管理。
第四条 悬挂标语、宣传品占用街道两侧和公共用地开展店外促销活动应当遵守社会公德，不影响群众生活，并符合相关法律法规规定和《洛阳市城市容貌标准》要求。
第五条 悬挂标语、宣传品和开展店外促销活动的主办单位应做好活动的秩序管理、安全管理、噪声管理及场地的清扫保洁等工作。
第六条 在城市主要街道两侧和公共场所需要悬挂标语、宣传品或者开展店外宣传促销活动的，申请单位应当在活动开展一周前按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的要求，携带下列资料到市市容环境卫生行政主管部门办理审批手续：
（一）申请（含活动计划）；
（二）场地布置示意图；
（三）场地使用协议。
第七条 在城市区人民政府管理的道路两侧和公共场所需要悬挂标语、宣传品或者开展店外宣传促销活动的，应当在活动开展一周前按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的要求，携带下列资料到区市容环境卫生管理部门办理审批手续：
（一）申请（含活动计划）；
（二）场地布置示意图；
（三）场地使用协议。
第八条 临时占用市政道路设施从事店外宣传促销活动的，应当按照《洛阳市市政设施管理条例》的规定办理有关批准手续。
第九条 设置单位应当加强对悬挂标语、宣传品的日常维护，对设置期间出现掉字、卷曲、脱落、破损等有碍市容观瞻的，应及时进行修复或更换。
第十条 节庆和重大活动悬挂庆祝标语的，设置单位和居民应当在节假日和重大活动结束后一周内主动撤除。
因公共宣传、庆典等临时性活动悬挂条幅、气模、气柱等宣传、庆典用品的，设置单位和居民应当在当日予以撤除，并及时清理活动产生的各类垃圾。
第十一条 经批准设置标语、宣传品及开展店外宣传促销活动，批准期限届满，设置单位应当及时主动撤除悬挂标语、宣传品，拆除开展店外宣传促销活动搭建的临时设施，并清理由此产生的各类垃圾。
第十二条 未经批准或者超越批准范围悬挂标语、宣传品的，由市、区市容环境卫生管理部门按照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十条之规定处理。
第十三条 未经批准或者超越批准范围在城市主要街道两侧和公共场地开展店外宣传促销活动的，由市、区市容环境卫生管理部门按照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十二条之规定处理。
第十四条 本规定自发布之日起实施，有效期3年。
