人事部、国家统计局关于印发《统计专业技术人员继续教育暂行规定》的通知

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海南省人大常委会


海南经济特区工伤保险若干规定

2004年5月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过


　　第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的从业人员获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国家有关法律和国务院《工伤保险条例》，结合海南经济特区实际，制定本规定。

　　第二条 本经济特区下列用人单位应当按照本规定参加工伤保险，为本单位全部从业人员缴纳工伤保险费：

　　（一）各类企业；

　　（二）个体工商户；

　　（三）国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位。

　　第三条 国家机关和依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位、社会团体的工伤保险费率，由省人民政府确定。

　　国家机关和依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位、社会团体的工作人员，其工伤保险待遇低于国家规定的同类人员工伤待遇标准的，其差额部分予以补足。具体办法由省人民政府规定。

　　第四条 建立全省工伤保险储备金调剂制度。各统筹地区将工伤保险储备金的一定比例缴入全省工伤保险储备金专户，并享受共济。具体办法由省人民政府规定。

　　第五条 下列项目由工伤保险基金按照规定列支：

　　（一）工伤医疗费；

　　（二）一级至四级工伤人员伤残津贴；

　　（三）一次性伤残补助金；

　　（四）生活护理费；

　　（五）丧葬补助金；

　　（六）供养亲属抚恤金；

　　（七）一次性工亡补助金；

　　（八）辅助器具费；

　　（九）医疗康复和职业康复费；

　　（十）工伤预防费；

　　（十一）工伤人员劳动能力鉴定费用；

　　（十二）法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。

　　工伤预防费、工伤人员职业康复费的具体管理办法由省人民政府规定。

　　第六条 统筹地区劳动保障行政部门为工伤认定机构，负责统筹地区的工伤认定工作。

　　统筹地区劳动能力鉴定委员会按照省人民政府有关规定负责劳动能力鉴定工作。

　　第七条 未参加工伤保险的用人单位，其从业人员发生事故伤害或者患职业病的，从业人员或者其直系亲属、工会组织可以申请工伤认定。

　　用人单位与从业人员或者其直系亲属对因工作遭受事故伤害或者患职业病达成一致后，用人单位反悔的，从业人员或者其直系亲属、工会组织可以申请工伤认定；已超过工伤认定申请时效的，工伤认定申请时效可以自用人单位反悔之日起顺延30日，工伤认定机构应当予以受理。工伤认定机构受理申请后，确认为工伤或者因事故证据灭失导致无法确认工伤的，用人单位应当按照工伤保险的项目及标准支付费用。

　　第八条 用人单位、从业人员或者其直系亲属、工会组织确因等待司法机关和有关管理机关做出相关结论而超过工伤认定申请时效的，工伤认定申请时效可以自司法机关和有关管理机关做出相关结论之日起顺延30日。

　　第九条 从业人员或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，工伤认定机构可以根据从业人员或者其直系亲属、工会组织提供的证据依法做出工伤认定结论。

　　从业人员与用人单位之间因劳动关系发生争议的，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。依法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。

　　第十条 劳动能力复查鉴定的伤残等级有变化的，自做出鉴定结论的下月起，按照重新确定的伤残等级支付伤残待遇，但一次性伤残待遇不再变动。

　　第十一条 参加工伤保险的工伤人员，进行劳动能力鉴定所需的费用，从工伤保险基金中列支；未参加工伤保险的从业人员被认定为工伤的，进行劳动能力鉴定所需费用，由用人单位承担。

　　同一工伤申请再次进行劳动能力鉴定的，鉴定费用由申请人预缴，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请人承担；再次鉴定的结论发生改变的，鉴定费用按照前款规定执行。

　　工伤人员或者其直系亲属、所在单位申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用按照第一款、第二款的规定执行；由社会保险经办机构申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用从工伤保险基金中列支。

　　第十二条 除国务院《工伤保险条例》及本规定已明确规定由用人单位支付的以外，工伤保险待遇分别不同情况，由下列渠道支付：

　　（一）用人单位按时足额缴纳工伤保险费的，其参加工伤保险人员的工伤保险待遇费用由工伤保险基金依法支付。

　　（二）参加工伤保险人员在用人单位欠缴工伤保险费期间发生工伤的，工伤保险基金支付的费用，以该单位已缴但未使用的工伤保险费为限，其余费用暂由用人单位垫付；自用人单位补足欠缴的工伤保险费、利息或者滞纳金后，工伤保险待遇费用由工伤保险基金依法支付。

　　（三）未参加工伤保险的从业人员发生工伤，由用人单位按照工伤保险待遇项目及标准支付费用。

　　（四）1994年1月1日《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》施行以前发生工伤的从业人员，被劳动保障行政部门认定为工伤，并被劳动能力鉴定委员会鉴定为一级至四级伤残，所在单位已依法按时足额缴纳工伤保险费的，自本规定施行之日起，其工伤保险待遇费用改由工伤保险基金支付，但属一次性支付的工伤保险待遇费用不再补发。

　　由于用人单位少报或者瞒报缴费工资导致工伤人员未能依法足额获得工伤保险待遇的，用人单位应当按照工伤保险待遇标准承担赔偿责任。

　　第十三条 从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，用人单位应当采取措施使其得到及时救治，垫付有关费用，待确认工伤后再由规定的渠道支付。

　　参加工伤保险的用人单位确无能力垫付工伤医疗费用的，报经劳动保障行政部门同意后，社会保险经办机构可以预付部分医疗费用。

　　第十四条 根据工伤治疗需要，经工伤保险定点医疗机构建议，工伤人员可以自发生工伤之日起享有不超过12个月的工伤停工留薪期；特殊情况确需延长的，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认后，可以适当延长停工留薪期，但延长期不超过12个月。定点医疗机构每次诊断建议的停工医疗时间，不超过30日。

　　当事人对停工留薪期有异议的，可以申请劳动能力鉴定委员会确认。

　　第十五条 用人单位不得违法解除与工伤人员的劳动关系。五级、六级工伤人员的劳动合同期满后应当延续。

　　依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定解除与工伤人员劳动关系的，除有国务院《工伤保险条例》第四十条规定的情形外，用人单位应当一次性发给伤残就业补助金。已参加工伤保险的人员继续享受由工伤保险基金支付的工伤保险待遇；未参加工伤保险的，由用人单位另行一次性发给工伤医疗补助金的50%。

　　第十六条 工伤死亡人员的直系亲属，按照规定领取丧葬补助金的标准为死亡人员生前所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资6个月的数额。

　　应当由用人单位支付供养亲属抚恤金的，用人单位应当按照国务院《工伤保险条例》的有关规定予以支付；如享受供养亲属抚恤金的人员要求一次性支付的，用人单位应当一次性支付该项待遇费用。一次性支付供养亲属抚恤金的数额为国家规定供养亲属抚恤金标准的80%。一次性支付供养配偶及父母的抚恤金应当计发至其75周岁。

　　第十七条 用人单位解散、破产、撤销时，应当优先一次性支付应当由用人单位承担的工伤保险待遇费用，并补缴欠缴的工伤保险费。

　　用人单位解散、破产、撤销时，应当对其一级至四级伤残人员一次性支付工伤医疗补助金。应当由用人单位支付月伤残津贴的，用人单位应当一次性支付月伤残津贴至伤残人员达到法定退休年龄；伤残人员未参加养老保险或者养老保险缴费年限未达到按月领取养老金所需最低缴费年限的，伤残津贴应当支付至75周岁。应当由用人单位支付生活护理费、辅助器具费的，用人单位应当一次性支付生活护理费、辅助器具费至其75周岁。

　　用人单位解散、破产、撤销时，应当对其五级至十级伤残人员一次性支付工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

　　用人单位解散、破产、撤销后，工伤人员继续享受依法由工伤保险基金支付的待遇。

　　一次性支付工伤医疗补助金、伤残就业补助金、生活护理费、辅助器具费的具体标准由省人民政府规定。

　　第十八条 一级至四级伤残人员本人提出解除或者终止劳动关系的，由用人单位按照本规定第十七条第二款的规定支付工伤保险待遇费用。但计算一次性工伤医疗补助金时应当扣除此前已发放伤残津贴的时间，应当由用人单位支付月伤残津贴的期限不超过20年，支付生活护理费的期限不超过15年。

　　第十九条 一级至四级伤残人员以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费，并缴纳社会补充医疗保险费，医疗保险费由用人单位和本人按照规定比例共同负担。

　　扣除个人缴纳的医疗保险费后，月伤残津贴低于所在市、县城镇从业人员最低工资标准的，由规定的渠道补足支付。

　　第二十条 工伤人员被认定为“因公牺牲”或者被授予“革命烈士”称号的，国家规定的抚恤待遇标准高于工伤保险待遇标准的，高出部分由民政部门按照规定补足支付。

　　获得工伤保险待遇的工伤人员参加商业保险的，可以依法获得商业保险赔偿。用人单位或者社会保险经办机构在核定和支付工伤保险待遇费用后，应当将有关费用单据提供给工伤人员向商业保险机构索赔，并复印单据存档。

　　第二十一条 用人单位实行承包、租赁经营的，由从业人员劳动关系所在单位承担工伤保险责任，其中：

　　（一）原属与发包、出租单位订立劳动合同的从业人员，在合同有效期内到承包、承租单位工作的，其工伤保险责任由发包、出租单位承担；

　　（二）除前项从业人员外，已与承包、承租单位订立劳动合同或者发生事实劳动关系的从业人员，其工伤保险责任由承包、承租单位承担;

　　（三）以自然人名义承包、承租的，其工伤保险责任由本人承担，其所雇人员的工伤保险责任由发包、出租单位承担。

　　第二十二条 用人单位派往其他单位工作的从业人员，由派出单位承担工伤保险责任；派出单位可以与实际用工单位协商订立劳务合同，约定派出人员发生工伤后由实际用工单位对派出单位予以合理补偿。

　　从业人员与原用人单位保留劳动关系及工伤保险关系，外出自谋职业的，在其他单位工作期间发生工伤时，按照规定应当由用人单位支付的工伤保险待遇费用，由发生工伤所在单位承担。

　　第二十三条 从业人员与用人单位解除或者终止劳动合同后发现工伤，被确认属于在原单位因工作原因导致的，原用人单位应当承担工伤保险责任。

　　第二十四条 工伤保险基金实行财政专户管理。省、市、县、自治县财政部门应当对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督，及时拨付工伤保险基金。

　　审计机关应当加强对工伤保险基金的收支、管理情况的审计，在依法对国家机关、企业、事业单位领导人任期经济责任进行审计时，应当对其任期内所在单位工伤保险费缴纳情况进行审计。

　　第二十五条 用人单位未按照规定缴纳或者欠缴工伤保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。

　　第二十六条 社会保险经办机构未按照规定给付工伤保险待遇费用的，由劳动保障行政部门责令其按时足额给付，并对社会保险经办机构有过错的主要责任人和直接责任人依照国家有关规定给予纪律处分。

　　第二十七条 各级人民政府及其劳动保障行政部门、财政部门、社会保险费征收机关或者社会保险经办机构有下列行为之一的，由上一级行政机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的工伤保险基金，并入工伤保险基金；有违法所得的，没收违法所得；对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定将工伤保险基金转入工伤保险基金财政专户的；

　　（二）贪污、截留、挪用工伤保险基金的；

　　（三）擅自减、免或者增加用人单位应当缴纳的工伤保险费的；

　　（四）擅自更改工伤保险待遇的。

　　第二十八条 被雇（聘）用退休人员和进行勤工助学及实习的学生，因工作遭受事故伤害或者患职业病被确认为工伤的，用人单位应当参照工伤保险待遇项目和标准，向其支付工伤费用。

　　第二十九条 国务院《工伤保险条例》已有规定，而本规定未作规定的，按照国务院《工伤保险条例》的有关规定执行。

　　本经济特区以外的省内各类企业、个体工商户、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其从业人员，参照本规定执行。

　　第三十条 本规定具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

　　第三十一条 本规定自2004年7月1日起施行，1993年12月30日通过的《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》同时废止。



浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１１５号


　　《杭州市商品混凝土管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９７年６月２７日

　　　　　　　　　　　　杭州市商品混凝土管理办法

第一章　总则





　　第一条　为提高建设工程的工效，减少城市噪声和粉尘污染，改善市容市貌，确保建设工程的质量，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内一切生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人。


　　第三条　杭州市建筑业管理局是本市商品混凝土管理的行政主管部门，其主要职责是：
　　（一）宣传和贯彻执行国家和省市关于发展商品混凝土的法律法规和政策，负责商品混凝土在本市的推广和应用；
　　（二）编制商品混凝土发展规划和年度计划，并组织实施；
　　（三）负责商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和应用；
　　（四）依法制止和查处违反本办法的行为。
　　杭州市商品混凝土管理办公室受市建筑业管理局的委托具体负责实施本办法。
第二章　商品混凝土的供应与使用





　　第四条　凡在杭州市市区范围内的下列建设工程，应当全部使用商品混凝土：
　　（一）砖混结构建筑工程的混凝土基础部分，以及上部结构中一次浇捣混凝土量在１０立方米以上的分部分项工程；
　　（二）混凝土框架结构的建筑工程以及一次浇捣混凝土量在１０立方米以上的构筑物、道路、桥梁等建设工程。


　　第五条　按规定应当使用商品混凝土的建设工程，有下列情况之一的，由建设单位提出书面申请，经市商品混凝土管理办公室审核批准后，方可在施工现场搅拌混凝土：
　　（一）因商品混凝土生产企业的生产能力不足致使无法满足使用单位需要的；
　　（二）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（三）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
　　（四）其他确需在施工现场搅拌的。


　　第六条　按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。


　　第七条　按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应考虑使用商品混凝土。属应当招标的工程，还须在招标文件上予以明确。


　　第八条　商品混凝土的价格，应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。


　　第九条　使用商品混凝土的单位或个人，应当与商品混凝土供应单位签订供需合同，注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。


　　第十条　对于紧急工程所需的商品混凝土，商品混凝土供应单位应服从市商品混凝土管理办公室的统一调度。


　　第十一条　商品混凝土供应单位应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。


　　第十二条　使用商品混凝土的建设单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。


　　第十三条　商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。


　　第十四条　商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门应视同特种车辆予以管理。

第三章　商品混凝土生产企业





　　第十五条　商品混凝土生产企业的设置，应统筹规划、合理布局。


　　第十六条　凡需在本市市区范围内新建、扩建、改建商品混凝土生产企业的，必须先向市建筑业管理局提出申请，并提供以下文件：
　　（一）设置申请书；
　　（二）企业章程；
　　（三）设置可行性研究报告；
　　（四）选址报告和建筑设计平面图以及生产工艺流程图；
　　（五）其他需提供的有关资料。


　　第十七条　市建筑业管理局接到设置申请书后，应对各种文件进行审核，并会同规划管理部门对企业生产场地布点进行现场勘察。对符合扩建、改建条件的，应及时予以批准，属新建企业的，还应经市计委批准；不符合条件的，及时通知申请人。
　　建立商品混凝土生产企业经市建筑业管理局审批同意后，方可办理其他基本建设手续。
　　商品混凝土生产企业应按批准的规模建设，不得任意突破。


　　第十八条　凡在本市从事商品混凝土生产的企业，必须经市建筑业管理局资质审查，核发相应的资质等级证书，并向当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事生产。
　　商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。


　　第十九条　商品混凝土生产企业应按时向市建筑业管理局报送有关统计资料，并按有关规定缴纳规费。


　　第二十条　商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。

第四章　商品混凝土的质量监督与管理





　　第二十一条　商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，应严格执行国家有关标准和规程，符合使用单位提出的其他特殊要求、技术要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。


　　第二十二条　商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。具体评定依据按国家标准执行。


　　第二十三条　商品混凝土生产企业必须接受建设工程质量监督机构的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的，商品混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。

第五章　罚则





　　第二十四条　商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的，市建筑业管理局可根据情节轻重，给予警告、降低资质等级，并按以下规定处以罚款：
　　（一）未取得相应的资质等级证书，生产、销售商品混凝土的，处以５０００元以上５００００元以下的罚款；
　　（二）不按相应的资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土的，处以５０００元以上５００００元以下的罚款；
　　（三）生产的商品混凝土质量不合格的，处以５０００元以上５００００元以下的罚款；
　　（四）拒绝供应小批量混凝土的，处以２００元以上２０００元以下的罚款。


　　第二十五条　对按本办法规定应当使用商品混凝土的建设工程，建设单位未经批准擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，由市建筑业管理局责令限期改正，并按实际自行搅拌混凝土的使用量对建设单位处以每立方米１００元的罚款，但每次罚款最高不得超过５００００元。


　　第二十六条　对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。


　　第二十七条　当理人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十八条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释，应用中的具体业务问题由杭州市建筑业管理局负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。